2024-04-032023/24:SoU18 · p.4SoUHälsa och socialtjänst
Hem för vård eller boende (HVB) och familjehem
Hem för vård eller boende (HVB) och familjehem
Vad som står på spel: Beslutet berör barn och unga som placeras utanför det egna hemmet och deras familjer, som är beroende av att HVB-hem och familjehem håller god kvalitet och att reglerna för när en placering avslutas är tydliga och förutsägbara.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen nu ska rikta tillkännagivanden till regeringen om åtgärder för HVB- och familjehemsplaceringar och om tydligare kriterier för när en placering ska upphöra, eller om detta ska anstå i väntan på pågående utredningar och redan beslutade reformer.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna. Skälet är att omfattande arbete redan pågår: betänkandet För barn och unga i samhällsvård (SOU 2023:66) bereds, en ny utredning ska stärka barnperspektivet vid vård enligt LVU, och regeringen har tillsatt en nationell samordnare för den sociala barn- och ungdomsvården med uppdrag att bland annat föreslå fler platser i familjehem och HVB. Även den statliga ungdomsvårdens organisation och uppdrag ses över i en nyligen tillsatt utredning. Utskottet anser därför att riksdagen inte behöver ta något initiativ.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 10 (S, MP)
Reservationen (S, MP) vill att regeringen går vidare med förslagen i SOU 2023:66 för bättre HVB- och familjehemsplaceringar, och att skälen för när ett omhändertagande av ett barn ska upphöra tydliggörs så att barnet, föräldrarna och familjehemmet förstår vad som krävs för en återförening.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 10 från S, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/92/0/14 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/14/0/4 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:1396 av Ann-Sofie Alm (M) yrkande 8, 2023/24:2481 av Martina Johansson m.fl. (C) yrkande 34 och 2023/24:2617 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 81.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 100 förslag i motioner om barn och unga inom socialtjänsten från den allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar till exempel om insatser och placeringsformer för barn och unga. Riksdagen hänvisar främst till att arbete redan pågår inom de områden som motionerna tar upp.
Motförslag
- Motförslaget vill säkerställa tydliga samverkansrutiner och fortbildning mellan skolan, socialtjänsten och polisen för att barn i utsatta situationer inte ska falla mellan stolarna. (S, MP) — Reservation 10
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen slår fast att barnens bästa ska komma i första rummet och att socialtjänsten ska förstärkas med resurser och kunskap för barnskydd.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att barnens bästa ska komma i första rummet och att socialtjänsten ska förstärkas med resurser och kunskap för barnskydd. Motförslagets krav på att tydliggöra vad som krävs för att ett omhändertagande ska upphöra stärker barnets och familjens rättssäkerhet i samhällsvården, vilket ligger i planens riktning. Programmet kräver också att socialtjänstlagen tolkas extensivt utifrån behoven.
- barnets bästa främstavgörande»Vänsterpartiets politik ska utformas så att barnens bästa kommer i första rummet.« (partiprogram ↗)
- stärkt socialtjänst och barnskydd»Ge barn och ungdomar möjligheter till kommunalt stödda fritidsaktiviteter, ge skolan bättre resurser för att stödja elever som behöver det för att klara betygen och förstärk socialtjänsten med tillräckliga resurser och kunskap för att arbeta både förebyggande och med barnskydd.« (valmanifest 2022 ↗)
- extensiv socialtjänstlag»Socialtjänstlagen ska tolkas extensivt.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen binder alla beslut som rör barn vid barnkonventionen och kräver fler och mer långtgående sociala insatser samt en stärkt socialtjänst som fångar upp unga i tid.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen binder alla beslut som rör barn vid barnkonventionen och kräver fler och mer långtgående sociala insatser samt en stärkt socialtjänst som fångar upp unga i tid. Att driva vidare arbetet med bättre HVB- och familjehemsplaceringar och tydliggöra vad som krävs för att ett omhändertagande ska upphöra ligger i den linjen. Kravet på likvärdiga villkor för alla barn talar för att grunderna görs förutsägbara.
- barnkonventionen styr beslutenavgörande»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention.« (partiprogram ↗)
- långtgående sociala insatser»Vi vill se fler och mer långtgående sociala insatser och föräldrar ska vara skyldiga att medverka när deras barn behöver socialtjänstens åtgärder.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt socialtjänst»Att socialtjänsten stärks är centralt för att fånga upp unga i tid.« (valmanifest 2022 ↗)
- likvärdiga villkor för barn»Alla barn och ungdomar ska ha rätt till likvärdiga villkor« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet vill särskilt satsa på stöd till barn i utsatta familjer och slår fast att barnets rättstrygghet måste stärkas samt att barnkonventionen ska bli svensk lag.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet vill särskilt satsa på stöd till barn i utsatta familjer och slår fast att barnets rättstrygghet måste stärkas samt att barnkonventionen ska bli svensk lag. Tydliga och förutsebara kriterier för när ett omhändertagande upphör är en rättssäkerhetsfråga för barnet och stärker barnets ställning. Planen stöder därför motförslagets krav, med förbehållet att barns trygghet väger tyngst.
- stärkt rättstrygghet för barnavgörande»Barnets rättstrygghet måste stärkas om det finns misstankar om våld eller sexuella övergrepp.« (partiprogram ↗)
- barnkonventionen som lag»barnkonvention ska bli svensk lag och politiska beslut bör föregås av en barnkonsekvensanalys.« (partiprogram ↗)
- stöd till barn i utsatta familjer»Vi vill särskilt satsa på stöd till barn i familjer där« (partiprogram ↗)
- barns trygghet före återförening»skydda barn från att tvingas till umgänge med en våldsam förälder.« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet sätter barnets rättigheter och perspektiv främst och vill ha utkrävbara, tydliga rättigheter i samhällskontraktet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet sätter barnets rättigheter och perspektiv främst och vill ha utkrävbara, tydliga rättigheter i samhällskontraktet. Att klargöra vilka skäl som krävs för att ett omhändertagande ska upphöra ger just den förutsebarhet och rättssäkerhet planen efterfrågar, för barnet, föräldrarna och familjehemmet. Planen vill också stärka enskildas möjlighet att få sin sak prövad.
- barnets rätt i centrumavgörande»Av största betydelse är då barnens rättigheter och perspektiv.« (partiprogram ↗)
- tydliga utkrävbara rättigheter»Vi vill se en rättighetslagstiftning, ett tydligt samhällskontrakt med utkrävbara rättigheter.« (partiprogram ↗)
- varje barns rätt»Särskilt viktigt är att värna varje barns rätt att bli respekterad och att bli sedd för den man är.« (partiprogram ↗)
- rättssäker myndighetsutövning»Alla som bor i Sverige ska kunna få sin sak prövad. Ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning i domstolar och myndigheter måste kortas och tillgången till ombud förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen betonar att det offentligas ansvar är särskilt stort för barn som placerats från sina föräldrar och att placerade barn ska ha rätt att få information om sin situation.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen betonar att det offentligas ansvar är särskilt stort för barn som placerats från sina föräldrar och att placerade barn ska ha rätt att få information om sin situation. Att tydliggöra vilka skäl som krävs för att ett omhändertagande ska upphöra ger just den förutsägbarhet för barnet, föräldrarna och familjehemmet som planen eftersträvar. Planen går längre än så och vill stärka familjehemmens roll, vilket ytterligare talar för fortsatt reformarbete.
- ansvar för placerade barnavgörande»Det offentligas ansvar är särskilt stort för de barn som placerats från sina föräldrar.« (partiprogram ↗)
- placerade barns rätt till information»placerade barn ska ha rätt att få information« (partiprogram ↗)
- stärkt familjehemsplacering»Fler familjehemsplacerade barn bör få sina familjehemsföräldrar som vårdnadshavare.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att familjen inte ska berövas sina naturliga uppgifter och att den är samhällets grundläggande enhet med rätt till stöd.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att familjen inte ska berövas sina naturliga uppgifter och att den är samhällets grundläggande enhet med rätt till stöd. Att tydliggöra vilka skäl som krävs för att ett omhändertagande ska upphöra ger föräldrar och barn en förutsägbar väg tillbaka till familjen, vilket följer av detta och av barnets rätt till en trygg uppväxtmiljö enligt barnkonventionen. Motförslagets krav ligger därmed i planens riktning.
- familjens naturliga uppgifteravgörande»Familjen ska inte berövas sina naturliga uppgifter« (partiprogram ↗)
- familjen som grundenhet»Familjen är den naturliga och grundläggande enheten i samhället« (partiprogram ↗)
- trygg uppväxtmiljö»Barn har rätt till en trygg uppväxtmiljö.« (partiprogram ↗)
- barnkonventionen styrande»ska ske med utgångspunkt i FN:s barnkonvention« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill att fler barn omhändertas enligt LVU och att placerade ungdomar får bättre vård och utbildning, vilket förutsätter att grunderna för placering och för dess upphörande är tydliga.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att fler barn omhändertas enligt LVU och att placerade ungdomar får bättre vård och utbildning, vilket förutsätter att grunderna för placering och för dess upphörande är tydliga. Dokumenten kräver dessutom att all offentlig maktutövning vägleds av likabehandling och förutsebarhet. Motförslagets krav på att tydliggöra vad som krävs för att ett omhändertagande ska upphöra följer direkt av det.
- fler omhändertaganden enligt LVUavgörande»Säkerställa att fler omhändertas enligt LVU« (valmanifest 2022 ↗)
- förutsebar myndighetsutövning»principer om likabehandling och förutsebarhet.« (partiprogram ↗)
- bättre vård för placerade barn»Se till att placerade ungdomar ges bättre utbildning« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt föräldraansvar»Betona och förstärka föräldraansvaret« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår fast att processen kring placerade barn behöver uppgraderas och kvalitetssäkras och att utredningar om barn ska vara kvalitetssäkrade och rättssäkra.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att processen kring placerade barn behöver uppgraderas och kvalitetssäkras och att utredningar om barn ska vara kvalitetssäkrade och rättssäkra. Motförslagets krav på att arbetet med bättre HVB- och familjehemsplaceringar drivs vidare och att skälen för att ett omhändertagande ska upphöra tydliggörs ligger direkt i linje med detta. Planen slår också fast att barnets bästa alltid ska beaktas.
- kvalitetssäkra placeringar av barnavgörande»Det finns ett stort behov av att processen kring placerade barn uppgraderas och kvalitetssäkras.« (valmanifest 2022 ↗)
- rättssäkra barnutredningar»Öka kvalité och rättssäkerhet i utredningar om barn« (valmanifest 2022 ↗)
- trygg samhällsvård»Barn och unga som blir omhändertagna ska kunna lita på samhällets vård och nå en bättre tillvaro.« (valmanifest 2022 ↗)
- barnets bästa»Att barnets bästa alltid ska beaktas« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:SoU18)
- Betänkandets fulltext (HB01SoU18)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1052 — Tydliggörande av rutiner kring samverkan mellan skola, socialtjänst och polis av Gunilla Carlsson och Dzenan Cisija (båda S)
- Motion 2023/24:1396 — Ingen plats för hederskultur i ett demokratiskt och jämställt samhälle av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2023/24:1422 — Placeringar på Sis av Johanna Rantsi och Sten Bergheden (båda M)
- Motion 2023/24:1441 — Nationellt register över behandlings- och familjehem av Johanna Rantsi (M)
- Motion 2023/24:1452 — Plan för obligatoriska BVC-besök av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:1535 — Stärkt vård och behandling för unga som dömts till sluten ungdomsvård av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2062 — En stark och kvalitativ Sis-vård i hela landet av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2075 — Socialtjänsten av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2161 — Översyn av tillgång till digitala kontaktytor under behandlingstid på Sis/HVB av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:2217 — Översyn av socialtjänstlagen i syfte att underlätta Sis-placering för att motverka kriminalitet av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:2361 — Fristående barnombud i hela landet av Sanne Lennström och Ardalan Shekarabi (båda S)
- Motion 2023/24:2452 — Stärkta rättigheter för barn som flyr till Sverige av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2463 — Konsumentpolitik av Alireza Akhondi m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2481 — Familjerätt, hbtqi-frågor och funktionsrätt av Martina Johansson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2617 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2636 — Familjerätt av Jennie Nilsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2640 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2664 — Jämställdhetspolitisk motion av Janine Alm Ericson m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2669 — Rättspolitik av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2677 — En socialförsäkring med människan i centrum av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
Källa: Sveriges riksdag