2024-04-032023/24:SoU18 · p.4SoUHälsa och socialtjänst

Hem för vård eller boende (HVB) och familjehem

Vad som står på spel: Beslutet berör barn och unga som placeras utanför det egna hemmet och deras familjer, som är beroende av att HVB-hem och familjehem håller god kvalitet och att reglerna för när en placering avslutas är tydliga och förutsägbara.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen nu ska rikta tillkännagivanden till regeringen om åtgärder för HVB- och familjehemsplaceringar och om tydligare kriterier för när en placering ska upphöra, eller om detta ska anstå i väntan på pågående utredningar och redan beslutade reformer.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionerna. Skälet är att omfattande arbete redan pågår: betänkandet För barn och unga i samhällsvård (SOU 2023:66) bereds, en ny utredning ska stärka barnperspektivet vid vård enligt LVU, och regeringen har tillsatt en nationell samordnare för den sociala barn- och ungdomsvården med uppdrag att bland annat föreslå fler platser i familjehem och HVB. Även den statliga ungdomsvårdens organisation och uppdrag ses över i en nyligen tillsatt utredning. Utskottet anser därför att riksdagen inte behöver ta något initiativ.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 10 (S, MP)

Reservationen (S, MP) vill att regeringen går vidare med förslagen i SOU 2023:66 för bättre HVB- och familjehemsplaceringar, och att skälen för när ett omhändertagande av ett barn ska upphöra tydliggörs så att barnet, föräldrarna och familjehemmet förstår vad som krävs för en återförening.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 10 från S, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade blivit ett annat

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: SDSverigedemokraterna

Ja 173–107Nej 110–170

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
Segen reservationNejNej 0/92/0/14följer planensäkerhet: medelberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/14/0/4följer planensäkerhet: medelberörs ej
CNejAvstår 0/0/21/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 15/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SDNejJa 63/0/0/9avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2023/24:1396 av Ann-Sofie Alm (M) yrkande 8, 2023/24:2481 av Martina Johansson m.fl. (C) yrkande 34 och 2023/24:2617 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 81.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 100 förslag i motioner om barn och unga inom socialtjänsten från den allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar till exempel om insatser och placeringsformer för barn och unga. Riksdagen hänvisar främst till att arbete redan pågår inom de områden som motionerna tar upp.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att barnens bästa ska komma i första rummet och att socialtjänsten ska förstärkas med resurser och kunskap för barnskydd.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att barnens bästa ska komma i första rummet och att socialtjänsten ska förstärkas med resurser och kunskap för barnskydd. Motförslagets krav på att tydliggöra vad som krävs för att ett omhändertagande ska upphöra stärker barnets och familjens rättssäkerhet i samhällsvården, vilket ligger i planens riktning. Programmet kräver också att socialtjänstlagen tolkas extensivt utifrån behoven.

  • barnets bästa främstavgörande»Vänsterpartiets politik ska utformas så att barnens bästa kommer i första rummet.« (partiprogram ↗)
  • stärkt socialtjänst och barnskydd»Ge barn och ungdomar möjligheter till kommunalt stödda fritidsaktiviteter, ge skolan bättre resurser för att stödja elever som behöver det för att klara betygen och förstärk socialtjänsten med tillräckliga resurser och kunskap för att arbeta både förebyggande och med barnskydd.« (valmanifest 2022 ↗)
  • extensiv socialtjänstlag»Socialtjänstlagen ska tolkas extensivt.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Planen binder alla beslut som rör barn vid barnkonventionen och kräver fler och mer långtgående sociala insatser samt en stärkt socialtjänst som fångar upp unga i tid.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen binder alla beslut som rör barn vid barnkonventionen och kräver fler och mer långtgående sociala insatser samt en stärkt socialtjänst som fångar upp unga i tid. Att driva vidare arbetet med bättre HVB- och familjehemsplaceringar och tydliggöra vad som krävs för att ett omhändertagande ska upphöra ligger i den linjen. Kravet på likvärdiga villkor för alla barn talar för att grunderna görs förutsägbara.

  • barnkonventionen styr beslutenavgörande»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention.« (partiprogram ↗)
  • långtgående sociala insatser»Vi vill se fler och mer långtgående sociala insatser och föräldrar ska vara skyldiga att medverka när deras barn behöver socialtjänstens åtgärder.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt socialtjänst»Att socialtjänsten stärks är centralt för att fånga upp unga i tid.« (valmanifest 2022 ↗)
  • likvärdiga villkor för barn»Alla barn och ungdomar ska ha rätt till likvärdiga villkor« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejNejföljer planenberörs ej

Partiprogrammet vill särskilt satsa på stöd till barn i utsatta familjer och slår fast att barnets rättstrygghet måste stärkas samt att barnkonventionen ska bli svensk lag.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet vill särskilt satsa på stöd till barn i utsatta familjer och slår fast att barnets rättstrygghet måste stärkas samt att barnkonventionen ska bli svensk lag. Tydliga och förutsebara kriterier för när ett omhändertagande upphör är en rättssäkerhetsfråga för barnet och stärker barnets ställning. Planen stöder därför motförslagets krav, med förbehållet att barns trygghet väger tyngst.

  • stärkt rättstrygghet för barnavgörande»Barnets rättstrygghet måste stärkas om det finns misstankar om våld eller sexuella övergrepp.« (partiprogram ↗)
  • barnkonventionen som lag»barnkonvention ska bli svensk lag och politiska beslut bör föregås av en barnkonsekvensanalys.« (partiprogram ↗)
  • stöd till barn i utsatta familjer»Vi vill särskilt satsa på stöd till barn i familjer där« (partiprogram ↗)
  • barns trygghet före återförening»skydda barn från att tvingas till umgänge med en våldsam förälder.« (valmanifest 2022 ↗)
CCenterpartietNejAvståravviker från planenberörs ej

Partiprogrammet sätter barnets rättigheter och perspektiv främst och vill ha utkrävbara, tydliga rättigheter i samhällskontraktet.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet sätter barnets rättigheter och perspektiv främst och vill ha utkrävbara, tydliga rättigheter i samhällskontraktet. Att klargöra vilka skäl som krävs för att ett omhändertagande ska upphöra ger just den förutsebarhet och rättssäkerhet planen efterfrågar, för barnet, föräldrarna och familjehemmet. Planen vill också stärka enskildas möjlighet att få sin sak prövad.

  • barnets rätt i centrumavgörande»Av största betydelse är då barnens rättigheter och perspektiv.« (partiprogram ↗)
  • tydliga utkrävbara rättigheter»Vi vill se en rättighetslagstiftning, ett tydligt samhällskontrakt med utkrävbara rättigheter.« (partiprogram ↗)
  • varje barns rätt»Särskilt viktigt är att värna varje barns rätt att bli respekterad och att bli sedd för den man är.« (partiprogram ↗)
  • rättssäker myndighetsutövning»Alla som bor i Sverige ska kunna få sin sak prövad. Ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning i domstolar och myndigheter måste kortas och tillgången till ombud förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen betonar att det offentligas ansvar är särskilt stort för barn som placerats från sina föräldrar och att placerade barn ska ha rätt att få information om sin situation.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen betonar att det offentligas ansvar är särskilt stort för barn som placerats från sina föräldrar och att placerade barn ska ha rätt att få information om sin situation. Att tydliggöra vilka skäl som krävs för att ett omhändertagande ska upphöra ger just den förutsägbarhet för barnet, föräldrarna och familjehemmet som planen eftersträvar. Planen går längre än så och vill stärka familjehemmens roll, vilket ytterligare talar för fortsatt reformarbete.

  • ansvar för placerade barnavgörande»Det offentligas ansvar är särskilt stort för de barn som placerats från sina föräldrar.« (partiprogram ↗)
  • placerade barns rätt till information»placerade barn ska ha rätt att få information« (partiprogram ↗)
  • stärkt familjehemsplacering»Fler familjehemsplacerade barn bör få sina familjehemsföräldrar som vårdnadshavare.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet slår fast att familjen inte ska berövas sina naturliga uppgifter och att den är samhällets grundläggande enhet med rätt till stöd.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att familjen inte ska berövas sina naturliga uppgifter och att den är samhällets grundläggande enhet med rätt till stöd. Att tydliggöra vilka skäl som krävs för att ett omhändertagande ska upphöra ger föräldrar och barn en förutsägbar väg tillbaka till familjen, vilket följer av detta och av barnets rätt till en trygg uppväxtmiljö enligt barnkonventionen. Motförslagets krav ligger därmed i planens riktning.

  • familjens naturliga uppgifteravgörande»Familjen ska inte berövas sina naturliga uppgifter« (partiprogram ↗)
  • familjen som grundenhet»Familjen är den naturliga och grundläggande enheten i samhället« (partiprogram ↗)
  • trygg uppväxtmiljö»Barn har rätt till en trygg uppväxtmiljö.« (partiprogram ↗)
  • barnkonventionen styrande»ska ske med utgångspunkt i FN:s barnkonvention« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill att fler barn omhändertas enligt LVU och att placerade ungdomar får bättre vård och utbildning, vilket förutsätter att grunderna för placering och för dess upphörande är tydliga.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill att fler barn omhändertas enligt LVU och att placerade ungdomar får bättre vård och utbildning, vilket förutsätter att grunderna för placering och för dess upphörande är tydliga. Dokumenten kräver dessutom att all offentlig maktutövning vägleds av likabehandling och förutsebarhet. Motförslagets krav på att tydliggöra vad som krävs för att ett omhändertagande ska upphöra följer direkt av det.

  • fler omhändertaganden enligt LVUavgörande»Säkerställa att fler omhändertas enligt LVU« (valmanifest 2022 ↗)
  • förutsebar myndighetsutövning»principer om likabehandling och förutsebarhet.« (partiprogram ↗)
  • bättre vård för placerade barn»Se till att placerade ungdomar ges bättre utbildning« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt föräldraansvar»Betona och förstärka föräldraansvaret« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet slår fast att processen kring placerade barn behöver uppgraderas och kvalitetssäkras och att utredningar om barn ska vara kvalitetssäkrade och rättssäkra.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet slår fast att processen kring placerade barn behöver uppgraderas och kvalitetssäkras och att utredningar om barn ska vara kvalitetssäkrade och rättssäkra. Motförslagets krav på att arbetet med bättre HVB- och familjehemsplaceringar drivs vidare och att skälen för att ett omhändertagande ska upphöra tydliggörs ligger direkt i linje med detta. Planen slår också fast att barnets bästa alltid ska beaktas.

  • kvalitetssäkra placeringar av barnavgörande»Det finns ett stort behov av att processen kring placerade barn uppgraderas och kvalitetssäkras.« (valmanifest 2022 ↗)
  • rättssäkra barnutredningar»Öka kvalité och rättssäkerhet i utredningar om barn« (valmanifest 2022 ↗)
  • trygg samhällsvård»Barn och unga som blir omhändertagna ska kunna lita på samhällets vård och nå en bättre tillvaro.« (valmanifest 2022 ↗)
  • barnets bästa»Att barnets bästa alltid ska beaktas« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag