2023-06-202022/23:FiU21 · p.2FiUEkonomi och finans

Ett nytt energipolitiskt mål

Vad som står på spel: Målformuleringen styr inriktningen för Sveriges framtida elproduktion och avgör om kärnkraft ska räknas som en likvärdig del av lösningen vid sidan av förnybar energi, i ett läge där elbehovet väntas öka kraftigt genom elektrifiering av industri och transporter.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om det nuvarande målet – 100 procent förnybar elproduktion år 2040 – ska ersättas med ett nytt mål om 100 procent fossilfri elproduktion, vilket även öppnar för kärnkraft, eller om målet ska förbli oförändrat.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet delar bedömningen att det är motiverat att ersätta det nuvarande målet: den nya formuleringen förtydligar vikten av teknikneutralitet, dvs. att fossilfria kraftslag som kärnkraft ska kunna räknas in på samma sätt som förnybar energi. Utskottet tillstyrker därför regeringens förslag om ett mål på 100 procent fossilfri elproduktion år 2040 och avstyrker motionen.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (S, V, C, MP)

Reservationen (S, V, C, MP) anser att regeringens förslag om ett nytt mål för elproduktionens sammansättning bör avslås, till förmån för att behålla det nuvarande målet om 100 procent förnybar elproduktion; respektive parti utvecklar sina skäl i egna särskilda yttranden.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att godkänna det som utskottet föreslår samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S, V, C, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: medelhärlett
Segen reservationJaNej 0/94/0/13avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MPegen reservationNejNej 0/15/0/3följer planensäkerhet: höguttryckligt
Cegen reservationNejNej 0/20/0/4följer planensäkerhet: medeluttryckligt
LJaJa 14/0/0/2följer planensäkerhet: höguttryckligt
KDJaJa 16/0/0/3följer planensäkerhet: höguttryckligt
MJaJa 60/0/0/8följer planensäkerhet: höguttryckligt
SDJaJa 62/0/0/10följer planensäkerhet: höguttryckligt

Utskottets förslag

Riksdagen godkänner att målet för elproduktionens sammansättning år 2040 är 100 procent fossilfri elproduktion. Därmed bifaller riksdagen proposition 2022/23:99 punkt 14 och avslår motion 2022/23:2387 av Magdalena Andersson m.fl. (S) yrkande 1.

Riksdagens beslut: Riksdagen ja till regeringens förslag i vårändringsbudgeten om ändrade utgifter för staten under 2023. Ändringar av anslag görs i 21 av de 27 utgiftsområdena i statens budget för 2023. Bland annat förlängs det tillfälliga tilläggsbidraget till barnfamiljer med bostadsbidrag till och med den 31 december 2023. Bidragets storlek ska även öka från 25 procent till 40 procent av det preliminära bostadsbidraget. Ändringarna ska träda i kraft den 1 juli 2023. Ett annat förslag handlar om ett nytt nationellt mål för elproduktionens sammansättning år 2040. Det nya målet är 100 procent fossilfri elproduktion år 2040. Det tidigare målet var 100 procent förnybar elproduktion år 2040. Regeringens förslag i vårändringsbudgeten innebär att statens budgetsaldo och den offentliga sektorns finansiella sparande försämras med fyra miljarder kronor. Vissa av förslagen beräknas påverka statens budget även kommande år.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenhärlett

Planen binder elproduktionens utbyggnad till förnybar energi: staten ska gå in med satsningar på förnybar energi och industrin ställa om från fossilt till förnybart.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen binder elproduktionens utbyggnad till förnybar energi: staten ska gå in med satsningar på förnybar energi och industrin ställa om från fossilt till förnybart. Ett mål formulerat som teknikneutral fossilfrihet, där kärnkraft räknas in på samma sätt, svarar inte mot det åtagandet. Att behålla målet om 100 procent förnybar elproduktion ligger därför i linje med planen.

  • satsa på förnybar energiavgörande»Produktionen av både el och exempelvis vätgas behöver öka kraftigt när vi ställer om från användning av fossila bränslen, därför behöver staten gå in med satsningar på förnybar energi.« (valmanifest 2022 ↗)
  • fossilt till förnybart»Industrier ska ställa om från fossilt till förnybart med hjälp av stora statliga investeringar« (valmanifest 2022 ↗)
  • förnyelsebar energi»satsningar på förnyelsebar energi.« (partiprogram ↗)
  • förnyelsebart i omställningen»Ny teknik och användning av ekologiskt förnyelsebara produkter« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaJaNejavviker från planenhärlett

Valmanifestet slår fast att det inte finns några heliga kor i energifrågan, att elproduktionen av alla slag ska byggas ut och att kärnkraften är en viktig del av svensk elproduktion under lång tid.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet slår fast att det inte finns några heliga kor i energifrågan, att elproduktionen av alla slag ska byggas ut och att kärnkraften är en viktig del av svensk elproduktion under lång tid. Det är oförenligt med motförslagets krav på att behålla ett mål om 100 procent förnybar elproduktion. Partiprogrammets äldre linje om att förnybart ska ersätta kärnkraften pekar åt andra hållet, men valmanifestet väger tyngst.

  • teknikneutral energipolitikavgörande»När det gäller att lösa Sveriges energibehov finns inga heliga kor.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kärnkraften räknas in»Kärnkraften är en viktig del av svensk elproduktion och kommer att så vara under lång tid framöver.« (valmanifest 2022 ↗)
  • utbyggnad av alla kraftslag»Bygg ut elproduktionen av alla slag.« (valmanifest 2022 ↗)
  • förnybart ersätter kärnkraft»Miljövänlig och förnybar energi måste ersätta såväl de« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Valmanifestets mål är 100 procent förnybar energi, och planen avvisar kärnkraften: inga nya reaktorer och energiförsörjningen ska klaras helt utan kärnkraft.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestets mål är 100 procent förnybar energi, och planen avvisar kärnkraften: inga nya reaktorer och energiförsörjningen ska klaras helt utan kärnkraft. Motförslagets krav på att behålla målet om 100 procent förnybar elproduktion är därmed planens egen ståndpunkt, medan ett teknikneutralt fossilfritt mål som räknar in kärnkraft går emot den. Planen pekar i stället på snabb utbyggnad av havsbaserad vindkraft som vägen framåt.

  • 100 % förnybar energiavgörande»100 procent förnybar energi« (valmanifest 2022 ↗)
  • inga nya kärnreaktorer»byggandet av nya reaktorer i Sverige, eller« (partiprogram ↗)
  • energisystem utan kärnkraft»möjligt att klara energiförsörjningen helt utan« (partiprogram ↗)
  • snabb utbyggnad av havsvind»bygga ut vindkraften till havs snabbt i hela landet, med hänsyn till livet i havet.« (valmanifest 2022 ↗)
CCenterpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Partiprogrammet slår fast att Sverige inom mindre än en generation ska bli ett samhälle med hundra procent förnybar energi och att visionen är ett samhälle utan kärnkraft.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att Sverige inom mindre än en generation ska bli ett samhälle med hundra procent förnybar energi och att visionen är ett samhälle utan kärnkraft. Att behålla målet om hundra procent förnybar elproduktion är därmed planens linje, medan ett teknikneutralt mål som räknar in kärnkraft går emot den. Valmanifestets fokus på utsläppsfri el skapar viss spänning, vilket dämpar säkerheten.

  • hundra procent förnybar energiavgörande»Sverige har både möjlighet och skyldighet att inom mindre än en generation bli ett samhälle med hundra procent förnybar energi, helt fritt från fossil energi, där Centerpartiets vision är ett samhälle utan kärnkraft.« (partiprogram ↗)
  • förnybart som riktmärke»Att bryta oljeberoendet i transportsektorn och nå svenska klimatmål förutsätter att Sveriges fordonsflotta på sikt endast drivs med förnybar energi.« (partiprogram ↗)
  • förnybar elproduktion och export»Sverige ska bli Europas gröna batteri och exportera el till grannländer som fasar ut sitt fossilberoende.« (valmanifest 2022 ↗)
LLiberalernaJaJaföljer planenuttryckligt

Planens mest profilerade energiåtagande är att utveckla i stället för att avveckla kärnkraften och att bygga ny kärnkraft, och partiprogrammet slår fast att staten så långt möjligt ska vara neutral mellan energislag som klarar miljö- och säkerhetskraven.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens mest profilerade energiåtagande är att utveckla i stället för att avveckla kärnkraften och att bygga ny kärnkraft, och partiprogrammet slår fast att staten så långt möjligt ska vara neutral mellan energislag som klarar miljö- och säkerhetskraven. Ett mål om 100 procent förnybar elproduktion utesluter kärnkraften och strider därmed direkt mot planen. Motförslagets krav att behålla det målet avvisas därför i sak.

  • utveckla kärnkraftenavgörande»Utveckla – inte avveckla – kärnkraften.« (valmanifest 2022 ↗)
  • teknikneutral energipolitik»mellan energislag som uppfyller miljö- och säkerhetskraven.« (partiprogram ↗)
  • kärnkraft för klimatet»Kärnkraften behövs för klimatets skull och för att minska världens utsläpp.« (partiprogram ↗)
  • ny kärnkraft byggs»Då behöver vi bygga ny kärnkraft i stället för att som de rödgröna partierna fortsätta lägga ned kärnkraften.« (valmanifest 2022 ↗)
KDKristdemokraternaJaJaföljer planenuttryckligt

Valmanifestet lovar uttryckligen satsningar på kärnkraften med långsiktiga villkor, förlängd drift och nya reaktorer.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet lovar uttryckligen satsningar på kärnkraften med långsiktiga villkor, förlängd drift och nya reaktorer. Ett mål om 100 procent förnybar elproduktion utesluter kärnkraften och står därmed i strid med detta åtagande. Partiprogrammets äldre skrivning om utfasning väger lättare än manifestet, och programmet erkänner ändå kärnkraften som en viktig del av elproduktionen.

  • utbyggd kärnkraftavgörande»Satsa på kärnkraften med långsiktiga villkor att utvecklas. Förläng befintliga reaktorers drift och bygg ut med nya reaktorer.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kärnkraft som viktig del»driftsäker kärnkraft kommer dock under överskådlig tid« (partiprogram ↗)
  • långsiktig energipolitik»Sveriges energiförsörjning ska tryggas genom en långsiktig energipolitik med fasta spelregler, där inhemska förnybara energikällor och bränslen utgör en växande bas.« (partiprogram ↗)
  • äldre utfasningslinje»Den svenska kärnkraften ska fasas ut ur energisystemet« (partiprogram ↗)
MModeraternaJaJaföljer planenuttryckligt

Planen innehåller ett uttryckligt åtagande att ändra det energipolitiska målet från 100 procent förnybart till 100 procent fossilfritt, eftersom kärnkraften måste räknas in för att elförsörjningen och klimatomställningen ska klaras.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen innehåller ett uttryckligt åtagande att ändra det energipolitiska målet från 100 procent förnybart till 100 procent fossilfritt, eftersom kärnkraften måste räknas in för att elförsörjningen och klimatomställningen ska klaras. Motförslaget vill behålla målet om 100 procent förnybart. Planen talar därför direkt mot motförslagets krav.

  • fossilfritt istället för förnybartavgörande»Ändra det energipolitiska målet från 100 procent förnybart till 100 procent fossilfritt« (valmanifest 2022 ↗)
  • teknikneutral elproduktion»Ska vi klara det behövs en elproduktion där alla fossilfria energikällor är med och bidrar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ny kärnkraft»Ny kärnkraft är lösningen för att reparera Sveriges energisystem på lång sikt.« (valmanifest 2022 ↗)
  • avveckling hotar omställningen»Den pågående avvecklingen av kärnkraften har lett till skenande elpriser och hotar den gröna omställningen.« (valmanifest 2022 ↗)
SDSverigedemokraternaJaJaföljer planenuttryckligt

Valmanifestet vill uttryckligen sätta upp mål för fossilfrihet och ett mål för leveranssäkerhet, och gör ny kärnkraft till kärnan i energipolitiken.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet vill uttryckligen sätta upp mål för fossilfrihet och ett mål för leveranssäkerhet, och gör ny kärnkraft till kärnan i energipolitiken. Planen kritiserar samtidigt att kraftsystemet gjorts väderberoende genom kraftig vindkraftsutbyggnad. Motförslagets krav på att behålla målet om 100 procent förnybar elproduktion strider därmed direkt mot planens åtaganden.

  • mål om fossilfrihetavgörande»Sätta upp mål för fossilfrihet och att ett mål för leveranssäkerhet införs« (valmanifest 2022 ↗)
  • ny kärnkraft»Skapa förutsättningar för ny kärnkraft i Sverige och en färdplan för byggandet av SMR-reaktorer« (valmanifest 2022 ↗)
  • planerbar fossilfri el»Sverige behöver satsa på planerbar och fossilfri elproduktion.« (valmanifest 2022 ↗)
  • mot väderberoende kraftsystem»Där man uteslutande omvandlat kraftsystemet till att bli väderberoende med en kraftig utbyggnad av vindkraften.« (valmanifest 2022 ↗)

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag