2024-10-022024/25:JuU3 · p.6JuURättsväsende
Förverkandebeslag
Förverkandebeslag efter friande dom
Vad som står på spel: Utfallet påverkar möjligheten att säkra egendom för förverkande under tiden en friande dom överklagas, och avgör om brottsvinster riskerar att försvinna eller överlåtas innan målet är slutligt avgjort.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om reglerna om förverkandebeslag bör ändras så att ett beslag kan bestå eller återupptas efter en friande dom fram till dess att domen vunnit laga kraft, eller om nuvarande ordning ska gälla oförändrad.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet gör sammantaget bedömningen att den nya förverkandelagstiftningen är ändamålsenligt utformad och ser inte skäl att nu ändra reglerna om förverkandebeslag efter friande dom; man avstyrker därför motionsyrkandet.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 7 (V, MP)
Reservationen (V, MP) hänvisar till ett avgörande från Högsta domstolen om att beslag som regel inte kan återupptas efter en friande dom och ett upphävt förverkandeyrkande, och anser att beslag i stället bör bestå till dess att domen vinner laga kraft; man kräver att regeringen återkommer med ett lagförslag om detta.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 7 från V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Nej 0/20/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Ja 86/0/0/20 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Ja | Nej 0/15/0/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Ja | Ja 20/0/0/4 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| L | Ja | Ja 13/0/0/3 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| M | Nej | Ja 54/0/0/14 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2023/24:2919 av Rasmus Ling m.fl. (MP) yrkande 4.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om en ny förverkandelagstiftning. Bland annat ska det bli möjligt att ta tillgångar med brottsligt ursprung från kriminella, oavsett om det kan bevisas att någon har begått ett konkret brott. Det innebär att en person som till exempel har stora mängder kontanter, stora banktillgodohavanden eller lyxartiklar ska bli av med dem om han eller hon inte har inkomster som står i proportion till egendomen och inte heller kan förklara varifrån den kommer. Även barn och unga samt personer som agerat under en allvarlig psykisk störning omfattas av förslaget. Den nya lagen och lagändringarna börjar gälla den 8 november 2024.
Motförslag
- Motförslaget vill införa en preskriptionstid för självständigt förverkande och höja beviskravet för att minska risken för oproportionella integritetsintrång. (V, MP) — Reservation 7
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planens avgörande åtagande här är rättssäkerheten och principen att människor ska anses oskyldiga tills motsatsen är bevisad.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande här är rättssäkerheten och principen att människor ska anses oskyldiga tills motsatsen är bevisad. Motförslaget vill att ett beslag ska bestå trots friande dom och upphävt förverkandeyrkande, vilket innebär att ett straffprocessuellt tvångsmedel behålls mot någon som frikänts. Det går emot planens krav på att brottsbekämpningen ska vara både effektiv och rättssäker och att tvångsåtgärder ska vara noggrant utformade.
- oskyldighetspresumtionenavgörande»anses oskyldiga tills motsatsen är bevisad är grundläggande i det.« (partiprogram ↗)
- försvara rättssäkerheten»Utvecklingen av ett rättsväsende byggt på rättssäkerhet är viktig« (partiprogram ↗)
- effektivt men rättssäkert»kunna agera samlat, effektivt och rättssäkert för att förhindra brott« (partiprogram ↗)
- noggrant utformade ingripanden»Straff och andra påföljder för brott behöver vara noggrant« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen tar inte ställning till beslagsreglerna som sådana.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen tar inte ställning till beslagsreglerna som sådana. Den närmaste principen är att kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös och att brottsbekämpningen ska få fler verktyg och slå mot brottslighetens finansiering. Motförslaget vill att ett förverkandebeslag består till dess domen vinner laga kraft, vilket bevarar möjligheten att komma åt tillgångarna, och planen stöder därför kravet om än på svagt underlag.
- fler verktyg till polisenavgörande»Polisen behöver också fler verktyg, som bättre möjligheter till avlyssning och husrannsakan.« (valmanifest 2022 ↗)
- träffa brottsvinsterna»Slå hårt mot den organiserade brottslighetens finansiering och organisation.« (valmanifest 2022 ↗)
- kompromisslös brottsbekämpning»Kampen mot kriminaliteten ska vara kompromisslös.« (valmanifest 2022 ↗)
- tydlig samhällsreaktion mot brott»Samhället måste reagera tydligt mot brott och regelöverträdelser.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte förverkandebeslag, men dess närmast liggande princip är att brottsbekämpning inte får ske på bekostnad av mänskliga rättigheter och att lagar med oproportionerliga ingrepp avvisas.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen behandlar inte förverkandebeslag, men dess närmast liggande princip är att brottsbekämpning inte får ske på bekostnad av mänskliga rättigheter och att lagar med oproportionerliga ingrepp avvisas. Att låta ett beslag bestå mot någon som frikänts och vars förverkandeyrkande upphävts är ett sådant ingrepp mot en person som domstolen inte funnit ansvarig. Planen betonar visserligen även effektiva verktyg mot kriminaliteten, men rättssäkerheten ska tryggas samtidigt. Härlett avvisar planen därför motförslagets krav.
- inga oproportionerliga ingreppavgörande»Vi motsätter oss alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i integriteten. Brotts- och terrorbekämpning är viktigt men ska inte ske på bekostnad av mänskliga rättigheter.« (partiprogram ↗)
- rättssäkerheten ska tryggas»Rättssäkerheten ska tryggas samtidigt som de rättsvårdande myndigheterna ska ges de verktyg som krävs för att bekämpa kriminaliteten och öka tryggheten i samhället.« (partiprogram ↗)
- stark och oberoende rättsstat»Det fria ordet, minoriteters rättigheter och skydd mot diskriminering är viktiga för demokratisk utveckling, tillsammans med en stark och oberoende rättsstat.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen försvarar rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten och säger nej till kollektiv bestraffning och omvänd bevisbörda, samtidigt som äganderätten ska stärkas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen försvarar rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten och säger nej till kollektiv bestraffning och omvänd bevisbörda, samtidigt som äganderätten ska stärkas. Att låta ett beslag bestå mot någon som frikänts och vars förverkandeyrkande upphävts är ett fortsatt tvångsingrepp i egendom utan dom, vilket dessa principer talar emot. Partiprogrammet kräver dessutom proportionalitet mellan lagstiftningens ingrepp och dess syfte.
- rättsstatliga garantieravgörande»Rättsstaten och individens rättigheter gentemot staten måste försvaras. Vi säger därför nej till visitationszoner, kollektiv bestraffning, omvänd bevisbörda, anonyma vittnen, preventiv avlyssning och inskränkningar av religionsfriheten.« (valmanifest 2022 ↗)
- nej till godtyckliga ingrepp»Brott mot äganderätten, med konfiskatoriska och godtyckliga beskattningar och ingrepp, underminerar förtroendet och långsiktigheten i samhället.« (partiprogram ↗)
- stärkt äganderätt»Vi vill stärka bland annat äganderätten, diskrimineringsförbudet, minoritetsskyddet och minoritetsspråkens ställning« (valmanifest 2022 ↗)
- proportionalitet i lagstiftning»Det måste finnas en proportionalitet mellan lagstiftningens inskränkning av medborgarnas integritet och lagarnas syfte.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet kräver att rättssäkerheten och skyddet för de medborgerliga fri- och rättigheterna förstärks och att ingrepp mot den enskilde bara får ske när motstående intresse väger tydligt tyngre.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver att rättssäkerheten och skyddet för de medborgerliga fri- och rättigheterna förstärks och att ingrepp mot den enskilde bara får ske när motstående intresse väger tydligt tyngre. Att låta ett beslag bestå mot någon som frikänts och vars förverkandeyrkande upphävts går i motsatt riktning och rör dessutom äganderätten. Planen behandlar inte beslagsreglerna, varför bedömningen vilar på en härledning.
- stärkt rättssäkerhetavgörande»Rättssäkerheten och skyddet för de medborgerliga fri- och rättigheterna behöver förstärkas.« (partiprogram ↗)
- äganderättens skydd»slå vakt om äganderätt, konkurrens på lika villkor, rättssäkerhet« (partiprogram ↗)
- integritetsprövning av lagförslag»Alla nya lagförslag ska analyseras ur integritetssynpunkt.« (partiprogram ↗)
- rättighetsskydd mot lagstiftaren»Vi vill se ett förstärkt grundlagsskydd för vårt demokratiska statsskick, öka domstolarnas oberoende och verka för en författningsdomstol som ska kunna häva lagar eller bestämmelser som strider mot grundlagsskyddade fri- och rättigheter.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet åtar sig att beslagta kriminellas statussymboler, och partiprogrammet bygger tilltron till rättssamhället på en effektiv brottsbekämpning.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet åtar sig att beslagta kriminellas statussymboler, och partiprogrammet bygger tilltron till rättssamhället på en effektiv brottsbekämpning. Att låta ett förverkandebeslag bestå till dess domen vinner laga kraft, i stället för att egendomen släpps redan vid en friande dom i första instans, ligger i den linjen. Planens skydd för äganderätten kvalificerar men talar inte emot att beslaget består under överklagandetiden.
- beslagta kriminella tillgångaravgörande»Beslagta kriminellas statussymboler och bekämpa på så sätt negativa förebilder som rekryterar unga in i gängkriminalitet.« (valmanifest 2022 ↗)
- effektiv brottsbekämpning»kan förlita sig på att en effektiv brottsbekämpning och« (partiprogram ↗)
- skydd för äganderätten»Rätten till egendom är en mänsklig rättighet och« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill att ett förverkandebeslag ska bestå till dess domen vinner laga kraft, alltså att statens grepp om egendomen inte släpper direkt vid en friande dom i första instans.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill att ett förverkandebeslag ska bestå till dess domen vinner laga kraft, alltså att statens grepp om egendomen inte släpper direkt vid en friande dom i första instans. Planens åtagande att ta de kriminellas pengar, med omvänd bevisbörda, och att flytta fokus från gärningsman till brottsoffer pekar tydligt i den riktningen. Rättssäkerhetskravet i partiprogrammet är en motvikt men bryter inte åtagandet. Beslagsreglerna som sådana behandlas inte, därav härledd täckning.
- beslagta brottsvinsteravgörande»Ta gängens pengar och införa en omvänd bevisbörda för att kunna beslagta gängmedlemmarnas lyxprylar« (valmanifest 2022 ↗)
- fokus på brottsoffret»Införa en ny brottsbalk för att skifta fokus från gärningsmannen till brottsoffer« (valmanifest 2022 ↗)
- rättssäkert rättsväsende»Sverige ska ha ett rättsväsende präglat av rättssäkerhet« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att processuella hinder för ökad lagföring undanröjs och att möjligheterna att beslagta tillgångar i kretsen kring kriminella är långtgående.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att processuella hinder för ökad lagföring undanröjs och att möjligheterna att beslagta tillgångar i kretsen kring kriminella är långtgående. Att låta ett förverkandebeslag bestå till dess domen vinner laga kraft är en sådan processuell förstärkning av statens möjlighet att säkra tillgångar. Planens åtagande att stärka grundlagsskyddet för äganderätten utgör en motvikt, men väger lättare än inkapaciterings- och brottsbekämpningslinjen.
- undanröj processuella hinderavgörande»Processuella hinder för att möjliggöra en ökad lagföring måste också undanröjas.« (valmanifest 2022 ↗)
- långtgående beslagsmöjligheter»Polis, socialtjänst och kronofogde ska ges verktyg att statuera exempel och göra den kriminella livsstilen oattraktiv, t.ex. genom långtgående möjligheter att beslagta tillgångar i kretsen kring kriminella« (valmanifest 2022 ↗)
- effektiva verktyg mot brott»Framförallt behöver rättsväsendet få mer effektiva verktyg för att bekämpa gängbrott.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd för äganderätten»Förstärka grundlagens rättighetsskydd vad gäller yttrandefrihet, äganderätt och frihet från religion« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:JuU3)
- Betänkandets fulltext (HC01JuU3)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:2910 — med anledning av prop. 2023/24:144 En ny förverkandelagstiftning av Gudrun Nordborg m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2919 — med anledning av prop. 2023/24:144 En ny förverkandelagstiftning av Rasmus Ling m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2921 — med anledning av prop. 2023/24:144 En ny förverkandelagstiftning av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Proposition 2023/24:144 — En ny förverkandelagstiftning
Källa: Sveriges riksdag