2025-06-042024/25:UbU21 · p.4UbUUtbildning

Vikten av att ungdomsförbund m.fl. inte stängs ute från skolorna

Ungdomsförbunds och andra civilsamhällesaktörers tillträde till skolor

Vad som står på spel: Den nya bestämmelsen om att skolor ska hindra obehöriga från att få tillträde till skolenheten syftar till att stärka säkerheten och det brottsförebyggande arbetet i skolan. Frågan är om regleringen samtidigt riskerar att oavsiktligt stänga ute civilsamhällesaktörer, som ungdomsförbund, som annars bidrar till skolans verksamhet, och hur mycket utrymme det ska finnas för lokala variationer i tillämpningen.

Vad omröstningen gäller

Reservanterna ville att regeringen vidtar åtgärder för att säkerställa att civilsamhällesaktörer som ungdomsförbund inte stängs ute när skolor enligt den nya skollagen ska se till att obehöriga inte ges tillträde till skolenheten, medan utskottet avslog motionsyrkandet.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet välkomnar regeringens förslag till ändringar i skollagen för att stärka skolornas säkerhetsarbete i brottsförebyggande syfte, inklusive bestämmelsen om att huvudmannen ska se till att obehöriga inte ges tillträde till skolenheten. Utskottet avslår motionsyrkandet om ett särskilt tillkännagivande om ungdomsförbund m.fl., och utgår från att tillämpningen kan hanteras inom den ordinarie ramen för huvudmannens ansvar.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 5 (S, V, C, MP)

Reservanterna (S, V, C, MP) betonar vikten av att civilsamhällesaktörer som bidrar till skolans verksamhet, t.ex. ungdomsförbund, inte stängs ute när huvudmannen ska se till att obehöriga inte ges tillträde till skolenheten, och vill att det finns förutsättningar för lokala variationer i tillämpningen samt att regeringen vidtar lämpliga åtgärder.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från S, V, C, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/20/0/4följer planensäkerhet: medelhärlett
Segen reservationNejNej 0/93/0/13följer planensäkerhet: medelberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/15/0/3följer planensäkerhet: medelberörs ej
Cegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: medelhärlett
LNejJa 13/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelhärlett
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MNejJa 61/0/0/7avviker från planensäkerhet: låghärlett
SDNejJa 63/0/0/9avviker från planensäkerhet: lågberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2024/25:3425 av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C) yrkande 3.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om att skolors brottsförebyggande säkerhetsarbete förs in som ett nytt kapitel i skollagen. Förslaget innebär bland annat att det på varje förskole- och skolenhet ska finnas en beredskapsplan och ett löpande säkerhetsarbete för att kunna hantera en allvarlig våldssituation eller hot om en sådan. Åtgärder ska också vidtas för att obehöriga personer inte ska ges tillträde till förskole- eller skolenhetens område under den tid som verksamheten pågår. Förslaget innebär också att sekretess ska gälla för uppgifter som rör skolornas beredskapsplaner och löpande beredskapsarbete för allvarliga vålds- och hotsituationer. Förslaget innebär också att rektorer ska få besluta att väskor och andra föremål som elever har med sig till skolan, eller till en skolaktivitet utanför skolans område, ska få genomsökas. Om ett misstänkt brott har begåtts av en elev i samband med skolans verksamhet ska rektorn göra en polisanmälan, om det inte finns övervägande skäl till att inte göra det. Lagändringarna börjar gälla den 1 juli 2025.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenhärlett

Planen driver på för villkor som säkrar en stark självständighet för folkbildning, förenings- och kulturliv och ser skolan som en del av den demokratiska infrastruktur som bygger sammanhållning och förmågan att delta som medborgare.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen driver på för villkor som säkrar en stark självständighet för folkbildning, förenings- och kulturliv och ser skolan som en del av den demokratiska infrastruktur som bygger sammanhållning och förmågan att delta som medborgare. Att civilsamhällesaktörer som ungdomsförbund inte stängs ute när huvudmannen ska hindra obehörigas tillträde följer av det. Planen säger inget om skolornas säkerhetsregler i sig.

  • starka villkor för föreningslivetavgörande»Vi driver på för villkor som säkrar en stark« (partiprogram ↗)
  • självständigt förenings- och kulturliv»självständighet för medier, fackföreningar, folkbildning, konst« (partiprogram ↗)
  • skolan som demokratisk infrastruktur»som kan bygga sammanhållning och stärka förmågan att delta« (partiprogram ↗)
  • utrymmen för politiska samtal»Det behövs gott om utrymmen för folkliga politiska« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Partiprogrammet gör livskraftiga folkrörelser och ett rikt föreningsliv till bärande delar av demokratin och lyfter föreningslivets demokratiska skolning av barn och unga.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet gör livskraftiga folkrörelser och ett rikt föreningsliv till bärande delar av demokratin och lyfter föreningslivets demokratiska skolning av barn och unga. Det talar för att ungdomsförbund och andra civilsamhällesaktörer inte ska stängas ute när huvudmannen begränsar obehörigas tillträde till skolan. Planen värnar samtidigt studiero och trygghet i skolan, men ser inget motsatsförhållande mellan skolans säkerhetsarbete och en fortsatt demokratisk närvaro i skolan.

  • livskraftiga folkrörelseravgörande»Livskraftiga folkrörelser för att hålla ihop samhället.« (partiprogram ↗)
  • föreningslivets demokratiska skolning»Ett rikt föreningsliv bidrar till demokratisk skolning.« (partiprogram ↗)
  • folkbildning stärker demokratin»Folkbildning ger stark demokrati och möjligheter till personlig utveckling vid sidan av den formella utbildningen.« (valmanifest 2022 ↗)
  • trygghet i skolan»Studiero och trygghet i skolorna.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejNejföljer planenberörs ej

Partiprogrammet slår fast att en fungerande skoldemokrati är en viktig del av en bra skola och att eleverna ska förberedas för att delta i samhällsutvecklingen.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att en fungerande skoldemokrati är en viktig del av en bra skola och att eleverna ska förberedas för att delta i samhällsutvecklingen. Valmanifestet vill stärka samarbetet med civilsamhället kring skolan. Att civilsamhällesaktörer som ungdomsförbund inte stängs ute när tillträdet begränsas följer av dessa åtaganden.

  • skoldemokratiavgörande»En fungerande skoldemokrati är en viktig del av en bra skola.« (partiprogram ↗)
  • skolan förbereder för demokrati»Etiska diskussioner och övning i kritiskt tänkande är viktiga inslag i undervisningen för att förbereda varje elev för att delta i samhällsutvecklingen.« (partiprogram ↗)
  • aktivt medborgarskap»Vi tror på en demokrati med aktiva och delaktiga medborgare.« (partiprogram ↗)
  • samarbete med civilsamhället»lätta på sekretessen mellan områdespoliser, skola, socialtjänst och stärka samarbetet med civilsamhälle så att inga barn faller mellan stolarna i det förebyggande arbetet.« (valmanifest 2022 ↗)
CCenterpartietNejNejföljer planenhärlett

Partiprogrammet slår fast att civilsamhället är en fundamental del av demokratin och viktigt för demokratisk fostran, och att politikens uppgift är att riva hinder för denna utvecklingskraft.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att civilsamhället är en fundamental del av demokratin och viktigt för demokratisk fostran, och att politikens uppgift är att riva hinder för denna utvecklingskraft. Att ungdomsförbund stängs ute från skolorna vore just ett sådant hinder. Planens krav på decentralisering och beslut nära dem som berörs talar också för utrymme för lokala variationer i tillämpningen.

  • riv hinder för civilsamhälletavgörande»Politikens uppgift är att riva hinder och röja väg för denna utvecklingskraft.« (partiprogram ↗)
  • civilsamhället bär demokratin»Det civila samhället, människornas frivilliga organisering, är en fundamental del av varje väl fungerande demokrati och välfärdsstat.« (partiprogram ↗)
  • civilsamhällets roll»Civilsamhällets roll för att binda samman människor och förbättra integrationen är ovärderlig.« (valmanifest 2022 ↗)
  • lokala lösningar»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (valmanifest 2022 ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenhärlett

Valmanifestet slår fast att samhället byggs underifrån och att civilsamhället är en förutsättning för demokratin, och partiprogrammet att det civila samhället ökar det demokratiska deltagandet och att skolan aktivt ska verka för demokrati.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet slår fast att samhället byggs underifrån och att civilsamhället är en förutsättning för demokratin, och partiprogrammet att det civila samhället ökar det demokratiska deltagandet och att skolan aktivt ska verka för demokrati. Att demokratiska ungdomsförbund inte stängs ute när obehöriga hålls borta ligger i linje med detta, samtidigt som planen kräver en skolgång fri från separatistisk påverkan.

  • civilsamhället bär demokratinavgörande»Samhället byggs underifrån – civilsamhället är inte ett komplement till utan en förutsättning för demokratin.« (valmanifest 2022 ↗)
  • civilsamhället ökar deltagandet»Det civila samhället ökar det demokratiska deltagandet och människors inflytande i samhälleliga« (partiprogram ↗)
  • skolan ska verka för demokrati»Utbildningssystemet ska inte vara värderingsfritt.« (partiprogram ↗)
  • skolgång fri från separatister»Vi vill ta tillbaka makten från separatister i utsatta områden, värna en skolgång fri från separatistisk påverkan och pröva möjligheten att införa vistelseförbud för dömda kriminella i utsatta områden.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen ger skolan ett stort ansvar för att förbereda eleverna för deltagande i demokratin och kräver att skolan är en demokratisk miljö som tillåter olika åsikter.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen ger skolan ett stort ansvar för att förbereda eleverna för deltagande i demokratin och kräver att skolan är en demokratisk miljö som tillåter olika åsikter. Ett vitalt civilt samhälle är enligt planen av största vikt för en levande demokrati. Att ungdomsförbund och andra civilsamhällesaktörer inte stängs ute när tillträdesreglerna tillämpas följer därför av planen.

  • skolans demokratiuppdragavgörande»Skolan har ett stort ansvar för att förbereda de uppväxande medborgarna för ett deltagande i demokratin.« (partiprogram ↗)
  • skolan som demokratisk miljö»Skolan måste vara en demokratisk miljö som tillåter olika åsikter och visar hur oenighet kan hanteras på ett konstruktivt sätt.« (partiprogram ↗)
  • vitalt civilsamhälle»Ett vitalt civilt samhälle är av största vikt för en levande demokrati och ett mänskligt samhälle.« (partiprogram ↗)
  • stärkt civilsamhälle»STÄRKT CIVILSAMHÄLLE« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenhärlett

Partiprogrammet vill ha ett levande politiskt liv där människors samhällsengagemang kommer till uttryck och ser pluralismen av samhällssfärer som en viktig maktbalans, samt att beslut ska fattas på lägsta effektiva nivå.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet vill ha ett levande politiskt liv där människors samhällsengagemang kommer till uttryck och ser pluralismen av samhällssfärer som en viktig maktbalans, samt att beslut ska fattas på lägsta effektiva nivå. Det talar för att ungdomsförbund och andra civilsamhällesaktörer inte ska stängas ute och för utrymme för lokala variationer. Planens krav på stärkt rektorsauktoritet kvalificerar men upphäver inte detta.

  • levande politiskt livavgörande»Sverige ska ha ett levande politiskt liv« (partiprogram ↗)
  • pluralism av samhällssfärer»Starka självständiga institutioner och en pluralism av samhällssfärer ger en viktig maktbalans i samhället.« (partiprogram ↗)
  • beslut på lägsta effektiva nivå»Det politiska systemet ska bygga på att beslut fattas på lägsta« (partiprogram ↗)
  • rektors auktoritet»Stärka lärares och rektorers auktoritet att kunna ingripa i stökiga situationer« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill stärka möjligheten till fri och värdeoberoende åsiktsbildning och skapa bättre förutsättningar för ungas föreningsliv.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen vill stärka möjligheten till fri och värdeoberoende åsiktsbildning och skapa bättre förutsättningar för ungas föreningsliv. Att civilsamhällets ungdomsförbund inte stängs ute när skolan ska hindra obehöriga från tillträde följer den linjen. Samtidigt kräver planen nolltolerans mot otrygghet i skolan, så avvägningen är härledd.

  • fri åsiktsbildningavgörande»Stärka möjligheten till fri och värdeoberoende åsiktsbildning« (valmanifest 2022 ↗)
  • aktivt föreningsliv för unga»Det är också viktigt att skapa bättre förutsättningar för ungdomarna att hitta utlopp för sina intressen och stimulera till ett aktivt föreningsliv.« (valmanifest 2022 ↗)
  • yttrandefrihet»Varje journalists, konstutövares och medborgares rätt att uttrycka sig fritt utan att utsättas för hot eller repressalier ska värnas och stärkas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • trygg skolmiljö»Förbättra arbetsmiljön genom att införa nolltolerans mot våld och otrygghet i skolan« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag