2024-05-152023/24:AU7 · p.9AUArbetsmarknad
Civilsamhällets betydelse för integrationen
Civilsamhällets roll i integrationsarbetet
Vad som står på spel: Civilsamhällets organisationer har nätverk och kunskap som kan hjälpa nyanlända in i arbetsliv och samhälle. Hur statens bidragsgivning till civilsamhället utformas påverkar organisationernas möjlighet att bygga långsiktiga partnerskap i integrationsarbetet.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen bör låta utreda hur civilsamhällets roll i integrationsprocessen kan stärkas, bland annat genom förändrad statlig bidragsgivning, eller om nuvarande arbete och redovisning på området är tillräckligt.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avslår motionsyrkandet. Utskottet hänvisar till budgetpropositionens resultatredovisning av den statliga bidragsgivningen till civilsamhället, bland annat den långsiktiga bidragsgivningen, och gör bedömningen att utvecklingen på området går i positiv riktning, varför ytterligare utredning inte bedöms nödvändig.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 15 (C)
Reservationen (C) vill att regeringen låter utreda hur en större del av integrationsprocessen kan ske i samverkan med civilsamhället, bland annat genom att se över hur statens bidrag till civilsamhället fördelas för att skapa långsiktiga partnerskap. Skälet är att civilsamhället har en viktig och underskattad roll i mottagandet av nyanlända, och att reservanten - till skillnad från utskottet - inte ser att bidragsgivningens utveckling entydigt går i positiv riktning.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 15 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 93/0/0/13 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 16/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/19/0/5 | lika | säkerhet: medel | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 61/0/0/11 | lika | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2023/24:2491 av Jonny Cato m.fl. (C) yrkande 25.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 50 integrationsförslag. Motionerna har lämnats in under den allmänna motionstiden 2023 och handlar bland annat om bosättningslagen, etableringsprogrammet och utanförskap. Att riksdagen avslår motionerna beror främst på pågående arbete och befintligt regelverk.
Motförslag
- Motförslaget vill ta större hänsyn till individuella kriterier vid placering av nyanlända och att kommuner med goda arbetsmarknadsförutsättningar kan ta emot fler. (C) — Reservation 15
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen bygger politisk förändring på breda, självständiga folkrörelser och vill säkra goda villkor för föreningslivet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen bygger politisk förändring på breda, självständiga folkrörelser och vill säkra goda villkor för föreningslivet. Samtidigt är etableringen enligt planen beroende av ett starkt välfärdssamhälle som ger språkkunskaper och praktiska möjligheter att arbeta. Att utreda hur en större del av integrationsarbetet kan ske i samverkan med civilsamhället, med långsiktiga bidrag, står inte i strid med det utan förstärker det.
- stötta självständiga folkrörelseravgörande»självständiga och demokratiska folkrörelser är därför en grundpelare i« (partiprogram ↗)
- folkrörelser driver förändring»Det är tillsammans med folkrörelser som Vänsterpartiet driver fram förändringar.« (valmanifest 2022 ↗)
- välfärden bär etableringen»som ger alla språkkunskaper och praktiska möjligheter att arbeta« (partiprogram ↗)
- bred antirasistisk rörelse»Vi vill vara med och bygga en bred antirasistisk« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet pekar ut civilsamhällets personal som avgörande i arbetet mot segregation och nyrekrytering, och partiprogrammet vill att politiken formas i dialog med civilsamhället och att dess villkor är goda.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet pekar ut civilsamhällets personal som avgörande i arbetet mot segregation och nyrekrytering, och partiprogrammet vill att politiken formas i dialog med civilsamhället och att dess villkor är goda. Att se över hur statliga bidrag kan skapa långsiktiga partnerskap i integrationsarbetet följer den linjen. Planen uttalar sig dock inte om bidragsgivningens konstruktion.
- civilsamhället i integrationenavgörande»Avgörande för att bryta nyrekryteringen är det viktiga arbete som personal inom skola, socialtjänst och civilsamhälle utför.« (valmanifest 2022 ↗)
- starkt civilsamhälle»Ett starkt och levande civilsamhälle är demokratins underbyggnad.« (partiprogram ↗)
- civilsamhället som aktör»Genom sina verksamheter har civilsamhället en viktig uppgift att balansera« (partiprogram ↗)
- bättre integration»Integrationen måste förbättras och samhörigheten öka.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen tillskriver civilsamhället en central roll och vill att politiken synliggör, stöder och uppmuntrar dess insatser, samt att idéburna organisationer främjas.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen tillskriver civilsamhället en central roll och vill att politiken synliggör, stöder och uppmuntrar dess insatser, samt att idéburna organisationer främjas. Den slår också fast att staten och kommunerna gemensamt ansvarar för att den som kommer till Sverige får en bra start. Att utreda hur en större del av integrationsarbetet kan ske i samverkan med civilsamhället och hur bidragen kan ge långsiktiga partnerskap ligger därför i planens linje.
- stöd till civilsamhällets insatseravgörande»Politiken bör på olika vis synliggöra, stödja och uppmuntra sådana insatser.« (partiprogram ↗)
- gemensamt ansvar för mottagandet»Staten och kommunerna har ett gemensamt ansvar för att människor som kommer till Sverige ska få en bra start i landet.« (partiprogram ↗)
- främja idéburna organisationer»Vi vill främja sociala företag, andra alternativa driftsformer och idéburna organisationer.« (partiprogram ↗)
- stärkt samarbete med civilsamhället»lätta på sekretessen mellan områdespoliser, skola, socialtjänst och stärka samarbetet med civilsamhälle så att inga barn faller mellan stolarna i det förebyggande arbetet.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger uttryckligen att civilsamhällets roll för att binda samman människor och förbättra integrationen är ovärderlig, och att politiken bör involvera civilsamhället i fler processer.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen säger uttryckligen att civilsamhällets roll för att binda samman människor och förbättra integrationen är ovärderlig, och att politiken bör involvera civilsamhället i fler processer. Att utreda hur en större del av integrationsarbetet kan ske i samverkan med civilsamhället och hur bidragen kan ge långsiktiga partnerskap är en direkt tillämpning av det åtagandet. Planens integrationslinje bygger dessutom på praktik och snabb etablering, där civilsamhället är en naturlig aktör.
- civilsamhället i integrationenavgörande»Civilsamhällets roll för att binda samman människor och förbättra integrationen är ovärderlig.« (valmanifest 2022 ↗)
- involvera civilsamhället»Politiken kan stödja civilsamhället genom att involvera det i fler processer« (partiprogram ↗)
- civilsamhällets integrationsroll»Det är viktigt för personlig utveckling, social hållbarhet, integration, demokratisk fostran« (partiprogram ↗)
- snabbare etablering»Skapa ett intensivår för snabbare integration.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet slår fast att civilsamhället inte är ett komplement till utan en förutsättning för demokratin och att dess finansiering ska förbättras genom långsiktiga statsbidrag, vilket är just vad motförslaget vill utreda i integrationsarbetet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att civilsamhället inte är ett komplement till utan en förutsättning för demokratin och att dess finansiering ska förbättras genom långsiktiga statsbidrag, vilket är just vad motförslaget vill utreda i integrationsarbetet. Planen vill dessutom att det demokratiska civilsamhället i utsatta områden stödjas mer och att regelverk utformas så att idéburna aktörer oftare kan bidra. Motförslagets krav ligger därmed direkt i planens linje.
- mer stöd till civilsamhälletavgörande»Det demokratiska civilsamhället i utsatta områden ska stödjas mer – särskilt kvinnors och flickors organisering.« (valmanifest 2022 ↗)
- långsiktiga statsbidrag»Vi vill fortsätta förbättra civilsamhällets finansiering genom både bredare skatteavdrag för gåvor och långsiktiga statsbidrag.« (valmanifest 2022 ↗)
- civilsamhället som förutsättning»Samhället byggs underifrån – civilsamhället är inte ett komplement till utan en förutsättning för demokratin.« (valmanifest 2022 ↗)
- idéburna aktörer i välfärden»Regelverk och upphandlingar bör utformas så att det är oftare är möjligt för idéburna aktörer att bidra i välfärden.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Partiprogrammet pekar ut jobb, svenska språket och det civila samhället som de viktiga nycklarna till integration och säger uttryckligen att frivilligorganisationerna är viktiga vid introduktionen av flyktingar.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet pekar ut jobb, svenska språket och det civila samhället som de viktiga nycklarna till integration och säger uttryckligen att frivilligorganisationerna är viktiga vid introduktionen av flyktingar. Att utreda hur en större del av integrationsarbetet kan ske i samverkan med civilsamhället ligger därmed direkt i planens linje. Öppenheten för pluralism beskrivs som den enda vägen mot reell integration.
- civilsamhället nyckel till integrationavgörande»Jobb, kunskap i svenska språket och det civila samhället är viktiga nycklar till integration.« (partiprogram ↗)
- frivilligorganisationer vid introduktionen»Frivilligorganisationerna är också viktiga vid introduktionen av flyktingar i den fortsatta integrationsprocessen.« (partiprogram ↗)
- vitalt civilsamhälle»Ett vitalt civilt samhälle är av största vikt för en levande demokrati och ett mänskligt samhälle.« (partiprogram ↗)
- pluralism ger reell integration»Denna öppenhet för pluralism är den enda vägen mot reell integration.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planens integrationspolitik bygger på krav på den enskilde – anställningsbarhet, språk, samhällsorientering och kvalificering till välfärden – inte på utbyggda statliga partnerskap med civilsamhället.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens integrationspolitik bygger på krav på den enskilde – anställningsbarhet, språk, samhällsorientering och kvalificering till välfärden – inte på utbyggda statliga partnerskap med civilsamhället. Planen vill dessutom strama åt bidragen till organisationer. En utredning om att lägga större del av integrationsarbetet hos civilsamhället med långsiktiga bidrag får därför inget stöd, även om planen värdesätter föreningslivets insatser.
- krav på nyanländaavgörande»Genom att ställa krav på den som är ny i Sverige att göra sig anställningsbar tydliggörs att här räknar vi med att alla blir en del av samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
- kvalificering till välfärden»Införa kvalificering till välfärden för nyanlända genom eget arbete eller genom permanent och laglig bosättning i landet« (valmanifest 2022 ↗)
- strama bidrag till organisationer»Stoppa utbetalningar av skattepengar till organisationer som inte delar det svenska samhällets grundläggande demokratiska värderingar utan som hotar människors frihet« (valmanifest 2022 ↗)
- föreningslivets värde»Genomföra ett särskilt idrottslyft för utsatta områden« (valmanifest 2022 ↗)
Planen bygger integrationen på assimilering och tydliga krav på den enskilde, och den vill stoppa statligt stöd till organisationer som verkar segregerande snarare än att bygga ut långsiktiga bidragspartnerskap med civilsamhället.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen bygger integrationen på assimilering och tydliga krav på den enskilde, och den vill stoppa statligt stöd till organisationer som verkar segregerande snarare än att bygga ut långsiktiga bidragspartnerskap med civilsamhället. En utredning om att flytta en större del av integrationsarbetet till civilsamhället med utökade statsbidrag går därför emot planens linje och dess krav på hushållning med offentliga medel.
- indraget stöd till segregerande organisationeravgörande»Stoppa statligt stöd till extremistiska organisationer och andra grupper som verkar segregerande« (valmanifest 2022 ↗)
- assimilering som grund»Integrationspolitiken ska bygga på assimilering och främja sammanhållningen i landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- kravbaserad integration»Införa en kravbaserad integrationspolitik« (valmanifest 2022 ↗)
- återhållsamhet med bidrag»Skala bort onödiga utgifter i det offentliga« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:AU7)
- Betänkandets fulltext (HB01AU7)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1081 — Jämlika förutsättningar för kommunernas flyktingmottagande av Niklas Sigvardsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1358 — En kommunpolitik för hela landet av Lars Isacsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1556 — Kontaktpersoner för nyanlända av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2267 — Reformering av samhällsorienteringen av Josefin Malmqvist (M)
- Motion 2023/24:2268 — Lika för alla på bostadsmarknaden av Josefin Malmqvist (M)
- Motion 2023/24:2413 — Kampen mot separatismen av Mauricio Rojas m.fl. (L)
- Motion 2023/24:2451 — Utbildning och forskning för ett hållbart samhälle av Camilla Hansén m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2491 — Migration och integration av Jonny Cato m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2621 — Utgiftsområde 13 Integration och jämställdhet av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2622 — Migration av Anders Ygeman m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2664 — Jämställdhetspolitisk motion av Janine Alm Ericson m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2691 — En tydlig väg till integration av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:955 — Stärkta rättigheter för flyktingar från Ukraina av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:986 — Svensk flyktingpolitik av Tony Haddou m.fl. (V)
Källa: Sveriges riksdag