2025-06-172024/25:UbU14 · p.3UbUUtbildning
Yttrandefrihet m.m.
Yttrandefrihet vid universitet och högskolor
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur väl föreläsare, gäster och studenter kan utöva sin yttrandefrihet på campus utan att trakasseras eller hindras, och vilka konsekvenser studenter som stör undervisningen eller andras yttrandefrihet ska riskera.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om nuvarande reglering av yttrandefriheten vid lärosätena är tillräcklig, eller om reglerna för att stänga av studenter som stör eller hindrar andras yttrandefrihet ska skärpas.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet hänvisar till gällande reglering om yttrandefrihet vid lärosätena och ser inte skäl att föreslå några ytterligare åtgärder i frågan.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 5 (SD)
Reservationen (SD) vill skärpa reglerna om avstängning av studenter som allvarligt trakasserar eller aktivt och fysiskt hindrar yttrandefriheten för föreläsare, gäster och personal, med krav på att studenter som utestänger, hotar eller allvarligt stör undervisningen ska kunna stängas av från lärosätet och i allvarliga fall från alla högre studier under en tidsperiod.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från SD.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Avstår 0/0/20/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 93/0/0/13 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| MP | Ja | Ja 15/0/0/3 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: hög | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | avviker från planen | säkerhet: hög | berörs ej |
| SD | Nej | Nej 0/63/0/9 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:856 av Lorena Delgado Varas m.fl. (V) yrkande 12 och 2024/25:1443 av Patrick Reslow m.fl. (SD) yrkande 21.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 140 förslag i motioner om högskolan från den allmänna motionstiden 2024. Riksdagen hänvisar till gällande bestämmelser, pågående arbete och vidtagna åtgärder. Motionerna handlar till exempel om övergripande frågor om universitet och högskola, upplägg av och innehåll i utbildningar samt vissa studentfrågor.
Motförslag
- Motförslaget vill skärpa möjligheten att stänga av studenter som allvarligt stör undervisningen genom trakasserier eller hot. (SD) — Reservation 5
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen ser protest och till och med civil olydnad som en legitim yttersta del av demokratin och vänder sig mot att repression lyfts fram som lösning i stället för att problemen angrips.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen ser protest och till och med civil olydnad som en legitim yttersta del av demokratin och vänder sig mot att repression lyfts fram som lösning i stället för att problemen angrips. Motförslaget vill kunna stänga av studenter från all högre utbildning under en period, en långtgående sanktion som ligger långt från planens linje. Planen betonar i stället studenters rätt till inflytande över sin utbildning.
- civil olydnad som demokratisk delavgörande»Civil olydnad är en yttersta möjlighet för människor att försvara« (partiprogram ↗)
- mot repression som lösning»Alltför ofta lyfts repression och hårdare tag upp som lösningar istället för att ta itu med problemen på allvar.« (valmanifest 2022 ↗)
- studenters inflytande»rätt till inflytande över sin utbildning genom hela utbildningssystemet.« (partiprogram ↗)
- yttrande- och demonstrationsfrihet»Några av den politiska demokratins viktigaste byggstenar« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet lyfter frihet för akademin och forskningen och skydd för medborgerliga fri- och rättigheter som mål, och vill se åtgärder mot hot som tystar dem som deltar i det demokratiska samtalet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet lyfter frihet för akademin och forskningen och skydd för medborgerliga fri- och rättigheter som mål, och vill se åtgärder mot hot som tystar dem som deltar i det demokratiska samtalet. Att skärpa möjligheten att stänga av studenter som fysiskt hindrar föreläsare och personal från att yttra sig är en tillämpning av det åtagandet. Planen behandlar inte avstängningsregler särskilt.
- akademisk frihetavgörande»Frihet för akademin och forskningen.« (partiprogram ↗)
- skydd av fri- och rättigheter»Skydd för medborgerliga fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
- åtgärder mot hot»Åtgärder mot desinformation, hatpropaganda och hot.« (partiprogram ↗)
- hot mot det demokratiska samtalet»Hat och hot har blivit vanligare, ofta mot förtroendevalda och mot granskande journalister, men också mot enskilda människor som söker delta i det demokratiska samtalet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen värnar den akademiska friheten men kräver samtidigt att studenters inflytande och rättssäkerhet ska säkras och eftersträvar bred rekrytering till högre utbildning.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen värnar den akademiska friheten men kräver samtidigt att studenters inflytande och rättssäkerhet ska säkras och eftersträvar bred rekrytering till högre utbildning. Att stänga av studenter från all högre utbildning under en period går emot dessa åtaganden, och planen tillmäter dessutom civil olydnad ett demokratiskt värde. Motförslagets skärpta avstängningsregler stöds därför inte.
- studenters rättssäkerhetavgörande»studenters och doktoranders inflytande och rättssäkerhet ska säkras.« (partiprogram ↗)
- bred rekrytering till högskolan»Vi eftersträvar en bred rekrytering till högre utbildning.« (partiprogram ↗)
- civil olydnads demokratiska värde»Civil olydnad har varit en viktig del av kampen för demokrati.« (partiprogram ↗)
- värnad akademisk frihet»Den akademiska friheten ska värnas och jämställdheten måste förbättras.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet kräver att hat, hot och trakasserier mot demokratibärande institutioner upphör och att skyddet för personer verksamma i dem stärks, samt slår fast att den akademiska friheten är en grundbult.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver att hat, hot och trakasserier mot demokratibärande institutioner upphör och att skyddet för personer verksamma i dem stärks, samt slår fast att den akademiska friheten är en grundbult. Motförslagets krav på skärpta avstängningsregler för studenter som fysiskt hindrar yttrandefriheten vid lärosätena tjänar det åtagandet. Partiprogrammet gör dessutom yttrandefriheten till en orubblig princip.
- skydd mot hot och trakasserieravgörande»Hat, hot, trakasserier och våld riktade mot demokratibärande institutioner måste upphöra. Vi ska stärka skyddet för personer verksamma bland annat i media, religiösa samfund och offentlig förvaltning.« (valmanifest 2022 ↗)
- akademisk frihet»Den akademiska och konstnärliga friheten liksom den fria kulturen är grundbultar i ett vitalt civilsamhälle.« (valmanifest 2022 ↗)
- orubblig yttrandefrihet»Yttrandefrihet, religionsfrihet och föreningsfrihet är därför orubbliga principer, som även innefattar frihet att avstå från religion och från att organisera sig.« (partiprogram ↗)
- fria lärosäten»Högre utbildning och fria lärosäten ska självständigt kunna bedriva högkvalitativ forskning och utbildning.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill ge den akademiska friheten grundlagsskydd och gör individuell akademisk frihet till bärande princip för högre utbildning, vilket förutsätter att den som fysiskt hindrar föreläsare och gäster kan mötas av konsekvenser.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill ge den akademiska friheten grundlagsskydd och gör individuell akademisk frihet till bärande princip för högre utbildning, vilket förutsätter att den som fysiskt hindrar föreläsare och gäster kan mötas av konsekvenser. I skolan är planens linje uttryckligen att den som kränker eller hotar ska drabbas av kännbara följder och att den som stör ska mötas av åtgärder. Skärpta avstängningsregler för studenter som hindrar yttrandefriheten följer därför av planens principer.
- grundlagsskyddad akademisk frihetavgörande»Den akademiska friheten ska ges skydd i grundlagen.« (valmanifest 2022 ↗)
- akademisk frihet som princip»Individuell akademisk frihet ska vara en bärande princip för all offentlig verksamhet inom« (partiprogram ↗)
- konsekvenser för kränkningar»Elever som kränker, hotar eller slår lärare och klasskamrater ska tillfälligt kunna få sitt studiebidrag indraget« (valmanifest 2022 ↗)
- respekt som villkor för studiero»För att eleverna ska få trygghet och studiero ska lärare och andra elever mötas av respekt.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen ger ett starkt skydd åt yttrande- och mötesfriheten och kräver att tankens frihet råder som förutsättning för kunskapssökande, vilket motförslaget vill skydda mot studenter som fysiskt hindrar föreläsare.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen ger ett starkt skydd åt yttrande- och mötesfriheten och kräver att tankens frihet råder som förutsättning för kunskapssökande, vilket motförslaget vill skydda mot studenter som fysiskt hindrar föreläsare. Planen kräver också att lärandemiljön präglas av trygghet, arbetsro och god ordning och att kränkande behandling kraftfullt motverkas. Den lämnar dock lärosätena stort självbestämmande, så den lagtekniska utformningen är inte täckt.
- starkt yttrandefrihetsskyddavgörande»Ett starkt skydd för yttrande- och meddelarfriheten« (partiprogram ↗)
- akademisk frihet»Tankens frihet är en förutsättning« (partiprogram ↗)
- kränkande behandling motverkas»Mobbning och annan kränkande behandling måste kraftfullt« (partiprogram ↗)
- lärosätenas självbestämmande»högskolor ska åtnjuta stort mått av självbestämmande i förhållande till staten.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill kunna stänga av studenter som med trakasserier eller fysiskt hindrande slår ut yttrandefriheten vid lärosätena.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill kunna stänga av studenter som med trakasserier eller fysiskt hindrande slår ut yttrandefriheten vid lärosätena. Planen slår fast att den akademiska friheten måste värnas bättre och att forskningen ska stå fri från politiska pekpinnar, samtidigt som yttrandefriheten enligt planen gäller även åsikter som provocerar och stör. Planen har dessutom nolltolerans mot hot och våld och vill stärka auktoriteten hos dem som ska ingripa mot stökiga situationer i utbildningsmiljön.
- värnad akademisk frihetavgörande»Vi måste bättre värna den akademiska friheten i Sverige« (valmanifest 2022 ↗)
- vidsträckt yttrandefrihet»Yttrandefriheten gäller även för åsikter som provocerar och« (partiprogram ↗)
- nolltolerans mot hot och våld»fritt samhälle har nolltolerans mot alla typer av hot och våld« (partiprogram ↗)
- auktoritet att ingripa»Stärka lärares och rektorers auktoritet att kunna ingripa i stökiga situationer« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen åtar sig att varje medborgares rätt att uttrycka sig fritt utan hot eller repressalier ska värnas och stärkas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen åtar sig att varje medborgares rätt att uttrycka sig fritt utan hot eller repressalier ska värnas och stärkas. Skärpta avstängningsregler för studenter som hindrar föreläsare och personal från att yttra sig är en direkt tillämpning av det åtagandet. Planen vill också att möjligheten att ingripa med skarpa åtgärder mot dem som förstör studiemiljön ses över och att akademins självständighet slås vakt om.
- skydd mot hot mot yttrandefrihetenavgörande»Varje journalists, konstutövares och medborgares rätt att uttrycka sig fritt utan att utsättas för hot eller repressalier ska värnas och stärkas.« (valmanifest 2022 ↗)
- skarpa åtgärder mot störande»Nolltolerans ska råda mot hot och våld i skolan och möjligheten att ingripa med skarpa åtgärder mot elever som skapar en dålig arbetsmiljö för andra ska ses över.« (valmanifest 2022 ↗)
- studiero går före störande»Trygghet och studiero för skötsamma elever måste alltid vara överordnad bråkiga elevers behov.« (partiprogram ↗)
- akademins självständighet»Slå vakt om den högre akademins självständighet« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:UbU14)
- Betänkandets fulltext (HC01UbU14)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1054 — Omvandling av IB-elevers poäng till meritvärde av Louise Meijer (M)
- Motion 2024/25:1245 — Decentraliserade lärmiljöer för högre utbildning av Jonathan Svensson (S)
- Motion 2024/25:1276 — Bättre bemötande av hbtqi-personer av Daniel Vencu Velasquez Castro (S)
- Motion 2024/25:1288 — Teckenspråk av Carita Boulwén (SD)
- Motion 2024/25:1348 — Scenkonst av Anna-Lena Hedberg m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1366 — Socialtjänsten av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1430 — Vissa frågor i Mellanöstern och Afrika av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1443 — Kvalitet och frihet för en högskola i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1448 — En förskola i världsklass av Patrick Reslow m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1467 — En framtidsinriktad it-politik av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1540 — Våld och sexuella övergrepp mot barn med funktionsnedsättningar av Marléne Lund Kopparklint m.fl. (M)
- Motion 2024/25:1632 — Statlig kontroll över validering av Lawen Redar (S)
- Motion 2024/25:1684 — Ett jämlikt tandvårdssystem och behovet av fler tandläkare av Carina Ödebrink m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1699 — Prioritering av kvinnors hälsa inom medicinsk forskning och vård av Azra Muranovic m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1733 — Tydligare ramverk för att identifiera antisemitism av Mathias Bengtsson (KD)
- Motion 2024/25:1813 — Jämlik utbildning över hela landet för ett starkt Sverige av Patrik Lundqvist m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1846 — Brytande av social snedrekrytering av Amalia Rud Stenlöf och Johan Büser (båda S)
- Motion 2024/25:1862 — Ersättningsbeloppen för de konstnärliga högskolorna av Kristina Axén Olin och Emma Ahlström Köster (båda M)
- Motion 2024/25:1883 — Utvecklande av resurstilldelningssystemet för högre utbildning av Johan Hultberg (M)
- Motion 2024/25:1886 — Högre utbildning i Dalsland och hela landet av Johan Hultberg (M)
Källa: Sveriges riksdag