2024-04-172023/24:SoU20 · p.3SoUHälsa och socialtjänst
Skrivelse om äldreomsorgens behov och utveckling
Regeringens redovisning av äldreomsorgens utveckling efter pandemin
Vad som står på spel: Coronapandemin blottade brister i äldreomsorgen, och en samlad redovisning av utvecklingen sedan dess avgör hur väl riksdagen och allmänheten kan följa om de identifierade problemen faktiskt åtgärdas.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen bör återkomma till riksdagen med en särskild skrivelse om hur äldreomsorgen utvecklats efter pandemin och vilka behov som identifierats, eller om befintlig uppföljning och pågående beredning är tillräcklig.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker kravet på en ny skrivelse. Man hänvisar till att Coronakommissionens betänkande bereds inom Regeringskansliet, att flera åtgärder redan vidtagits — bland annat 300 miljoner kronor årligen från 2024 för att stärka den kommunala hälso- och sjukvårdens och socialtjänstens beredskap — och att Socialstyrelsen varje år lämnar en lägesrapport om tillståndet och utvecklingen inom äldreomsorgen.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 3 (S, V, C, MP)
Reservanterna anser att regeringen visat stor passivitet eftersom knappast några av Coronakommissionens förslag lett till åtgärder, vilket lämnar äldreomsorgen lika utsatt som före pandemin, och vill därför att regeringen återkommer till riksdagen med en skrivelse om äldreomsorgens utveckling efter pandemin och redogör för identifierade behov.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från S, V, C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/92/0/14 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/16/0/2 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 15/0/0/1 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 17/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| SD | Nej | Ja 64/0/0/8 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2023/24:227 av Karin Rågsjö m.fl. (V) yrkande 6.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 70 förslag i motioner om äldreomsorg från den allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar bland annat om en äldreomsorgslag, stärkt medicinsk kompetens i kommuner, bemanning och villkor i äldreomsorgen. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående arbete.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen tar fram ett förslag till ny äldreomsorgslag under mandatperioden. (S, V, C, MP) — Reservation 3
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Valplattformen gör äldreomsorgens pandemitragedi till en central anklagelse: resurser drogs undan, verksamheter såldes ut och äldre skyddades inte trots vårdföretagens löften.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valplattformen gör äldreomsorgens pandemitragedi till en central anklagelse: resurser drogs undan, verksamheter såldes ut och äldre skyddades inte trots vårdföretagens löften. Planen kräver att hela vårdsektorn rustas upp för att klara kriser och att äldreomsorgen får mer resurser. Att kräva en redovisning av äldreomsorgens utveckling efter pandemin och de behov som kvarstår ligger därför i planens linje.
- pandemins svek mot äldreavgörande»Konsekvenserna av många år av nedskärningar och privatiseringar syntes i att äldre inte skyddades från smittan trots löften från vårdföretagen och trots att personalen gjorde sitt bästa med knappa resurser.« (valmanifest 2022 ↗)
- upprustad vård och krisberedskap»Sverige behöver rusta upp hela vårdsektorn för att kunna klara de mer normala skiftningarna i vårdbehov men också för att kunna växla upp kapaciteten i kristider.« (valmanifest 2022 ↗)
- ansvar för äldreomsorgens tillstånd»Tragedin i äldreomsorgen beror på att resurser har dragits undan och verksamheter sålts ut så att skattepengar som skulle gått till de äldre istället blivit miljardvinster för lägstbjudande företag.« (valmanifest 2022 ↗)
- mer resurser till äldreomsorgen»Därför vill Vänsterpartiet satsa mer resurser på hälso- och sjukvården och äldreomsorgen, samt satsa på personalen så att vi samtidigt får bort personalbristen och stärker personalens villkor och arbetsmiljö.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet gör äldreomsorgen till ett eget åtagande: det ska vara tryggt att åldras i Sverige, en ny äldreomsorgslag ska säkra lika bra omsorg i hela landet, och krisberedskapen inom sjukvården ska rustas upp efter pandemin.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet gör äldreomsorgen till ett eget åtagande: det ska vara tryggt att åldras i Sverige, en ny äldreomsorgslag ska säkra lika bra omsorg i hela landet, och krisberedskapen inom sjukvården ska rustas upp efter pandemin. Motförslagets krav på en redovisning av äldreomsorgens utveckling och kvarstående behov ligger i linje med detta och med programmets krav på offentlighet och insyn i förvaltningen. Planen stöder därför kravet.
- ny äldreomsorgslagavgörande»Vi vill ha en ny äldreomsorgslag som säkerställer att alla får en lika bra omsorg i hela landet och tillgång till sjuksköterskor dygnet runt.« (valmanifest 2022 ↗)
- trygg ålderdom»Det ska vara tryggt att åldras i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt beredskap i vården»Arbetet att förstärka det civila försvaret och krisberedskapen måste fortsätta, bland annat genom ökade resurser för att rusta och bygga beredskapslager för sjukvården« (valmanifest 2022 ↗)
- offentlighet och insyn»Den demokratiska processen och samhällsförvaltningen måste bygga på offentlighet och« (partiprogram ↗)
Valmanifestet lovar att förbättra vård och omsorg för äldre och stärka resurserna, och partiprogrammet pekar på att äldreomsorgen står inför en stor utmaning med fler äldre och stora pensionsavgångar.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet lovar att förbättra vård och omsorg för äldre och stärka resurserna, och partiprogrammet pekar på att äldreomsorgen står inför en stor utmaning med fler äldre och stora pensionsavgångar. En redovisning av äldreomsorgens utveckling och behov efter pandemin är ett sätt att fullfölja det åtagandet och ger insyn i hur makten hanterat frågan. Planen tar dock inte ställning till formen för en sådan skrivelse.
- stärkt äldreomsorgavgörande»förbättra vård och omsorg för äldre och stärka resurserna till hemsjukvården.« (valmanifest 2022 ↗)
- äldreomsorgens utmaning»Äldreomsorgen står inför en stor utmaning med ett ökat antal äldre i befolkningen« (partiprogram ↗)
- tillräcklig bemanning»Personaltätheten måste hålla tillräcklig nivå« (partiprogram ↗)
- insyn och granskning»Medborgarna ska alltid kunna granska makten.« (partiprogram ↗)
Planen kräver att kvaliteten i äldreomsorgen lyfts och att vården och omsorgen bedrivs närmare den som behöver hjälp, med en trygg ålderdom som mål.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att kvaliteten i äldreomsorgen lyfts och att vården och omsorgen bedrivs närmare den som behöver hjälp, med en trygg ålderdom som mål. En samlad redovisning av äldreomsorgens utveckling efter pandemin och av kvarstående behov är ett medel för att kunna infria det åtagandet. Planen säger dock inget om skrivelser till riksdagen, varför ställningstagandet är härlett och osäkert.
- höjd kvalitet i äldreomsorgenavgörande»Kvaliteten i sjukvården och äldreomsorgen ska lyftas.« (valmanifest 2022 ↗)
- vård och omsorg nära människan»Vi ska bygga en vård och omsorg som sätter människan i centrum. Den ska bedrivas närmare den som behöver hjälp och med bättre arbetsvillkor för medarbetarna.« (valmanifest 2022 ↗)
- trygg ålderdom»Alla ska kunna få en trygg ålderdom med hög livskvalitet och värdighet.« (partiprogram ↗)
Planen konstaterar att skillnaderna i äldreomsorgens kvalitet mellan kommunerna är alltför stora och vill att staten tar ett större ansvar för strategisk planering, beredskap och kompetensförsörjning.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen konstaterar att skillnaderna i äldreomsorgens kvalitet mellan kommunerna är alltför stora och vill att staten tar ett större ansvar för strategisk planering, beredskap och kompetensförsörjning. En samlad redogörelse för äldreomsorgens utveckling och identifierade behov är ett medel för den nationella styrning planen efterlyser. Planen har också konkreta krav på tryggheten i hemtjänsten som förutsätter uppföljning.
- för stora kvalitetsskillnaderavgörande»Skillnaderna i äldreomsorgens kvalitet är alltför stora mellan kommunerna.« (partiprogram ↗)
- större statligt ansvar»Staten ska ta ett större ansvar för sjukvårdens strategiska planering, placering av högspecialiserad vård, beredskap och långsiktig kompetensförsörjning.« (valmanifest 2022 ↗)
- trygghet i hemtjänsten»Vi vill att du som har hemtjänst ska ha ett eget team av omvårdnadspersonal så att du slipper möta nya ansikten varje dag.« (valmanifest 2022 ↗)
- grundläggande kvalitet överallt»aktiviteter som den äldre personen trivs med, att få komma ut i friska luften om hon eller han så« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår fast att Sverige ska ha en äldreomsorg i världsklass, och principprogrammet gör utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll till viktiga politiska uppgifter.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att Sverige ska ha en äldreomsorg i världsklass, och principprogrammet gör utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll till viktiga politiska uppgifter. En skrivelse som redovisar äldreomsorgens utveckling efter pandemin och identifierade behov är just en sådan uppföljning. Programmets krav på att alla ska kunna åldras med värdighet i en väl utbyggd äldreomsorg förstärker slutsatsen.
- äldreomsorg i världsklassavgörande»Sverige ska ha en äldreomsorg i världsklass.« (valmanifest 2022 ↗)
- uppföljning som politisk uppgift»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska uppgifter.« (partiprogram ↗)
- väl utbyggd äldreomsorg»Denna samhälleliga skyldighet innebär att äldreomsorgen måste vara väl utbyggd med hemtjänst och hemsjukvård, olika former av dagverksamhet samt ett varierat utbud av boendeformer.« (partiprogram ↗)
- värdigt åldrande»Alla medborgare ska kunna åldras med värdighet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår uttryckligen fast att Coronakommissionens slutsatser om att äldreomsorgen inte stod rustad för pandemin måste leda till förändring, och att den medicinska kompetensen och kontinuiteten måste stärkas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår uttryckligen fast att Coronakommissionens slutsatser om att äldreomsorgen inte stod rustad för pandemin måste leda till förändring, och att den medicinska kompetensen och kontinuiteten måste stärkas. Motförslagets krav på en redovisning av äldreomsorgens utveckling efter pandemin och de behov som identifierats är ett sätt att följa upp just det. Planens hållning är dessutom att genomförda reformer ständigt ska utvärderas och omprövas.
- kommissionens slutsatser ska ge förändringavgörande»Coronakommissionens slutsatser om att äldreomsorgen inte stod förberedd och rustad att möta samhällsspridningen i pandemin måste leda till förändring.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt medicinsk kompetens»Den medicinska kompetensen och kontinuiteten måste stärkas inom äldreomsorgen.« (valmanifest 2022 ↗)
- utvärdera och ompröva»Ett reforminriktat liberalkonservativt parti har ständig beredskap för att utvärdera, ompröva, förändra och förbättra det som genomförts.« (partiprogram ↗)
- trygg äldreomsorg»Den som behöver omsorg på ålderns höst ska känna sig trygg med det.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen utgår från att äldrepolitiken varit obefintlig och att tillvaron för pensionärer är allt annat än trygg och värdig, och kräver tydliga resultat för varje offentlig satsning.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen utgår från att äldrepolitiken varit obefintlig och att tillvaron för pensionärer är allt annat än trygg och värdig, och kräver tydliga resultat för varje offentlig satsning. Motförslagets krav på en skrivelse som redovisar äldreomsorgens utveckling efter pandemin och identifierade behov ligger i linje med planens krav på uppföljning och på att samhället inte får kompromissa om de äldre. Planen stöder därför kravet.
- äldrepolitiken har brustitavgörande»Samhällsförändringarna har i kombination med en obefintlig äldrepolitik från de styrande regeringspartierna resulterat i en allt annat än trygg, värdig och omhändertagande tillvaro för pensionärer.« (valmanifest 2022 ↗)
- goda levnadsvillkor i äldreomsorgen»En ny äldreomsorgslag måste stärka lagstödet för goda levnadsvillkor då den nuvarande benämningen med skäliga levnadsvillkor inte duger.« (valmanifest 2022 ↗)
- samhällets ansvar för äldre»Samhället har därför en skyldighet att sörja för pensionärerna.« (valmanifest 2022 ↗)
- uppföljning och resultat»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:SoU20)
- Betänkandets fulltext (HB01SoU20)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:1190 — Värdighet för äldre och professionalisering av äldreomsorgen av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2023/24:1204 — Stärkt äldreomsorg av Johanna Haraldsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1274 — Att bryta ofrivillig ensamhet och isolering av Marie-Louise Hänel Sandström (M)
- Motion 2023/24:1300 — Ny lagstiftning för att värna säkerhet och trygghet för personer med demenssjukdom av Hanna Westerén (S)
- Motion 2023/24:1427 — Pilotprojekt - seniorhälsa av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:1858 — Lagen om valfrihetssystem av Markus Kallifatides m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1974 — Fallolyckor hos äldre av Linus Sköld m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1976 — Stärka undersköterskornas yrkesroll av Zara Leghissa m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2033 — Förbehållsbelopp för utsatta äldre av Jim Svensk Larm m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2072 — Folkhälsan i fokus av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2154 — Språkkrav inom vård och äldreomsorg av Johanna Rantsi (M)
- Motion 2023/24:2210 — Språktest för arbete i omsorg/äldreomsorg av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:227 — En trygg äldreomsorg för jämlikhet av Karin Rågsjö m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2308 — Kommunala läkare av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:2309 — Krav på registerutdrag för arbete i hemtjänst och äldreomsorg av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2023/24:2310 — Rimliga avgifter inom äldreomsorgen av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:2313 — Språkkrav för vissa jobb inom omsorgen av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:2314 — Äldres rätt att välja sin mat av Sten Bergheden (M)
- Motion 2023/24:2366 — Bemanning i verksamheter nära medborgarna av Gunilla Svantorp m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2461 — Förbättrade måltider för äldre i det offentliga av Catarina Deremar (C)
Källa: Sveriges riksdag