2026-06-172025/26:SfU34 · p.5SfUMigration och socialförsäkring
Kompetensförsörjning och barnperspektivet
Kompetensförsörjning och barnperspektiv i förvarsverksamheten
Vad som står på spel: Bristande kompetensförsörjning hos förvarspersonal och otillräcklig uppmärksamhet på barn i förvar har lyfts fram i granskningar, och frågan handlar om personalens förmåga att hantera utsatta situationer på ett tryggt och rättssäkert sätt. Det berör direkt de personer, inklusive barn, som hålls i förvar.
Vad omröstningen gäller
Riksdagen tar ställning till om regeringen ska tillkännages behovet av att särskilt säkerställa kompetensförsörjningen och barnperspektivet i förvarsverksamheten, eller om regeringens pågående uppföljning av förvarsverksamheten redan är tillräcklig.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avslår motionen om kompetensförsörjning och barnperspektivet i förvarsverksamheten. Skälet är att utskottet, liksom regeringen, bedömer att flera åtgärder redan har vidtagits i linje med Riksrevisionens rekommendationer och utgår från att regeringen fortsätter att följa upp förvarsverksamheten, bland annat med uppmärksamhet på kritik från Riksdagens ombudsmän (JO), utan att ett särskilt tillkännagivande behövs.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 5 (S, V, C, MP)
Reservationen (S, V, C, MP) vill att regeringen i sin uppföljning av förvarsverksamheten säkerställer att kompetensförsörjningen motsvarar behoven och att barnperspektivet samt andra utsatta gruppers behov beaktas. Skälet är att Migrationsverket har haft svårt att rekrytera och behålla förvarshandledare, vilket lett till en utbildningsskuld och ökad risk för incidenter, samt att JO:s inspektioner visat brister i bemötande och fysisk miljö, bland annat i situationer där barn varit inblandade.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 5 från S, V, C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/0 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/105/0/1 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/18/0/0 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/24/0/0 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 16/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 19/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 66/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 70/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2025/26:3968 av Ida Karkiainen m.fl. (S) yrkandena 3 och 4.
Riksdagens beslut: Riksrevisionen har granskat om Migrationsverkets och Polismyndighetens arbete med förvarsverksamheten är effektivt. Deras övergripande slutsats är att förvarsverksamheten inte fungerar effektivt. Regeringen har i en skrivelse redogjort för sin bedömning av de iakttagelser som Riksrevisionen har gjort och de rekommendationer som riktas till regeringen i rapporten Förvar i migrationsprocessen – ett kostsamt verktyg utan tydlig styrning. I samma skrivelse redogör regeringen också vilka åtgärder som de har gjort och avser att göra med anledning av Riksrevisionens rekommendationer. Riksdagen la regeringens skrivelse till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen prioriterar att åtgärda rättssäkerhets- och kvalitetsbrister i förvarverksamheten istället för att utöka den. (S, V, C, MP) — Reservation 5
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen lyfter fram starkare rättigheter för barn som en av de progressiva rörelsernas största framgångar och kräver att myndigheter möter alla människor med samma respekt och att prövningar sker under värdiga omständigheter.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen lyfter fram starkare rättigheter för barn som en av de progressiva rörelsernas största framgångar och kräver att myndigheter möter alla människor med samma respekt och att prövningar sker under värdiga omständigheter. Motförslagets krav på att förvarens kompetensförsörjning motsvarar behoven och att barnperspektivet beaktas följer av dessa åtaganden. Valmanifestet pekar dessutom ut migrationspolitikens hårdhet mot en redan utsatt grupp.
- barns rättigheter stärksavgörande»Utvecklingen mot starkare rättigheter för barn är en av de progressiva« (partiprogram ↗)
- värdiga omständigheter»sin rätt till en individuell och rättssäker prövning under värdiga« (partiprogram ↗)
- myndigheters bemötandeansvar»Myndigheter har ett särskilt ansvar att möta alla människor« (partiprogram ↗)
- mot inhuman migrationspolitik»Vänsterpartiet anser att den inhumana flyktingpolitik som råder, med tillfälliga och villkorade uppehållstillstånd, är en form av psykologiskt våld mot en redan utsatt grupp.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen lägger på staten ett ansvar att säkra kompetensförsörjningen i den verksamhet samhället driver, och kräver att rättsstatens principer och medborgerliga fri- och rättigheter upprätthålls särskilt när enskilda är i underläge gentemot myndigheter.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen lägger på staten ett ansvar att säkra kompetensförsörjningen i den verksamhet samhället driver, och kräver att rättsstatens principer och medborgerliga fri- och rättigheter upprätthålls särskilt när enskilda är i underläge gentemot myndigheter. Att uppföljningen av förvarsverksamheten säkerställer tillräcklig bemanning och att barns och andra utsattas behov beaktas ligger i linje med detta. Motförslagets krav strider inte mot något åtagande i planen.
- statligt ansvar för kompetensförsörjningavgörande»Staten har ett ansvar för att säkra kompetensförsörjningen, inte minst i välfärden.« (valmanifest 2022 ↗)
- medborgerliga fri- och rättigheter»Skydd för medborgerliga fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
- rättsstatens principer»Slå vakt om rättsstatens principer.« (partiprogram ↗)
Planen kräver att barnperspektivet ska genomsyra migrationslagarna och att mottagande och prövning sköts av personal med rätt kompetens, särskilt för sårbara grupper.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att barnperspektivet ska genomsyra migrationslagarna och att mottagande och prövning sköts av personal med rätt kompetens, särskilt för sårbara grupper. Barnkonventionen är lag och barnets bästa ska vara avgörande i beslut som rör barn. Motförslagets krav på att uppföljningen av förvarsverksamheten säkerställer kompetensförsörjning och beaktar barn och andra utsatta ligger därmed i linje med planen. Kravet stöds.
- barnperspektiv i migrationenavgörande»Barnperspektivet ska genomsyra migrationslagarna« (valmanifest 2022 ↗)
- kompetent personal i mottagandet»prövning som utförs av anställda med hbtqi-kompetens är nödvändig.« (partiprogram ↗)
- barnets bästa avgörande»Barnkonventionen är svensk lag och barnets bästa« (partiprogram ↗)
- stöd till sårbara grupper»stärka rättssäkerheten i asylprocessen och stödet för hbtqi-flyktingar och andra sårbara grupper.« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_migrerat
Planen slår fast att samhällets aktörer ska inta individens perspektiv och att barnens rättigheter väger tyngst, samt att varje barns rätt att bli respekterad ska värnas.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att samhällets aktörer ska inta individens perspektiv och att barnens rättigheter väger tyngst, samt att varje barns rätt att bli respekterad ska värnas. En förvarsverksamhet med brister i bemötande och fysisk miljö, inte minst där barn är inblandade, kräver därför den uppföljning av kompetensförsörjning och barnperspektiv som motförslaget begär. Planen står också för en human migrationspolitik och rättssäker myndighetsutövning.
- barnperspektiv i myndighetsutövningavgörande»Samhällets aktörer ska inta individens perspektiv. Av största betydelse är då barnens rättigheter och perspektiv.« (partiprogram ↗)
- barnets rätt att respekteras»Särskilt viktigt är att värna varje barns rätt att bli respekterad och att bli sedd för den man är.« (partiprogram ↗)
- human migrationspolitik»Centerpartiet strävar efter öppna gränser, fri rörlighet samt en generös och human flykting- och invandringspolitik.« (partiprogram ↗)
- rättssäker myndighetsutövning»Ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning i domstolar och myndigheter måste kortas och tillgången till ombud förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår fast att barnkonventionen är svensk lag och att ensamkommande barn särskilt ska värnas, samt att ingen ska utsättas för skadlig eller förnedrande behandling vid avvisning och utvisning.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att barnkonventionen är svensk lag och att ensamkommande barn särskilt ska värnas, samt att ingen ska utsättas för skadlig eller förnedrande behandling vid avvisning och utvisning. Bristande kompetensförsörjning i förvaren ökar just risken för sådan behandling. Planen vill dessutom stärka tillsynen över myndigheternas maktutövning mot enskilda.
- värdig behandling vid verkställighetavgörande»Ingen ska utsättas för skadlig eller förnedrande behandling under avvisning eller utvisning.« (partiprogram ↗)
- barn särskilt värnade»Särskild hänsyn ska tas till barns egna asylskäl, och ensamkommande barn ska särskilt värnas.« (partiprogram ↗)
- barnkonventionen som lag»Genom att FN:s barnkonvention införlivats i svensk lag tydliggörs barns och ungas rättigheter.« (partiprogram ↗)
- stärkt tillsyn över myndigheter»Tillsynen över myndigheternas maktutövning mot enskilda behöver utvecklas genom starka tillsynsmyndigheter för bland annat polis, kriminalvård och socialtjänst.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Principprogrammet kräver att barnperspektivet alltid finns med i migrationsärenden och att barnets bästa kommer i främsta rummet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Principprogrammet kräver att barnperspektivet alltid finns med i migrationsärenden och att barnets bästa kommer i främsta rummet. Motförslagets krav på att uppföljningen av förvarsverksamheten säkerställer kompetensförsörjning och barnperspektiv följer av detta. Planen kräver också tillräckliga resurser för rättssäker och effektiv hantering, vilket träffar just utbildningsskulden och incidentriskerna.
- barnperspektiv i migrationsärendenavgörande»Barnperspektivet ska alltid finnas med i migrationsärenden.« (partiprogram ↗)
- barnets bästa i främsta rummet»FN:s barnkonvention stadgar att barnets bästa ska komma i främsta rummet.« (partiprogram ↗)
- tillräckliga resurser för rättssäkerhet»Resurser för mottagande av flyktingar och för utredning av deras situation ska vara tillräckliga för att åstadkomma korta handläggningstider, rättssäkerhet och effektiv hantering.« (partiprogram ↗)
- rättssäkerhet i asylprocessen»För den som söker asyl i Sverige måste hela processen vara utformad så att rättssäkerhet garanteras den enskilde.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte förvarsverksamhetens bemanning, men den kräver att staten klarar sitt grunduppdrag och att den som fått avslag snabbt lämnar landet - vilket förutsätter en förvarsverksamhet med tillräcklig kompetens.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte förvarsverksamhetens bemanning, men den kräver att staten klarar sitt grunduppdrag och att den som fått avslag snabbt lämnar landet - vilket förutsätter en förvarsverksamhet med tillräcklig kompetens. Att säkerställa kompetensförsörjning och att uppmärksamma barns situation strider inte mot något åtagande i planen. Kravet ligger därför i linje med planens krav på en fungerande myndighetsutövning.
- effektiv verkställighetavgörande»Av största vikt är att den som fått ett nej på asylansökan så fort som möjligt lämnar landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- staten ska klara sitt grunduppdrag»Den prioriterar sitt grunduppdrag« (partiprogram ↗)
- fungerande myndighetsutövning»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen bygger hela migrationslinjen på ett fungerande förvars- och återvändandearbete och vill utöka tillgången på anstalts- och förvarsplatser, vilket förutsätter att personalförsörjningen räcker till.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen bygger hela migrationslinjen på ett fungerande förvars- och återvändandearbete och vill utöka tillgången på anstalts- och förvarsplatser, vilket förutsätter att personalförsörjningen räcker till. Motförslagets krav på att uppföljningen säkerställer kompetensförsörjning och att barnperspektivet beaktas står inte i strid med planen utan stödjer dess genomförande. Planen slår dessutom fast att barnets bästa alltid ska beaktas.
- utökad förvarskapacitetavgörande»Utöka tillgången på anstaltsplatser i och utanför Sverige« (valmanifest 2022 ↗)
- fungerande återvändandearbete»Bekämpa skuggsamhället och illegal migration med fler kontroller och fler utvisningar« (valmanifest 2022 ↗)
- barnets bästa»Att barnets bästa alltid ska beaktas« (valmanifest 2022 ↗)
- uppföljning av verksamheten»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:SfU34)
- Betänkandets fulltext (HD01SfU34)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:3968 — med anledning av skr. 2025/26:137 Riksrevisionens rapport om förvar i migrationsprocessen av Ida Karkiainen m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3976 — med anledning av skr. 2025/26:137 Riksrevisionens rapport om förvar i migrationsprocessen av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2025/26:3983 — med anledning av skr. 2025/26:137 Riksrevisionens rapport om förvar i migrationsprocessen av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Regeringens skrivelse 2025/26:137 — Riksrevisionens rapport om förvar i migrationsprocessen
Källa: Sveriges riksdag