2026-02-252025/26:CU10 · p.2CUCivilrätt och bostäder
Resegarantifondens konstruktion
Statlig garanti för resegarantifonden under uppbyggnadsfasen
Vad som står på spel: Utan en statlig garanti kommer det utökade skyddet för återbetalningskrav och vissa värdebevis inte att gälla fullt ut förrän fonden är helt uppbyggd, vilket kan ta flera år, medan en statlig garanti skulle ge resenärer trygghet direkt men innebära ett åtagande som kan medföra kostnader för staten.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om den nya resegarantifonden ska kompletteras med en statlig garanti under uppbyggnadsfasen, så att det utökade resenärsskyddet gäller fullt ut redan från start, eller om fonden ska byggas upp utan statlig garanti, i linje med regeringens förslag.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet delar regeringens bedömning att en statlig garanti skulle vara en form av statlig finansiering som kräver riksdagens bemyndigande och skulle fördröja reformen, samt att den bara byter ut en kostnad mot en annan, och anser därför att det inte behövs någon statlig garanti under resegarantifondens uppbyggnad.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (S, C)
Reservanterna anser att resegarantifondens uppbyggnad går för långsamt och att resenärerna inte får trygghet förrän efter flera år, och vill att staten — i likhet med t.ex. Tyskland — går in som garant under uppbyggnadsfasen så att det utökade skyddet gäller fullt ut från start, samtidigt som statens garanti avvecklas när fonden står på egna ben.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från S, C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 18/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/93/0/13 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Ja 16/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Ja | Nej 0/21/0/3 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Ja | Ja 13/0/0/3 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| KD | Ja | Ja 17/0/0/2 | följer planen | säkerhet: låg | härlett |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 62/0/0/9 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:3181 av Alireza Akhondi m.fl. (C) yrkande 21, 2025/26:3849 av Joakim Järrebring m.fl. (S) och 2025/26:3854 av Alireza Akhondi m.fl. (C) yrkande 2.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om ett förbättrat resegarantisystem. Syftet med förslaget är att resenärerna ska få ett starkare ekonomiskt skydd samtidigt som kostnader och administration minskas för resebolagen. Resegarantisystemet ändras genom att en kollektiv fond inrättas i vilken researrangörer betalar in en avgift till. I takt med att fonden växer ska de individuella garantierna som resebolagen har gentemot resenärerna minskas i storlek. En annan lagändring innebär att fler återbetalningskrav ska omfattas av resegarantisystemet. Exempelvis ska resenärer i vissa fall kunna få ersättning även om de har kompenserats i form av ett värdebevis, som tidigare blivit utan värde om en researrangör har gått i konkurs eller inte kan betala sina skulder. Regeringen föreslår också att det ska bli möjligt för juridiska personer, som exempelvis kortföretag, att ansöka om ersättning från resegarantin. Kortföretag kan enligt konsumentkreditlagen eller avtal vara skyldiga att betala ut ersättning till resenärer. Dessa företag ska alltså i sin tur få rätt att ansöka om ersättning från resegarantin (så kallad regressrätt). Lagändringarna som innebär att en kollektiv fond inrättas börjar gälla den 1 april 2026. Övriga ändringar ska börja gälla den dag som regeringen bestämmer.
Motförslag
- Motförslaget vill att resegarantisystemet utformas med större industrideltag för att undvika höjda konsumentkostnader. (S, C) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen behandlar inte resegarantifonden. Närmast liggande princip är att samhället alltid ska finnas där för den som behöver det och att staten kan…
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte resegarantifonden. Närmast liggande princip är att samhället alltid ska finnas där för den som behöver det och att staten kan spela en aktiv roll gentemot företagen, vilket talar för en statlig garanti under uppbyggnadsfasen så att resenärerna inte står oskyddade i flera år. Samtidigt varnar planen för att låta samhället garantera privata aktörers riskfyllda affärer, vilket gör slutsatsen osäker.
- samhället finns däravgörande»Vi vill bygga ett samhälle som alltid finns där för den som behöver det.« (partiprogram ↗)
- aktiv statlig roll»Staten kan också spela viktiga roller för att hålla företagens« (partiprogram ↗)
- inte garantera privata risker»pressa fram garantier för sina riskfyllda affärer.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen behandlar inte resegarantisystemet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen behandlar inte resegarantisystemet. Närmast ligger principen att samhället ska vara starkt och skydda den som befinner sig i en utsatt position, samt att skyddet för konsumenter ska skärpas. En statlig garant under fondens uppbyggnad ger resenärerna det skyddet direkt i stället för om flera år, varför planen stöder kravet. Underlaget är dock indirekt.
- samhället skyddar den utsatteavgörande»Socialdemokratin vill se ett starkt samhälle som skyddar den som befinner sig i en utsatt position« (partiprogram ↗)
- stärkt konsumentskydd»plattform för att på europeisk nivå skärpa skyddet av miljö, konsumenter och löntagare.« (partiprogram ↗)
- trygghet för företagen»Trygghet för småföretagare.« (partiprogram ↗)
Planen säger ingenting om resegarantier eller om hur en sådan fond ska byggas upp.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen säger ingenting om resegarantier eller om hur en sådan fond ska byggas upp. Närmast liggande princip är att staten ska säkerställa regelverk och institutioner som får marknader att fungera väl och ge förutsättningar där enskilda annars står oskyddade. Utifrån den principen kan en tidsbegränsad statlig garanti under uppbyggnadsfasen försvaras, men underlaget är svagt.
- staten säkrar fungerande marknaderavgörande»Staten ska säkerställa att det finns regelverk och institutioner som ser till att marknader« (partiprogram ↗)
- statens roll som möjliggörare»Staten ska ge möjligheter och förutsättningar« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dokumenten behandlar inte resegarantier eller statliga garantier till en bransch.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Dokumenten behandlar inte resegarantier eller statliga garantier till en bransch. Närmast liggande princip är valmanifestets krav på ordning och reda i ekonomin, att det finanspolitiska ramverket ska värnas och att politiken ska hushålla med skattebetalarnas pengar, tillsammans med partiprogrammets krav på sparsamhet med skattemedel. Utifrån detta ger planen inte stöd åt att staten tar på sig ett garantiåtagande under fondens uppbyggnad.
- ordning i statsfinansernaavgörande»Det finanspolitiska ramverket ska värnas och förstärkas, och Sveriges långsiktiga ekonomiska stabilitet ska försvaras. Politiken ska hushålla med skattebetalarnas pengar.« (valmanifest 2022 ↗)
- sparsamhet med skattemedel»därför bör skattemedel användas sparsamt« (partiprogram ↗)
- ansvarsfull ekonomisk politik»Ett ansvarsfullt ledarskap som stärker Sveriges ekonomi långsiktigt och försvarar ordning och reda i ekonomin och det finanspolitiska ramverket.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen är restriktiv till att det offentliga tar på sig affärsrisk och betonar stabila offentliga finanser och låg statsskuld som en förutsättning för att möta kriser.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen är restriktiv till att det offentliga tar på sig affärsrisk och betonar stabila offentliga finanser och låg statsskuld som en förutsättning för att möta kriser. En statlig garanti under resegarantifondens uppbyggnad flyttar branschens risk till skattebetalarna, vilket ligger vid sidan av planens linje att marknaden ska regleras med spelregler snarare än med statliga åtaganden. Planens konsumentskyddsambition drar åt motsatt håll men väger lättare.
- restriktivt offentligt risktagandeavgörande»Det offentliga ska endast driva affärsverksamhet om det finns ett starkt samhällsintresse.« (partiprogram ↗)
- stabila offentliga finanser»Stabila offentliga finanser och låg statsskuld skapar utrymme för Sverige att möta kriser utan att välfärden hotas.« (partiprogram ↗)
- spelregler före statligt stöd»Marknadsekonomin kräver spelregler för att upprätthålla en sund konkurrens.« (partiprogram ↗)
- stärkt konsumentskydd»Den enskildes inflytande över de avtal som ingås i vardagen behöver stärkas genom förbättrad konsument- och avtalslagstiftning.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet avvisar direkta företagssubventioner och begränsar statens roll i näringspolitiken till att övervaka att lagstiftning och god etik upprätthålls på marknaden.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet avvisar direkta företagssubventioner och begränsar statens roll i näringspolitiken till att övervaka att lagstiftning och god etik upprätthålls på marknaden. En statlig garanti under resegarantifondens uppbyggnad lägger en offentlig risk på branschens egen finansiering, vilket också står i strid med kravet på återhållsamhet i de offentliga utgifterna. Planens konsumentskyddstanke talar åt andra hållet men bär inte ett statligt åtagande av det slaget.
- nej till direkta företagssubventioneravgörande»Direkta företagssubventioner avvisas.« (partiprogram ↗)
- statens roll är tillsyn»Statens roll i näringspolitiken är att övervaka att lagstiftningen och en god etik upprätthålls på marknaden.« (partiprogram ↗)
- återhållsamhet i offentliga utgifter»Sparandet i den svenska ekonomin måste hållas högt genom hushållssparande och genom återhållsamhet i de offentliga utgifterna.« (partiprogram ↗)
- konsumentskydd genom spelregler»En fungerande marknadsekonomi kräver aktiva och välinformerade konsumenter samt effektiva rättsliga spelregler.« (partiprogram ↗)
Planen säger inget om resegarantier. Där den vill att staten går in som garant är det uttryckligen och avgränsat riktat till byggandet av ny…
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen säger inget om resegarantier. Där den vill att staten går in som garant är det uttryckligen och avgränsat riktat till byggandet av ny kärnkraft, medan huvudregeln är att nya åtaganden ska finansieras eller rymmas inom överskottsmålet och att en stor stat ger ett svagare samhälle. Att låta staten bära resebranschens risk under fondens uppbyggnad ligger utanför de prioriteringarna.
- reformer måste finansierasavgörande»Alla nya löften och reformer – som till exempel våra inkomstskattesänkningar – behöver finansieras eller rymmas inom överskottsmålet.« (valmanifest 2022 ↗)
- statliga garantier riktas till kärnkraft»Införa gröna kreditgarantier för ny kärnkraft – staten ska underlätta finansieringen« (valmanifest 2022 ↗)
- begränsad stat»En stor stat leder till ett svagare samhälle.« (partiprogram ↗)
- tydlig prioritering»Vi vet vad som måste göras – och vad som får vänta.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen behandlar inte resegarantifonden. Den närmast liggande principen är att offentliga utgifter ska ses över och riktas om till välfärdens hjärta…
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen behandlar inte resegarantifonden. Den närmast liggande principen är att offentliga utgifter ska ses över och riktas om till välfärdens hjärta, att onödiga utgifter ska skalas bort och att varje satsning ska visa tydlig medborgarnytta. Ett nytt statligt garantiåtagande för en branschfond har inget stöd i dessa åtaganden. Slutsatsen är härledd och osäker.
- koncentrera medel till välfärdenavgörande»Se över offentliga utgifter och rikta om medel till välfärden och rättsväsendet« (valmanifest 2022 ↗)
- inga onödiga offentliga åtaganden»Skala bort onödiga utgifter i det offentliga« (valmanifest 2022 ↗)
- medborgarnytta för varje satsning»Sverigedemokraterna vill koncentrera de offentliga utgifterna till välfärdens hjärta och begära tydlig medborgarnytta för alla satsningar.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:CU10)
- Betänkandets fulltext (HD01CU10)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:3181 — Konsumentpolitik av Alireza Akhondi m.fl. (C)
- Motion 2025/26:3849 — med anledning av prop. 2025/26:45 Ett förbättrat resegarantisystem av Joakim Järrebring m.fl. (S)
- Motion 2025/26:3854 — med anledning av prop. 2025/26:45 Ett förbättrat resegarantisystem av Alireza Akhondi m.fl. (C)
- Proposition 2025/26:45 — Ett förbättrat resegarantisystem
Källa: Sveriges riksdag