2026-02-25 2025/26:CU10 · p.2 CU Civil law & housing
Construction of the Travel Guarantee Fund A state guarantee for the travel-guarantee fund during its build-up phase
What's at stake: Without a state guarantee, the expanded protection for refund claims and certain vouchers will not apply in full until the fund is fully built up, which could take several years, whereas a state guarantee would give travellers security immediately but would involve a commitment that could carry costs for the state.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides The question is whether the new travel-guarantee fund should be complemented with a state guarantee during its build-up phase, so that the expanded traveller protection applies in full from the start, or whether the fund should be built up without a state guarantee, in line with the government's proposal.
Yes Yes — the committee proposal
The committee shares the government's assessment that a state guarantee would amount to a form of state financing requiring Riksdag authorization and would delay the reform, and that it would merely swap one cost for another, and therefore considers no state guarantee necessary during the fund's build-up.
No No — the reservations
Reservation 2 (S, C)
The reservation holds that the fund's build-up is too slow and that travellers will not have security until after several years, and wants the state — as in, for example, Germany — to act as guarantor during the build-up phase so that the expanded protection applies in full from the start, with the state's guarantee phased out once the fund can stand on its own.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
Andrea Andersson Tay (V), Stockholms län: Yes Andreas Lennkvist Manriquez (V), Stockholms kommun: Yes Birger Lahti (V), Norrbottens län: Yes Ciczie Weidby (V), Jönköpings län: Yes Gudrun Nordborg (V), Västerbottens län: Yes Hanna Gunnarsson (V), Skåne läns södra: Yes Håkan Svenneling (V), Värmlands län: Yes Ida Gabrielsson (V), Stockholms kommun: Absent Ilona Szatmári Waldau (V), Uppsala län: Yes Isabell Mixter (V), Västernorrlands län: Yes Jessica Wetterling (V), Västra Götalands läns västra: Yes Kajsa Fredholm (V), Dalarnas län: Yes Karin Rågsjö (V), Stockholms kommun: Absent Lotta Johnsson Fornarve (V), Södermanlands län: Yes Maj Karlsson (V), Göteborgs kommun: Yes Malcolm Momodou Jallow (V), Malmö kommun: Yes Malin Östh (V), Östergötlands län: Yes Nadja Awad (V), Örebro län: Absent Nooshi Dadgostar (V), Stockholms län: Absent Samuel Gonzalez Westling (V), Gävleborgs län: Yes Tony Haddou (V), Göteborgs kommun: Yes Vasiliki Tsouplaki (V), Västmanlands län: Yes Adrian Magnusson (S), Skåne läns södra: No Agneta Nilsson (S), Skåne läns västra: No Aida Birinxhiku (S), Hallands län: No Alexandra Völker (S), Stockholms län: Absent Anders Ygeman (S), Stockholms kommun: No Anna Vikström (S), Stockholms län: No Anna Wallentheim (S), Skåne läns norra och östra: No Anna-Belle Strömberg (S), Västernorrlands län: No Anna-Caren Sätherberg (S), Jämtlands län: Absent Annika Strandhäll (S), Stockholms kommun: No Arber Gashi (S), Hallands län: No Ardalan Shekarabi (S), Uppsala län: No Aylin Nouri (S), Västra Götalands läns västra: No Azadeh Rojhan (S), Stockholms län: No Azra Muranovic (S), Jönköpings län: No Björn Wiechel (S), Västerbottens län: No Blåvitt Elofsson (S), Värmlands län: No Carina Ödebrink (S), Jönköpings län: Absent Caroline Helmersson Olsson (S), Södermanlands län: No Daniel Vencu Velasquez Castro (S), Stockholms kommun: No Denis Begic (S), Örebro län: No Dzenan Cisija (S), Göteborgs kommun: Absent Erik Ezelius (S), Västra Götalands läns östra: No Eva Lindh (S), Östergötlands län: No Ewa Pihl Krabbe (S), Skåne läns norra och östra: No Fredrik Lundh Sammeli (S), Norrbottens län: Absent Fredrik Olovsson (S), Södermanlands län: No Gunilla Carlsson (S), Göteborgs kommun: No Gustaf Lantz (S), Uppsala län: No Hanna Westerén (S), Gotlands län: No Hans Ekström (S), Södermanlands län: No Helén Pettersson (S), Västerbottens län: No Heléne Björklund (S), Blekinge län: No Ida Ekeroth Clausson (S), Västra Götalands läns östra: No Ida Karkiainen (S), Norrbottens län: Absent Inga-Lill Sjöblom (S), Uppsala län: No Ingela Nylund Watz (S), Stockholms län: No Isak From (S), Västerbottens län: No Jennie Nilsson (S), Hallands län: No Jessica Rodén (S), Västra Götalands läns södra: No Joakim Järrebring (S), Västra Götalands läns västra: No Joakim Sandell (S), Malmö kommun: No Johan Andersson (S), Östergötlands län: No Johan Büser (S), Göteborgs kommun: No Johan Löfstrand (S), Östergötlands län: Absent Johanna Haraldsson (S), Jönköpings län: No Jonathan Svensson (S), Västra Götalands läns norra: No Jytte Guteland (S), Stockholms kommun: No Kadir Kasirga (S), Stockholms kommun: No Kalle Olsson (S), Jämtlands län: No Karin Sundin (S), Örebro län: No Kenneth G Forslund (S), Västra Götalands läns västra: No Kristoffer Lindberg (S), Gävleborgs län: No Laila Naraghi (S), Kalmar län: No Lars Isacsson (S), Dalarnas län: No Lars Mejern Larsson (S), Värmlands län: No Lawen Redar (S), Stockholms kommun: Absent Leif Nysmed (S), Stockholms län: No Lena Hallengren (S), Kalmar län: No Lena Johansson (S), Västmanlands län: No Lena Malm (S), Göteborgs kommun: No Linnéa Wickman (S), Gävleborgs län: No Linus Sköld (S), Norrbottens län: No Louise Thunström (S), Västra Götalands läns norra: No Magdalena Andersson (S), Stockholms län: Absent Magnus Manhammar (S), Blekinge län: No Malin Larsson (S), Västernorrlands län: Absent Marianne Fundahn (S), Skåne läns södra: No Marie Olsson (S), Dalarnas län: No Markus Kallifatides (S), Stockholms kommun: No Markus Selin (S), Stockholms län: No Mathias Tegnér (S), Stockholms län: Absent Matilda Ernkrans (S), Örebro län: No Mats Wiking (S), Västra Götalands läns norra: No Mattias Jonsson (S), Göteborgs kommun: No Mattias Ottosson (S), Östergötlands län: No Mattias Vepsä (S), Stockholms kommun: No Mikael Dahlqvist (S), Värmlands län: No Mikael Damberg (S), Stockholms län: No Mirja Räihä (S), Stockholms kommun: No Monica Haider (S), Kronobergs län: No Morgan Johansson (S), Skåne läns södra: No Niklas Karlsson (S), Skåne läns västra: No Niklas Sigvardsson (S), Jönköpings län: No Ola Möller (S), Skåne läns västra: No Olle Thorell (S), Västmanlands län: No Patrik Björck (S), Västra Götalands läns östra: No Patrik Lundqvist (S), Gävleborgs län: No Peder Björk (S), Västernorrlands län: No Per-Arne Håkansson (S), Skåne läns norra och östra: No Peter Hedberg (S), Västernorrlands län: No Peter Hultqvist (S), Dalarnas län: No Petter Löberg (S), Västra Götalands läns södra: No Robert Olesen (S), Kronobergs län: No Rose-Marie Carlsson (S), Malmö kommun: No Sanna Backeskog (S), Gävleborgs län: No Sanne Lennström (S), Uppsala län: No Serkan Köse (S), Stockholms län: Absent Sofia Amloh (S), Södermanlands län: No Sofia Skönnbrink (S), Värmlands län: No Teresa Carvalho (S), Östergötlands län: Absent Tomas Kronståhl (S), Kalmar län: No Zara Leghissa (S), Norrbottens län: No Åsa Eriksson (S), Västmanlands län: No Åsa Karlsson (S), Västerbottens län: No Åsa Westlund (S), Stockholms län: No Amanda Lind (MP), Stockholms län: Yes Amanda Palmstierna (MP), Stockholms län: Absent Annika Hirvonen (MP), Stockholms län: Yes Camilla Hansén (MP), Örebro län: Yes Daniel Helldén (MP), Stockholms kommun: Yes Emma Nohrén (MP), Göteborgs kommun: Yes Jacob Risberg (MP), Uppsala län: Yes Jan Riise (MP), Hallands län: Yes Janine Alm Ericson (MP), Västra Götalands läns västra: Yes Katarina Luhr (MP), Stockholms kommun: Yes Leila Ali Elmi (MP), Göteborgs kommun: Yes Linus Lakso (MP), Södermanlands län: Yes Malte Tängmark Roos (MP), Malmö kommun: Yes Mats Berglund (MP), Stockholms kommun: Yes Nils Seye Larsen (MP), Västerbottens län: Yes Rebecka Le Moine (MP), Östergötlands län: Absent Ulf Holm (MP), Skåne läns södra: Yes Ulrika Westerlund (MP), Stockholms kommun: Yes Alireza Akhondi (C), Stockholms län: No Anders Karlsson (C), Jönköpings län: No Anders W Jonsson (C), Gävleborgs län: No Anders Ådahl (C), Västra Götalands läns västra: No Anna Lasses (C), Stockholms län: Absent Anne-Li Sjölund (C), Västernorrlands län: No Catarina Deremar (C), Uppsala län: No Christofer Bergenblock (C), Hallands län: No Daniel Bäckström (C), Värmlands län: No Elisabeth Thand Ringqvist (C), Stockholms kommun: No Helena Lindahl (C), Västerbottens län: No Helena Vilhelmsson (C), Örebro län: No Kerstin Lundgren (C), Stockholms län: No Madeleine Atlas (C), Skåne läns västra: No Malin Björk (C), Stockholms kommun: No Martin Ådahl (C), Stockholms kommun: Absent Martina Johansson (C), Södermanlands län: No Mikael Larsson (C), Västra Götalands läns södra: No Muharrem Demirok (C), Östergötlands län: No Niels Paarup-Petersen (C), Malmö kommun: No Rickard Nordin (C), Göteborgs kommun: No Stina Larsson (C), Skåne läns södra: Absent Ulrika Heie (C), Västra Götalands läns östra: No Ulrika Liljeberg (C), Dalarnas län: No Anders Ekegren (L), Stockholms kommun: Yes Cecilia Rönn (L), Hallands län: Yes Elin Nilsson (L), Örebro län: Absent Fredrik Malm (L), Stockholms län: Absent Gulan Avci (L), Stockholms län: Yes Helena Gellerman (L), Västra Götalands läns västra: Yes Helene Odenjung (L), Göteborgs kommun: Yes Jakob Olofsgård (L), Jönköpings län: Yes Joar Forssell (L), Stockholms kommun: Yes Lina Nordquist (L), Uppsala län: Absent Louise Eklund (L), Malmö kommun: Yes Malin Danielsson (L), Stockholms kommun: Yes Martin Melin (L), Stockholms län: Yes Mats Persson (L), Skåne läns södra: Yes Mauricio Rojas (L), Skåne läns västra: Yes Patrik Karlson (L), Östergötlands län: Yes Camilla Brodin (KD), Stockholms kommun: Yes Camilla Rinaldo Miller (KD), Jönköpings län: Yes Cecilia Engström (KD), Skåne läns södra: Yes Christian Carlsson (KD), Stockholms län: Yes Dan Hovskär (KD), Västra Götalands läns östra: Absent Gudrun Brunegård (KD), Kalmar län: Yes Hans Eklind (KD), Örebro län: Yes Ingemar Kihlström (KD), Västra Götalands läns södra: Yes Kjell-Arne Ottosson (KD), Värmlands län: Yes Larry Söder (KD), Hallands län: Yes Lili André (KD), Gävleborgs län: Yes Magnus Berntsson (KD), Göteborgs kommun: Yes Magnus Jacobsson (KD), Västra Götalands läns norra: Yes Magnus Oscarsson (KD), Östergötlands län: Absent Mathias Bengtsson (KD), Dalarnas län: Yes Mikael Oscarsson (KD), Uppsala län: Yes Roland Utbult (KD), Västra Götalands läns västra: Yes Torsten Elofsson (KD), Skåne läns norra och östra: Yes Yusuf Aydin (KD), Stockholms län: Yes Adam Reuterskiöld (M), Stockholms län: Absent Alexandra Anstrell (M), Stockholms län: Yes Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M), Skåne läns västra: Yes Ann-Sofie Alm (M), Västra Götalands läns norra: Absent Ann-Sofie Lifvenhage (M), Södermanlands län: Yes Anna af Sillén (M), Södermanlands län: Yes Arin Karapet (M), Stockholms kommun: Yes Boriana Åberg (M), Skåne läns södra: Yes Camilla Brunsberg (M), Blekinge län: Yes Carl Nordblom (M), Stockholms kommun: Yes Caroline Högström (M), Västmanlands län: Yes Cecilia Gustafsson (M), Västra Götalands läns norra: Yes Charlotte Nordström (M), Västra Götalands läns östra: Yes Crister Carlsson (M), Dalarnas län: Yes David Josefsson (M), Göteborgs kommun: Yes Edward Riedl (M), Västerbottens län: Yes Ellen Juntti (M), Västra Götalands läns västra: Yes Emma Ahlström Köster (M), Skåne läns södra: Yes Erik Ottoson (M), Stockholms län: Absent Fredrik Ahlstedt (M), Uppsala län: Yes Gustaf Göthberg (M), Göteborgs kommun: Absent Helena Bouveng (M), Jönköpings län: Yes Helena Storckenfeldt (M), Hallands län: Yes Ida Drougge (M), Stockholms län: Absent Jan Ericson (M), Västra Götalands läns södra: Yes Jennie Wernäng (M), Västra Götalands läns västra: Yes Jesper Skalberg Karlsson (M), Gotlands län: Yes Joanna Lewerentz (M), Stockholms län: Yes Johanna Rantsi (M), Västra Götalands läns västra: Yes John E Weinerhall (M), Östergötlands län: Yes John Widegren (M), Östergötlands län: Yes Jörgen Berglund (M), Västernorrlands län: Yes Karin Enström (M), Stockholms län: Yes Katarina Tolgfors (M), Örebro län: Yes Kjell Jansson (M), Stockholms län: Yes Kristina Axén Olin (M), Stockholms kommun: Yes Lars Beckman (M), Gävleborgs län: Yes Lars Engsund (M), Kalmar län: Yes Lars Jilmstad (M), Stockholms kommun: Yes Lars Johnsson (M), Skåne läns norra och östra: Yes Lars Püss (M), Hallands län: Absent Lars-Ingvar Ljungman (M), Skåne läns södra: Yes Leif Gripestam (M), Stockholms län: Yes Ludvig Ceimertz (M), Skåne läns norra och östra: Yes Magdalena Thuresson (M), Stockholms län: Yes Magnus Resare (M), Värmlands län: Yes Malin Höglund (M), Dalarnas län: Yes Margareta Cederfelt (M), Stockholms kommun: Yes Maria Stockhaus (M), Stockholms län: Yes Marie Nicholson (M), Kalmar län: Yes Marie-Louise Hänel Sandström (M), Göteborgs kommun: Yes Marléne Lund Kopparklint (M), Värmlands län: Yes Mats Green (M), Jönköpings län: Yes Mattias Karlsson (M), Norrbottens län: Absent Merit Frost Lindberg (M), Stockholms kommun: Yes Mikael Damsgaard (M), Västmanlands län: Yes Noria Manouchi (M), Malmö kommun: Yes Oliver Rosengren (M), Kronobergs län: Yes Oskar Svärd (M), Örebro län: Yes Peter Ollén (M), Malmö kommun: Yes Saila Quicklund (M), Jämtlands län: Yes Stefan Olsson (M), Uppsala län: Yes Sten Bergheden (M), Västra Götalands läns östra: Yes Susanne Nordström (M), Östergötlands län: Yes Thomas Ragnarsson (M), Kronobergs län: Yes Ulrik Nilsson (M), Västra Götalands läns södra: Yes Ulrika Heindorff (M), Skåne läns västra: Yes Viktor Wärnick (M), Gävleborgs län: Absent Adam Marttinen (SD), Södermanlands län: Yes Alexander Christiansson (SD), Västra Götalands läns västra: Yes Anders Alftberg (SD), Västra Götalands läns södra: Yes Angelica Lundberg (SD), Västmanlands län: Yes Angelika Bengtsson (SD), Stockholms kommun: Yes Ann-Christine Frohm (SD), Blekinge län: Yes Anna-Lena Hedberg (SD), Dalarnas län: Yes Aron Emilsson (SD), Östergötlands län: Absent Björn Söder (SD), Skåne läns norra och östra: Yes Björn Tidland (SD), Göteborgs kommun: Yes Bo Broman (SD), Skåne läns västra: Yes Carita Boulwén (SD), Hallands län: Yes Charlotte Quensel (SD), Värmlands län: Yes Chris Dahlqvist (SD), Östergötlands län: Yes Christian Lindefjärd (SD), Stockholms län: Yes Clara Aranda (SD), Östergötlands län: Yes Daniel Persson (SD), Gävleborgs län: Absent David Perez (SD), Uppsala län: Absent Dennis Dioukarev (SD), Göteborgs kommun: Yes Eric Palmqvist (SD), Norrbottens län: Yes Eric Westroth (SD), Jönköpings län: Yes Erik Hellsborn (SD), Hallands län: Yes Fredrik Lindahl (SD), Stockholms län: Yes Henrik Vinge (SD), Stockholms kommun: Absent Jessica Stegrud (SD), Skåne läns södra: Yes Jimmie Åkesson (SD), Jönköpings län: Absent Jimmy Ståhl (SD), Göteborgs kommun: Yes Johnny Svedin (SD), Norrbottens län: Yes Jonas Andersson (SD), Östergötlands län: Yes Josef Fransson (SD), Jämtlands län: Yes Julia Kronlid (SD), Stockholms län: Absent Jörgen Grubb (SD), Västra Götalands läns östra: Yes Katja Nyberg (SD), Kronobergs län: Yes Kent Kumpula (SD), Uppsala län: Absent Lars Andersson (SD), Skåne läns södra: Yes Leonid Yurkovskiy (SD), Stockholms län: Yes Linda Lindberg (SD), Skåne läns västra: Yes Ludvig Aspling (SD), Stockholms län: Yes Magnus Persson (SD), Skåne läns norra och östra: Yes Markus Wiechel (SD), Västra Götalands läns norra: Yes Martin Kinnunen (SD), Stockholms län: Yes Martin Westmont (SD), Stockholms kommun: Yes Matheus Enholm (SD), Västra Götalands läns norra: Yes Mats Arkhem (SD), Stockholms län: Yes Mats Hellhoff (SD), Västernorrlands län: Yes Mattias Bäckström Johansson (SD), Kalmar län: Yes Mattias Eriksson Falk (SD), Södermanlands län: Yes Mattias Karlsson (SD), Kronobergs län: Yes Michael Rubbestad (SD), Örebro län: Yes Mikael Eskilandersson (SD), Skåne läns norra och östra: Yes Mona Olin (SD), Kalmar län: Yes Nima Gholam Ali Pour (SD), Malmö kommun: Yes Oscar Sjöstedt (SD), Västmanlands län: Yes Patrick Reslow (SD), Malmö kommun: Yes Patrik Jönsson (SD), Västra Götalands läns södra: Yes Per Söderlund (SD), Örebro län: Yes Pia Trollehjelm (SD), Skåne läns västra: Yes Pontus Andersson Garpvall (SD), Västerbottens län: Yes Rashid Farivar (SD), Västra Götalands läns västra: Yes Rasmus Giertz (SD), Dalarnas län: Yes Richard Jomshof (SD), Blekinge län: Absent Robert Stenkvist (SD), Stockholms län: Yes Roger Hedlund (SD), Gävleborgs län: Absent Runar Filper (SD), Värmlands län: Yes Sara Gille (SD), Dalarnas län: Yes Staffan Eklöf (SD), Jönköpings län: Yes Thomas Morell (SD), Skåne läns norra och östra: Yes Tobias Andersson (SD), Västra Götalands läns östra: Yes Ulf Lindholm (SD), Västernorrlands län: Yes Victoria Tiblom (SD), Skåne läns södra: Yes Yasmine Eriksson (SD), Västra Götalands läns västra: Yes V S MP C L KD M SD What do the votes mean here? Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 2 by S, C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote AI Vote Confidence Evidence V – Yes 18/0/0/4 S own reservation – No 0/93/0/13 MP – Yes 16/0/0/2 C own reservation – No 0/21/0/3 L – Yes 13/0/0/3 KD – Yes 17/0/0/2 M – Yes 60/0/0/8 SD – Yes 62/0/0/9
Committee proposal The Riksdag rejects the motions
2025/26:3181 by Alireza Akhondi et al. (C) claim 21,
2025/26:3849 by Joakim Järrebring et al. (S) and
2025/26:3854 by Alireza Akhondi et al. (C) claim 2.
Original (Swedish) Riksdagen avslår motionerna
2025/26:3181 av Alireza Akhondi m.fl. (C) yrkande 21,
2025/26:3849 av Joakim Järrebring m.fl. (S) och
2025/26:3854 av Alireza Akhondi m.fl. (C) yrkande 2.
Riksdag decision: The Riksdag agreed to the government's proposal for an improved travel guarantee system. The purpose of the proposal is for travelers to receive stronger financial protection while costs and administration are reduced for travel companies.
The travel guarantee system is changed by establishing a collective fund into which travel organizers pay a fee. As the fund grows, the individual guarantees that travel companies have towards travelers shall be reduced in size.
Another legislative change means that more reimbursement claims shall be covered by the travel guarantee system. For example, travelers shall in certain cases be able to receive compensation even if they have been compensated in the form of a voucher, which previously would have become worthless if a travel organizer has gone bankrupt or cannot pay its debts.
The government also proposes that it shall be possible for legal entities, such as payment card companies, to apply for compensation from the travel guarantee. Payment card companies can according to the Consumer Credit Act or contract be obligated to pay out compensation to travelers. These companies shall thus in turn be given the right to apply for compensation from the travel guarantee (so-called right of recourse).
The legislative changes which mean that a collective fund is established begin to apply on 1 April 2026. Other changes shall begin to apply on the day the government determines.
Counter-proposals The counter-proposal wants the travel guarantee system to be designed with greater industry participation to avoid increased consumer costs. (S, C) — Reservation 2 Share and embed Sources and documents Documents under consideration
Source: The Swedish Parliament