2023-06-142022/23:TU12 · p.5TUTransport och infrastruktur
Tillgång till elektronisk kommunikation
Tillgång till elektronisk kommunikation i hela landet
Vad som står på spel: Frågan påverkar hur snabbt glesbygd och landsbygd får tillgång till fungerande bredband och mobiltäckning, vilket i sin tur påverkar möjligheten att bo, driva företag och delta i undervisning i hela landet.
Vad omröstningen gäller
Om staten bör anta en ny handlingsplan och satsa riktade årliga medel på att snabba på utbyggnaden av bredband och mobiltäckning på landsbygden, eller om pågående uppdrag till Post- och telestyrelsen är tillräckliga.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet välkomnar pågående uppdrag till Post- och telestyrelsen och det extra statliga stödet för bredbandsutbyggnad, bedömer att utvecklingen går i rätt riktning och avstyrker därför motionsyrkandena om ytterligare åtgärder.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 10 (C)
Reservationen (C) vill att regeringen skyndsamt tar fram en ny handlingsplan för mobil- och bredbandstäckning och satsar 1 miljard kronor årligen riktat till kommuner, regioner och andra organisationer för att bygga ut täckningen i områden där marknaden inte investerar.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 10 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna, VVänsterpartiet
Ja 205–21Ja 170–56
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | avviker från planenmot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Ja 94/0/0/13 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 0/0/15/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | avviker från planenmot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Avstår 0/0/63/9 | avviker från planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:833 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkandena 2, 11, 12 och 15, 2022/23:934 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 7, 2022/23:937 av Eric Palmqvist m.fl. (SD) yrkande 23, 2022/23:1013 av Jimmy Ståhl m.fl. (SD) yrkandena 1 och 2, 2022/23:1043 av Malin Larsson och Anna-Belle Strömberg (båda S), 2022/23:1121 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 39, 2022/23:1123 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 4, 2022/23:1342 av Peter Hultqvist m.fl. (S), 2022/23:1627 av Martina Johansson och Niels Paarup-Petersen (båda C) yrkandena 1-3, 2022/23:1643 av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C) yrkandena 4, 7, 8 och 25, 2022/23:1672 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkandena 52 och 53, 2022/23:1784 av Johan Löfstrand m.fl. (S) yrkandena 1 och 2, 2022/23:1994 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S), 2022/23:2171 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkandena 16 och 17 samt 2022/23:2262 av Emma Berginger m.fl. (MP) yrkande 24.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till de 89 förslag i motioner som kommit in under den allmänna motionstiden 2022. Förslagen handlar bland annat om digitalisering, digital delaktighet och autentisering, tillgång till elektronisk kommunikation, utbyggnad av 5G-nätet samt postservice i hela landet. Riksdagen hänvisar till planerade eller redan vidtagna åtgärder och pågående beredningsarbete.
Motförslag
- Motförslaget vill digitalisera all offentlig verksamhet, göra offentlig data tillgänglig som öppna data och etablera gemensam digital infrastruktur. (C) — Reservation 10
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen säger att staten måste säkerställa god tillgång till internetuppkoppling i hela landet och att utbyggnaden av fiber går alldeles för sakta, varför staten behöver ta ett större ansvar.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen säger att staten måste säkerställa god tillgång till internetuppkoppling i hela landet och att utbyggnaden av fiber går alldeles för sakta, varför staten behöver ta ett större ansvar. En skyndsam handlingsplan och riktade statliga medel till täckning där marknaden inte investerar är precis det planen efterfrågar. Planen förutsätter också att riktade statliga stöd ska kunna ges för att hela landet ska hålla samman.
- staten måste bygga utavgörande»Utbyggnaden av transportinfrastruktur och fiber går alldeles för sakta, staten behöver gå in och ta ett större ansvar för utbyggnaden.« (valmanifest 2022 ↗)
- uppkoppling i hela landet»Staten måste säkerställa att det över hela landet« (partiprogram ↗)
- service i hela landet»Välfärden måste vara till för alla och finnas överallt.« (valmanifest 2022 ↗)
- riktade statliga stöd»Skattepolitiken ska gynna hela landet.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen slår fast att staten ska finnas närvarande i hela landet och att hela landet ska kunna leva och utvecklas, och partiprogrammet gör väl fungerande kommunikationssystem i hela landet till en förutsättning för balanserad tillväxt.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att staten ska finnas närvarande i hela landet och att hela landet ska kunna leva och utvecklas, och partiprogrammet gör väl fungerande kommunikationssystem i hela landet till en förutsättning för balanserad tillväxt. Där marknaden inte investerar följer av detta ett offentligt ansvar. En ny handlingsplan och riktade statliga medel för täckning stöds därför i sak.
- statlig närvaro i hela landetavgörande»Staten ska finnas närvarande i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
- kommunikationer i hela landet»Väl fungerande transport- och kommunikationssystem i hela landet är« (partiprogram ↗)
- hela landet ska leva»Alla har ett gemensamt intresse av att hela landet kan leva och utvecklas.« (partiprogram ↗)
- infrastruktur för näringslivet»Ett framgångsrikt näringsliv kräver en väl fungerande infrastruktur.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att post och telekommunikation av god kvalitet ska finnas tillgänglig över hela Sverige och att detta är samhällets ansvar, samt att bredbandsutbyggnad är avgörande för en levande landsbygd.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att post och telekommunikation av god kvalitet ska finnas tillgänglig över hela Sverige och att detta är samhällets ansvar, samt att bredbandsutbyggnad är avgörande för en levande landsbygd. Motförslagets krav på en ny handlingsplan och riktade statliga medel där marknaden inte investerar är just en tillämpning av det ansvaret. Samma logik uttrycker valmanifestet för laddinfrastruktur: staten ska ta ansvar där marknaden inte räcker till.
- bredband som samhällsansvaravgörande»vara samhällets ansvar. Bredbandsutbyggnad är av« (partiprogram ↗)
- telekommunikation i hela landet»också finnas tillgänglig över hela Sverige. Detta ska« (partiprogram ↗)
- utbyggt snabbt bredband»genom bland annat utbyggt, snabbt bredband.« (partiprogram ↗)
- staten där marknaden inte räcker»investera i laddning i hela landet — staten ska ta ansvar där marknaden inte räcker till, så att bilar och lastbilar kan köra på el oavsett vart i landet de ska.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen åtar sig uttryckligen att alla ska ha tillgång till bredband och mobiltelefoni i hela landet och att utbyggnaden ska fortsätta och mobiltäckningen stärkas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen åtar sig uttryckligen att alla ska ha tillgång till bredband och mobiltelefoni i hela landet och att utbyggnaden ska fortsätta och mobiltäckningen stärkas. Motförslagets krav på en skyndsam handlingsplan och riktade medel till områden där marknaden inte investerar är just det som krävs för att uppfylla åtagandet. Planen anser alltså inte att nuvarande takt är tillräcklig.
- bredband och täckning i hela landetavgörande»Alla ska ha tillgång till bredband, mobiltelefoni och surf i hela landet. Vi vill fortsätta bygga ut bredbandet och stärka mobiltäckningen i hela landet, inklusive på tågen.« (valmanifest 2022 ↗)
- pålitlig infrastruktur överallt»Hela landet ska ha tillgång till en pålitlig infrastruktur, snabbt bredband och pålitlig mobiltäckning.« (valmanifest 2022 ↗)
- digitalisering på lika villkor»Digitalisering på lika villkor, oavsett var man bor, är en förutsättning för demokrati och möjliggör decentralisering.« (partiprogram ↗)
- likvärdig service i hela landet»Offentlig service ska vara nära och pålitlig i hela landet.« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet säger uttryckligen att Sverige ska vara en föregångare vad gäller IT-infrastruktur och att staten vid behov ska medfinansiera utbyggnaden där kostnaderna är höga, alltså i glesbygd där marknaden inte investerar.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet säger uttryckligen att Sverige ska vara en föregångare vad gäller IT-infrastruktur och att staten vid behov ska medfinansiera utbyggnaden där kostnaderna är höga, alltså i glesbygd där marknaden inte investerar. Det är i sak vad motförslaget kräver med riktade medel och en skyndsam handlingsplan. Planen understryker också att statlig service och fungerande infrastruktur ska finnas i hela landet.
- statlig medfinansiering i glesbygdavgörande»ska staten vid behov medfinansiera denna utbyggnad.« (partiprogram ↗)
- föregångare inom IT-infrastruktur»Sverige ska vara en föregångare vad gäller IT-infrastruktur.« (partiprogram ↗)
- infrastruktur i hela landet»Vägnätet ska fungera och statliga myndigheter ska finnas närvarande i alla delar av Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- likvärdig service i hela landet»Tillgången till statlig service ska säkras i hela landet.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen gör tillförlitliga elektroniska kommunikationer till en förutsättning för regional balans och ålägger staten att hålla investeringsnivån i denna infrastruktur långsiktigt hög.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen gör tillförlitliga elektroniska kommunikationer till en förutsättning för regional balans och ålägger staten att hålla investeringsnivån i denna infrastruktur långsiktigt hög. Riktade medel till områden där marknaden inte investerar är enligt planen möjligt, eftersom generella insatser får kompletteras med riktade åtgärder. Manifestets krav på fungerande samhällsservice i hela landet pekar samma väg.
- elektronisk infrastrukturavgörande»tillförlitliga elektroniska kommunikationer med hög prestanda« (partiprogram ↗)
- statligt investeringsansvar»att investeringsnivån i kommunikationssystemens infrastruktur såsom vägar, järnvägar och elektroniska« (partiprogram ↗)
- riktade insatser tillåtna»insatser kan sedan kompletteras med riktade åtgärder.« (partiprogram ↗)
- service i hela landet»inrätta fler statliga servicekontor« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår uttryckligen fast att bredband ska klassas som nationell infrastruktur och prioriteras därefter, och att mobiltäckning överallt ska vara en självklarhet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår uttryckligen fast att bredband ska klassas som nationell infrastruktur och prioriteras därefter, och att mobiltäckning överallt ska vara en självklarhet. Motförslagets krav på en skyndsam handlingsplan och riktade medel till utbyggnad där marknaden inte investerar är ett sätt att förverkliga just den prioriteringen. Planen stöder därför kravet i sak, även om den inte anger något belopp.
- bredband som nationell infrastrukturavgörande»Klassa bredband som nationell infrastruktur och prioritera därefter« (valmanifest 2022 ↗)
- mobiltäckning i hela landet»Mobiltäckning överallt ska vara en självklarhet, liksom vetskapen om att polisen kommer när du ringer oavsett var du bor.« (valmanifest 2022 ↗)
- likvärdig uppkoppling»Bredband måste finnas så att alla har samma möjligheter att koppla upp sig mot en vårdcentral eller att jobba hemifrån.« (valmanifest 2022 ↗)
- bredband för företagande»Företagande ska underlättas i hela Sverige genom bättre tillgång till bredband.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet åtar sig uttryckligen att satsa på utbyggnad av bredband och telefoni i hela landet och konstaterar med oro att landsbygden halkar efter både i bredbandsutbyggnad och mobiltäckning.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet åtar sig uttryckligen att satsa på utbyggnad av bredband och telefoni i hela landet och konstaterar med oro att landsbygden halkar efter både i bredbandsutbyggnad och mobiltäckning. Principprogrammets princip att hela Sverige ska leva förstärker detta. Motförslagets krav på en skyndsam handlingsplan och riktade medel till täckning där marknaden inte investerar svarar direkt mot planens åtagande.
- bredband i hela landetavgörande»Satsa på utbyggnad av bredband och telefoni i hela landet« (valmanifest 2022 ↗)
- landsbygdens eftersläpning i täckning»Sverigedemokraterna ser med oro på hur landsbygden halkar efter i bredbandsutbyggnaden, men även mobiltäckningen och postutdelningen är sämre i glesbygden.« (valmanifest 2022 ↗)
- hela Sverige ska leva»Principen om att hela Sverige skall leva är mycket viktig för Sverigedemokraterna.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:TU12)
- Betänkandets fulltext (HA01TU12)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1013 — Post och it i hela landet av Jimmy Ståhl m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1016 — En konkurrenskraftig svensk järnväg av Patrik Jönsson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1043 — Trygg och stabil mobiltäckning i hela landet av Malin Larsson och Anna-Belle Strömberg (båda S)
- Motion 2022/23:1049 — Digital diskriminering av Mikael Dahlqvist och Lars Mejern Larsson (båda S)
- Motion 2022/23:1118 — Digitalisering av Torsten Elofsson (KD)
- Motion 2022/23:1121 — Fler företag, fler jobb och stärkt konkurrenskraft i hela landet av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1123 — Den svenska basindustrin av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1342 — Bredband i hela Sverige av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1349 — Statlig identifieringstjänst av Sofie Eriksson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:138 — En digital legitimeringstjänst i statlig regi av Kalle Olsson och Anna-Caren Sätherberg (båda S)
- Motion 2022/23:1494 — Portal för myndigheters tjänster och webbplatser av Bo Broman (SD)
- Motion 2022/23:1526 — Strategi för mobiltelefonitäckning av Kjell-Arne Ottosson (KD)
- Motion 2022/23:1627 — Fiber i hela landet av Martina Johansson och Niels Paarup-Petersen (båda C)
- Motion 2022/23:1643 — En hållbar digitalisering av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1689 — Skyldighet för mobil- och teleoperatörer att samverka med rättsvårdande myndigheter av Eric Westroth (SD)
- Motion 2022/23:1723 — Statlig e-legitimation av Eva Lindh (S)
- Motion 2022/23:1781 — Teknikutveckling och äldre av Caroline Helmersson Olsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1784 — Teknisk infrastruktur i glesbygd av Johan Löfstrand m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1994 — Uppkoppling i hela Sverige av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
Källa: Sveriges riksdag