2025-06-172024/25:KrU11 · p.2KrUKultur
Det ska vara tydligt att ett lottköp stöder partipolitisk verksamhet
Informationskrav om vem ett lottköp stöder
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur tydligt konsumenter som köper lotter till förmån för allmännyttiga ändamål får veta vem som får del av pengarna, och om kravet ska omfatta fler aktörer än partierna.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om kravet på tydlig information om vem som gynnas av ett lotteriköp ska gälla enbart partipolitiska lotterier, som regeringen föreslår, eller utvidgas till alla allmännyttiga lotterier.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet anser att det räcker att informationskravet gäller partipolitiska lotterier, eftersom sådan verksamhet skiljer sig från annan allmännyttig verksamhet, och avstyrker förslaget om att utvidga kravet till fler licenstagare.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 3 (C)
Reservanten (C) anser att kravet på tydlig information om vem som står bakom ett lotteri och är förmånstagare bör gälla alla allmännyttiga lotterier, inte bara partipolitiska.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/20/4 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Ja 93/0/0/13 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 0/0/15/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 59/0/0/9 | följer planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:3402 av Vasiliki Tsouplaki m.fl. (V) yrkande 2, 2024/25:3404 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkande 2 och 2024/25:3409 av Mats Berglund m.fl. (MP) yrkande 2.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om att det ska bli tydligare för konsumenter när de stöttar en partipolitisk organisation vid ett lottköp. Förslaget innebär också att partipolitiska lotterier inte längre ska undantas från spelskatt, kreditförbud eller krav på bonusbegränsning. Lagändringarna börjar gälla den 1 januari 2026. Riksdagen sa också nej till samtliga förslag i motioner varav cirka 30 lämnades in under den allmänna motionstiden 2024.
Motförslag
- Motförslaget vill att det ska framgå tydligt vilka som är förmånstagare av alla allmännyttiga lotterier. (C) — Reservation 3
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen säger inget om lotterier, men kräver större samhällelig insyn och att medborgerlig insyn och oberoende granskning upprätthålls.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen säger inget om lotterier, men kräver större samhällelig insyn och att medborgerlig insyn och oberoende granskning upprätthålls. Att det tydligt ska framgå vem som står bakom och gynnas av ett lotteri, och att kravet gäller alla allmännyttiga lotterier lika, följer av den öppenhetsprincipen. Slutsatsen är härledd ur allmänna principer och därför osäker.
- ökad samhällelig insynavgörande»Vi vill gå mot en större samhällelig insyn« (partiprogram ↗)
- medborgerlig insyn»insyn och oberoende granskning.« (partiprogram ↗)
- offentlighetsprincipen»Några av den politiska demokratins viktigaste byggstenar« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen säger inget om lotterier. Närmast liggande principer är en rättsordning byggd på allas likhet inför lagen och förhindrande av otillbörlig…
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen säger inget om lotterier. Närmast liggande principer är en rättsordning byggd på allas likhet inför lagen och förhindrande av otillbörlig påverkan, vilket talar för att samma krav på tydlig information om avsändare och förmånstagare bör gälla alla allmännyttiga lotterier och inte bara de partipolitiska. Ställningstagandet är därför härlett och osäkert.
- likhet inför lagenavgörande»En rättsordning som bygger på allas likhet inför lagen.« (partiprogram ↗)
- mot otillbörlig påverkan»Förhindrande av korruption och otillbörlig påverkan.« (partiprogram ↗)
- folkrörelsernas villkor»Livskraftiga folkrörelser för att hålla ihop samhället.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver ett starkt konsumentskydd med tydlig märkning av varor och tjänster och att konsumenter ska kunna göra fria och upplysta val.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver ett starkt konsumentskydd med tydlig märkning av varor och tjänster och att konsumenter ska kunna göra fria och upplysta val. Att det tydligt ska framgå vem som står bakom och gynnas av ett lotteri, för alla allmännyttiga lotterier och inte bara partipolitiska, är en direkt tillämpning av den principen. Planens krav på transparens och korruptionsbekämpning pekar åt samma håll.
- tydlig märkning för konsumenteravgörande»Vi vill ha ett starkt skydd för konsumenterna genom god konsumentvägledning, tydlig märkning av varor och tjänster och en relevant konsumentutbildning i skolan.« (partiprogram ↗)
- upplysta konsumentval»Konsumenter ska ha möjligheter att göra fria och upplysta val.« (partiprogram ↗)
- öppenhet mot korruption»Alla former av korruption måste motarbetas. Det gäller inte minst inom den politiska sfären.« (partiprogram ↗)
- restriktiv syn på spel»Sexistisk reklam och reklam riktad mot barn under tolv år ska vara förbjudet, liksom reklam för spel och alkohol.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet gör öppenhet och transparens till grundförutsättningar för att förhindra korruption, och valmanifestet vill att Sverige blir ännu mer transparent.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet gör öppenhet och transparens till grundförutsättningar för att förhindra korruption, och valmanifestet vill att Sverige blir ännu mer transparent. Att kravet på tydlig information om vem som står bakom ett lotteri gäller alla allmännyttiga lotterier följer av den linjen och ger dessutom konkurrensneutrala regler. Planen behandlar inte lotterier särskilt, varför täckningen är härledd.
- öppenhet mot korruptionavgörande»Öppenhet och transparens är grundförutsättningar för frihet, demokrati och för att förhindra korruption och övergrepp.« (partiprogram ↗)
- ökad transparens»Sverige ska bli ännu mer transparent. Vi vill inrätta en antikorruptionsmyndighet, skärpa regler mot korruption och införa ett lobbyregister.« (valmanifest 2022 ↗)
- konkurrensneutrala regler»Viktigt är också att näringslivet får konkurrensneutrala regelverk« (partiprogram ↗)
- lika villkor»Fritt företagande, lika villkor och fri handel är avgörande för ett gott samhälle.« (partiprogram ↗)
Planen bygger på att konsumenten ska ha kunskap och makt att fatta välinformerade beslut och att konsumentlagstiftningen ska stärka den enskildes ställning.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen bygger på att konsumenten ska ha kunskap och makt att fatta välinformerade beslut och att konsumentlagstiftningen ska stärka den enskildes ställning. Den kräver också att regler slår vakt om konkurrens på lika villkor, vilket talar för att samma informationskrav gäller alla allmännyttiga lotterier och inte bara ett slag av arrangör. Motförslagets krav på ett generellt informationskrav följer därmed av planens principer.
- informerade konsumentbeslutavgörande»I en fungerande marknadsekonomi har konsumenten kunskap och makt att fatta välinformerade« (partiprogram ↗)
- konkurrens på lika villkor»slå vakt om äganderätt, konkurrens på lika villkor, rättssäkerhet« (partiprogram ↗)
- stärkt konsumentlagstiftning»vardagen behöver stärkas genom förbättrad konsument- och avtalslagstiftning« (partiprogram ↗)
- öppenhet om finansiering»källorna för sin finansiering ska vara reglerad i lag« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att staten tar det övergripande ansvaret för att likvärdiga villkor gäller och att lagstiftning och god etik upprätthålls på marknaden.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att staten tar det övergripande ansvaret för att likvärdiga villkor gäller och att lagstiftning och god etik upprätthålls på marknaden. Att samma öppenhetskrav om förmånstagare gäller alla allmännyttiga lotterier, inte bara partipolitiska, är just en tillämpning av den likabehandlingen och av kravet på väl utbyggd konsumentinformation. Planen behandlar inte spelreglering särskilt, så slutsatsen är härledd.
- likvärdiga villkor för aktöreravgörande»övergripande ansvaret för att likvärdiga villkor ska gälla« (partiprogram ↗)
- informerade konsumenter»En väl utbyggd konsumentinformation« (partiprogram ↗)
- god etik på marknaden»lagstiftningen och en god etik upprätthålls på marknaden.« (partiprogram ↗)
- motverka vilseledande marknadsföring»aggressiva marknadsföringsmetoder ska motverkas.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Motförslaget vill utvidga informationskravet till samtliga allmännyttiga lotterier.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Motförslaget vill utvidga informationskravet till samtliga allmännyttiga lotterier. Planen tar inte ställning till lotteriregleringen; närmast liggande princip är att regelkrånglet och den administrativa bördan ska minska kraftigt och att beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå. Att lägga nya krav på hela föreningslivets lotterier följer inte av planen, även om dess syn på lagstyrd och förutsebar maktutövning talar för likabehandling.
- minskad administrativ bördaavgörande»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
- beslut nära medborgarna»Beslut ska fattas på lägsta möjliga nivå, så nära medborgarna som möjligt.« (valmanifest 2022 ↗)
- likabehandling och förutsebarhet»All offentlig maktutövning ska vara lagstyrd och vägledas av« (partiprogram ↗)
Planen tar inte ställning till lotterireglering, men den bygger på likhet inför lagen och på att åsiktsbildningen ska vara fri och värdeoberoende.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen tar inte ställning till lotterireglering, men den bygger på likhet inför lagen och på att åsiktsbildningen ska vara fri och värdeoberoende. Ett informationskrav som gäller alla allmännyttiga lotterier och inte bara de partipolitiska följer av den likabehandlingsprincipen. Underlaget är dock tunt och slutsatsen härledd.
- likhet inför lagenavgörande»att likhet inför lagen och allmän och lika rösträtt för medborgare skall råda« (partiprogram ↗)
- fri åsiktsbildning»Stärka möjligheten till fri och värdeoberoende åsiktsbildning« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:KrU11)
- Betänkandets fulltext (HC01KrU11)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1338 — Matchfixning och straffskärpningar av Anna-Lena Hedberg m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1342 — Framtidens e-sport av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1419 — Spelmarknadspolitik av Jonas Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2024/25:1774 — Stärkt kulturpolitik - stärkt demokrati av Mats Berglund m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:1781 — Förbud mot banktransaktioner till olicensierade spelbolag av Carl Nordblom (M)
- Motion 2024/25:1810 — Höjd åldersgräns och förstärkt kontroll av spel om pengar bland unga av Patrik Lundqvist m.fl. (S)
- Motion 2024/25:1905 — En starkare folkhälsa av Karin Rågsjö m.fl. (V)
- Motion 2024/25:1967 — Särskild måttfullhet vid marknadsföring av spel genom telefonförsäljning av Stefan Olsson (M)
- Motion 2024/25:239 — Krafttag mot det illegala gatuspelet av Richard Jomshof (SD)
- Motion 2024/25:2682 — Förbud mot försäljning av lotter på kredit av Sten Bergheden (M)
- Motion 2024/25:2958 — Kultur, civilsamhälle och medier av Catarina Deremar m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3055 — Främjande av hälsa - förebyggande av sjukdom och ohälsa av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3068 — Idrotts- och friluftspolitiska frågor av Mats Berglund m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3110 — Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund och fritid av Lawen Redar m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3402 — med anledning av prop. 2024/25:154 Partipolitiska lotterier av Vasiliki Tsouplaki m.fl. (V)
- Motion 2024/25:3403 — med anledning av prop. 2024/25:154 Partipolitiska lotterier av Lawen Redar m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3404 — med anledning av prop. 2024/25:154 Partipolitiska lotterier av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3409 — med anledning av prop. 2024/25:154 Partipolitiska lotterier av Mats Berglund m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:370 — En teknikneutral reglering av betalningslösningar vid onlinespel av Azadeh Rojhan (S)
- Proposition 2024/25:154 — Partipolitiska lotterier
Källa: Sveriges riksdag