2025-02-262024/25:NU13 · p.1NUNäringsliv och energi

Övergripande om internationell handel

Övergripande inriktning för Sveriges och EU:s handelspolitik

Vad som står på spel: Rör vilken vikt miljö, klimat och mänskliga rättigheter ska ges i handelspolitiken, och kan påverka arbetsvillkor och miljöpåverkan hos företag i internationella leverantörskedjor samt Sveriges roll i handelsförhandlingar.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen ska uppmana regeringen att driva på för striktare EU-regler och sanktionsmöjligheter för företags ansvar i hela leverantörskedjan och göra rättvis, hållbar handel till en uttalad prioritet, eller om redan gällande och nyligen införda EU-regler om hållbarhetsrapportering och tillbörlig aktsamhet bedöms tillräckliga utan ytterligare tillkännagivanden.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet avstyrker motionerna. Utskottet hänvisar till att nya regler om företagens hållbarhetsrapportering nyligen trätt i kraft och att EU:s direktiv om tillbörlig aktsamhet för företag i fråga om mänskliga rättigheter och miljö trädde i kraft våren 2024, med en pågående utredning om hur direktivet ska genomföras i Sverige. Utskottet ser därför inget behov av tillkännagivanden om ytterligare EU-regelverk eller sanktionsmöjligheter, och konstaterar att den svenska kontaktpunkten för hållbart företagande redan fungerar genom trepartssamverkan mellan stat, näringsliv och fack.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 2 (V, MP)

Reservationen (V, MP) vill att riksdagen tillkännager för regeringen att alla handelsrelationer ska ta hänsyn till miljö, klimat och mänskliga rättigheter, att handelspolitiken ska bidra till de globala målen i Agenda 2030, och att Sverige ska vara ett föregångsland för fri, rättvis och hållbar handel. Reservationen vill att internationella handelsavtal främjar hållbar utveckling och inte hindrar länder från att stifta nya lagar till skydd för klimat, miljö och djur, samt att EU:s handelspolitik i högre grad används som verktyg för fattigdomsbekämpning, mänskliga rättigheter, demokratisering och klimatomställning.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från V, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade blivit ett annat

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: CCenterpartiet, KDKristdemokraterna, SSocialdemokraterna

Ja 172–34Nej 72–164

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
Vegen reservationNejNej 0/19/0/5följer planensäkerhet: högberörs ej
SNejJa 63/0/30/13avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
MPegen reservationNejNej 0/15/0/3följer planensäkerhet: höguttryckligt
CNejJa 21/0/0/3avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
LNejJa 12/0/0/4avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 16/0/0/3avviker från planenmot eget programsäkerhet: medeluttryckligt
MNejJa 60/0/0/8avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SDJaAvstår 0/0/63/9avviker från planensäkerhet: medelberörs ej

Avvek från partilinjen

SAmalia Rud Stenlöf (S, Göteborgs kommun)Avstår — partilinjen: Ja
SArber Gashi (S, Hallands län)Avstår — partilinjen: Ja
SAzadeh Rojhan (S, Stockholms län)Avstår — partilinjen: Ja
SDenis Begic (S, Örebro län)Avstår — partilinjen: Ja
SDzenan Cisija (S, Göteborgs kommun)Avstår — partilinjen: Ja
SErik Ezelius (S, Västra Götalands läns östra)Avstår — partilinjen: Ja
SEva Lindh (S, Östergötlands län)Avstår — partilinjen: Ja
SGunilla Carlsson (S, Göteborgs kommun)Avstår — partilinjen: Ja
SGunilla Svantorp (S, Värmlands län)Avstår — partilinjen: Ja
SInga-Lill Sjöblom (S, Uppsala län)Avstår — partilinjen: Ja
SJennie Nilsson (S, Hallands län)Avstår — partilinjen: Ja
SJohan Andersson (S, Östergötlands län)Avstår — partilinjen: Ja
SJohan Büser (S, Göteborgs kommun)Avstår — partilinjen: Ja
SKadir Kasirga (S, Stockholms kommun)Avstår — partilinjen: Ja
SLars Mejern Larsson (S, Värmlands län)Avstår — partilinjen: Ja
SLouise Thunström (S, Västra Götalands läns norra)Avstår — partilinjen: Ja
SMarcus Andersson (S, Västra Götalands läns östra)Avstår — partilinjen: Ja
SMarianne Fundahn (S, Skåne läns södra)Avstår — partilinjen: Ja
SMarie Olsson (S, Dalarnas län)Avstår — partilinjen: Ja
SMats Wiking (S, Västra Götalands läns norra)Avstår — partilinjen: Ja
SMattias Jonsson (S, Göteborgs kommun)Avstår — partilinjen: Ja
SMikael Dahlqvist (S, Värmlands län)Avstår — partilinjen: Ja
SMonica Haider (S, Kronobergs län)Avstår — partilinjen: Ja
SPatrik Lundqvist (S, Gävleborgs län)Avstår — partilinjen: Ja
SPer-Arne Håkansson (S, Skåne läns norra och östra)Avstår — partilinjen: Ja
SPeter Hultqvist (S, Dalarnas län)Avstår — partilinjen: Ja
SPetter Löberg (S, Västra Götalands läns södra)Avstår — partilinjen: Ja
SSofia Amloh (S, Södermanlands län)Avstår — partilinjen: Ja
STeresa Carvalho (S, Östergötlands län)Avstår — partilinjen: Ja
STomas Eneroth (S, Kronobergs län)Avstår — partilinjen: Ja

Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1466 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 2 i denna del, 2024/25:2613 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkandena 66-68 och 2024/25:2625 av Janine Alm Ericson m.fl. (MP) yrkande 28.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 80 förslag om handelspolitik i motioner från allmänna motionstiden 2024. Förslagen handlar bland annat om reformering av Världshandelsorganisationen, WTO, handelsrelationer med vissa länder och regioner och den fria rörligheten för vissa varor och tjänster. Riksdagen hänvisar bland annat till den förda politiken och att arbete redan pågår i många av de frågor som förslagen handlar om.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen vill att Sverige verkar för rättvisa handelsvillkor och arbetar mot handelsavtal som inskränker utrymmet för demokratiska beslut — precis motförslagets krav att avtal inte får hindra länder från att lagstifta till skydd för klimat, miljö och djur.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen vill att Sverige verkar för rättvisa handelsvillkor och arbetar mot handelsavtal som inskränker utrymmet för demokratiska beslut — precis motförslagets krav att avtal inte får hindra länder från att lagstifta till skydd för klimat, miljö och djur. Planen kopplar dessutom klimatomställningen till att ta världen ur fattigdom och vill att Sverige är pådrivande internationellt. Handelspolitik som verktyg för mänskliga rättigheter följer av samma åtagande.

  • handelsavtal får inte binda demokratinavgörande»mot handelsavtal som inskränker utrymmet för« (partiprogram ↗)
  • rättvisa handelsvillkor»Vi vill att Sverige verkar för skuldavskrivning,« (partiprogram ↗)
  • fattigdomsbekämpning i omställningen»gå hand i hand med att ta världen ur fattigdom.« (partiprogram ↗)
  • pådrivande klimatdiplomati»Vi vill att Sverige ska spela en pådrivande roll« (partiprogram ↗)
SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Planen slår fast att EU ska sluta fler handelsavtal där värderingar om social dialog, mänskliga rättigheter och miljö är vägledande, och partiprogrammet kräver att handelsavtalen stämmer överens med de internationella miljöavtalen och inte blir verktyg mot fattiga länder.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att EU ska sluta fler handelsavtal där värderingar om social dialog, mänskliga rättigheter och miljö är vägledande, och partiprogrammet kräver att handelsavtalen stämmer överens med de internationella miljöavtalen och inte blir verktyg mot fattiga länder. Det är just vad motförslaget begär av handelspolitiken. Handeln ska vara öppen men också rättvis.

  • värderingsstyrda handelsavtalavgörande»EU behöver sluta fler handelsavtal där också våra värderingar om social dialog, mänskliga rättigheter och miljö är vägledande.« (valmanifest 2022 ↗)
  • handel förenlig med miljöavtal»De internationella handelsavtalen måste stämma överens med de internationella« (partiprogram ↗)
  • handel för fattigdomsbekämpning»Handelsavtalen får inte bli verktyg för starka kapitalintressen gentemot fattiga länder« (partiprogram ↗)
  • öppen och rättvis handel»Vi står upp för en öppen, fri och rättvis handel.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Planen vill införa hårda miljökrav och sociala krav i handelspolitiken, att medlemsländer ska få gå före med hårdare lagstiftning till skydd för miljö och hälsa även om det strider mot inre marknaden, och att Sverige ställer krav på att importerade varor tillverkas med hänsyn till miljö och mänskliga rättigheter.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen vill införa hårda miljökrav och sociala krav i handelspolitiken, att medlemsländer ska få gå före med hårdare lagstiftning till skydd för miljö och hälsa även om det strider mot inre marknaden, och att Sverige ställer krav på att importerade varor tillverkas med hänsyn till miljö och mänskliga rättigheter. Handelspolitiken ska vara frihandel på rättvisa villkor. Motförslagets krav på hållbarhet, mänskliga rättigheter och bibehållen rätt att lagstifta följer direkt av detta.

  • miljö- och sociala krav i handelnavgörande»hårda miljökrav och sociala krav i handel« (partiprogram ↗)
  • rätt att gå före med skyddslagar»hårdare lagstiftning till skydd för miljö och hälsa« (partiprogram ↗)
  • krav på importerade varor»Sverige ska ställa krav på att importerade varor är« (partiprogram ↗)
  • frihandel på rättvisa villkor»omvärlden och verka för frihandel på rättvisa« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet slår fast att Sverige inte klarar sig utan frihandel men att hårdare krav på arbetsvillkor, miljö och klimat ska ställas i handelsavtal, och att handelspolitiken ska användas som klimatverktyg mot fossila subventioner och stora utsläppare.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet slår fast att Sverige inte klarar sig utan frihandel men att hårdare krav på arbetsvillkor, miljö och klimat ska ställas i handelsavtal, och att handelspolitiken ska användas som klimatverktyg mot fossila subventioner och stora utsläppare. Partiprogrammet kräver att hänsyn tas till etiska och miljömässiga perspektiv i handeln. Motförslagets krav på att handelsrelationer värnar miljö, klimat och mänskliga rättigheter är samma åtagande.

  • miljökrav i handelsavtalavgörande»Sverige klarar sig inte utan frihandel. Öppna upp fler marknader för svenska varor och tjänster. Ställ hårdare krav på arbetsvillkor, miljö och klimat i handelsavtal.« (valmanifest 2022 ↗)
  • handelspolitik för klimatet»Vi ska använda handelspolitiken för att kapa fossila subventioner runtom i världen och pressa stora utsläppare som Kina att stänga ner sina kolkraftverk.« (valmanifest 2022 ↗)
  • etik och miljö i handeln»Hänsyn måste tas till etiska och miljömässiga perspektiv.« (partiprogram ↗)
  • frihandel och samarbete»Sverige behöver mer frihandel och internationellt samarbete, inte protektionism och stängda gränser.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet kräver att klimataspekterna integreras i EU:s handelspolitik, och valmanifestet gör utrikes- och handelspolitiken uttryckligen värderingsstyrd med frihandelns fördelar men utan naivitet.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet kräver att klimataspekterna integreras i EU:s handelspolitik, och valmanifestet gör utrikes- och handelspolitiken uttryckligen värderingsstyrd med frihandelns fördelar men utan naivitet. Motförslagets krav att handelsrelationer tar hänsyn till miljö, klimat och mänskliga rättigheter och att handelspolitiken används för fattigdomsbekämpning och demokratisering ligger i linje med detta. Planens frihandelslinje kvarstår, och motförslaget begär inte nya handelshinder.

  • klimat i handelspolitikenavgörande»Klimataspekterna ska integreras i EU:s handelspolitik.« (partiprogram ↗)
  • värderingsstyrd handelspolitik»Handels- och främjandepolitiken ska stärka Sverige som aktör för en friare värld och dra nytta av frihandelns fördelar utan den naivitet som alltför länge uppvisats för kinesisk och rysk maktpolitik.« (valmanifest 2022 ↗)
  • mänskliga rättigheter styr»Vi kallar det för vad det är: en ny värderingsstyrd utrikespolitik.« (valmanifest 2022 ↗)
  • frihandel som grund»Sverige ska vara en stark röst för frihandel, i första hand genom globala avtal men annars genom« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenuttryckligt

Partiprogrammet binder handelspolitiken till internationell solidaritet: en friare världshandel med rättvisare spelregler ska minska de globala klyftorna, och skyddet av mänskliga rättigheter ska vara ett huvudmål för utrikespolitiken.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet binder handelspolitiken till internationell solidaritet: en friare världshandel med rättvisare spelregler ska minska de globala klyftorna, och skyddet av mänskliga rättigheter ska vara ett huvudmål för utrikespolitiken. Programmet vill dessutom förstärka de globala etiska koderna för näringslivet och låta handels- och biståndspolitiken samverka för en hållbar integration av fattigare länder. Motförslagets krav att handelspolitiken tar hänsyn till miljö, klimat och mänskliga rättigheter följer därför av planen.

  • friare handel mot globala klyftoravgörande»En friare världshandel med rättvisare spelregler är en förutsättning för att klyftorna ska kunna minska.« (partiprogram ↗)
  • mänskliga rättigheter som huvudmål»Människovärdet ska stå i fokus och arbetet för att skydda och värna mänskliga fri- och rättigheter ska vara ett« (partiprogram ↗)
  • etiska koder för näringslivet»är det viktigt att förstärka de globala etiska koderna för« (partiprogram ↗)
  • handel och bistånd i samverkan»Handels- och biståndspolitiken måste samverka« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen gör handel, klimat och säkerhet till EU-samarbetets kärnuppgifter och vill att Sverige är en stark röst för demokrati och mänskliga rättigheter, med insatser som prioriterar just dessa värden.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen gör handel, klimat och säkerhet till EU-samarbetets kärnuppgifter och vill att Sverige är en stark röst för demokrati och mänskliga rättigheter, med insatser som prioriterar just dessa värden. Partiprogrammet ser marknadsekonomi och handel som utvecklingens motor. Att handelspolitiken tar hänsyn till miljö och mänskliga rättigheter och används för fattigdomsbekämpning ligger därmed i linje med planen, som dock inte tar ställning till hållbarhetsvillkor i handelsavtal.

  • EU löser handel och klimatavgörande»EU:s fokus ska ligga på att lösa problem som Sverige inte kan hantera ensamt, till exempel handel, klimat, migration och säkerhet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • demokrati och MR prioriteras»Prioritera insatser som stödjer arbetet för demokrati och mänskliga rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
  • handel skapar utveckling»marknadsekonomi och handel« (partiprogram ↗)
  • klimatinsatser utomlands»Öka klimatbiståndets andel av det totala biståndet för att minska utsläppen utomlands« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaJaAvståravviker från planenberörs ej

Planens bärande åtagande i handelspolitiken är att svenska intressen ska värnas i frihandelsavtal och att utrikespolitiken i högre grad ska sätta svenskarnas intressen främst.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planens bärande åtagande i handelspolitiken är att svenska intressen ska värnas i frihandelsavtal och att utrikespolitiken i högre grad ska sätta svenskarnas intressen främst. Klimatåtgärder ska dessutom bedömas utifrån effekt per krona i ett globalt perspektiv, inte utifrån ambitionen att gå längst. Motförslagets krav på att handelspolitiken generellt ska styras av hållbarhetsmål och klimatomställning går mot detta, även om planen vill att Sverige är en tydlig röst för mänskliga rättigheter.

  • svenska intressen i handelsavtalavgörande»Värna svenska intressen i frihandelsavtal« (valmanifest 2022 ↗)
  • svenska intressen först»Sverigedemokraterna vill att inriktningen av utrikespolitiken i högre utsträckning än idag ska värna svenskarnas intressen på det globala planet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kostnadseffektiv klimatpolitik»Bedriva en effektiv klimatpolitik med ett tydligt globalt perspektiv« (valmanifest 2022 ↗)
  • röst för mänskliga rättigheter»Sverige ska bli en tydligare röst för demokrati, yttrandefrihet och grundläggande mänskliga fri och rättigheter i världspolitiken.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag