2025-11-262025/26:NU8 · p.2NUNäringsliv och energi
Anvisade elleverantörer
Anvisade elleverantörer inom ramen för EU:s elmarknadsreform
Vad som står på spel: Anvisade elavtal gäller kunder, ofta äldre personer eller nyinflyttade, som inte själva har valt elleverantör; frågan är om dessa passiva kunder ska skyddas ytterligare mot att betala mer än kunder som gör ett aktivt val.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen, utöver kravet på att nätföretag ska välja ut anvisade elleverantörer på ett rättvist, transparent och icke-diskriminerande sätt, även ska tillkännage att regeringen bör återkomma med förslag om att anvisade elhandelsföretag ska upphandlas regelbundet, liknande ordningen i Norge.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avslår motionsyrkandet om ett tillkännagivande för en regelbunden upphandling av anvisade elleverantörer. Utskottet står bakom regeringens förslag om att nätföretag ska välja ut anvisade elleverantörer på ett rättvist, transparent och icke-diskriminerande sätt och anser inte att ytterligare initiativ behövs utöver detta, bl.a. med hänsyn till att en översyn av elmarknaden som omfattar systemet med anvisade elleverantörer redan pågår.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S, V, MP)
Reservanterna delar bedömningen att nätföretag bör välja ut anvisade elleverantörer på ett rättvist, transparent och icke-diskriminerande sätt, men anser att inte alla kunder kan eller vill välja elleverantör själva och att det inte är rimligt att dessa passiva kunder ofta betalar betydligt mer än de som gör ett aktivt val. Eftersom priserna för anvisade elavtal har ökat och klagomålen blivit fler vill reservanterna att Sverige inför ett krav, likt Norges, på att anvisade elhandelsföretag ska upphandlas regelbundet, så att företagen får konkurrera om dessa kunder och priserna kan sänkas.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S, V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/17/0/5 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/93/0/13 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/14/0/4 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 20/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 61/0/0/11 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2025/26:3550 av Fredrik Olovsson m.fl. (S).
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om regeländringar på elmarknaden. Ändringarna ska göras för att anpassa svensk lag till förändrade EU-regler. Bland annat föreslås följande: Elleverantörer med fler än 200 000 elanvändare ska kunna erbjuda avtal med fast löptid och pris. Elanvändare ska få en sammanfattning av de viktigaste avtalsvillkoren innan ett avtal ingås eller förlängs. Elleverantörer ska ha strategier för att minska risken för att inte kunna leverera el. Nätföretag ska välja så kallade anvisade elleverantörer på ett rättvist, öppet och icke-diskriminerande sätt. Dessa samt övriga regeländringar börjar gälla den 1 januari 2026.
Motförslag
- Motförslaget vill se ett krav på regelbundna upphandlingar av anvisade elhandelsföretag. (S, V, MP) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen ser el som en del av Sveriges infrastruktur där priserna ska utgå från samhällsekonomiska mål, och menar att staten har en viktig roll i att hålla företagens prissättning på en rimlig nivå.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen ser el som en del av Sveriges infrastruktur där priserna ska utgå från samhällsekonomiska mål, och menar att staten har en viktig roll i att hålla företagens prissättning på en rimlig nivå. Att passiva kunder får betala betydligt mer är precis den sortens resultat av marknadslösningar som planen kritiserar när den konstaterar att privatiseringar lett till dyrare elpris. Ett krav på regelbunden upphandling av anvisade elleverantörer ligger därför i linje med planen.
- el som infrastrukturavgörande»Vi ser el och värme som en del av Sveriges infrastruktur, där investeringar och priser behöver utgå från samhällsekonomiska mål.« (partiprogram ↗)
- rimlig prissättning»Staten kan också spela viktiga roller för att hålla företagens prissättning på en rimlig nivå.« (partiprogram ↗)
- privatiseringar ger dyrare el»Privatiseringar har lett till dyrare elpris« (valmanifest 2022 ↗)
Planen kräver att oskälig prissättning förhindras och att energipriserna är låga och rättvisa i hela landet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att oskälig prissättning förhindras och att energipriserna är låga och rättvisa i hela landet. Att passiva kunder med anvisade avtal betalar betydligt mer är just ett sådant marknadsmisslyckande, och regelbunden upphandling är ett medel att pressa priserna. Valmanifestet vill dessutom använda överskott i elsystemet för att sänka kostnaderna för kunderna. Motförslaget stöds.
- stopp för oskälig prissättningavgörande»Förhindrande av priskarteller och oskälig prissättning.« (partiprogram ↗)
- låga och rättvisa elpriser»Låga och rättvisa energipriser i hela landet.« (partiprogram ↗)
- sänkta elkostnader för kunder»Vi vill se till att intäkterna från kapacitetsavgifter som inte används för nätinvesteringar används både för att minska prisskillnaderna och sänka kostnaderna.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår fast att staten ska säkerställa regelverk som får marknader att fungera väl och motverka privata monopol och bristande konkurrens som går ut över vanliga hushåll.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att staten ska säkerställa regelverk som får marknader att fungera väl och motverka privata monopol och bristande konkurrens som går ut över vanliga hushåll. Anvisade elavtal drabbar just passiva kunder med högre priser, och regelbunden upphandling är ett medel att pressa dessa priser. Motförslagets krav ligger därför i linje med planens mål om el till låga priser för hushåll och företag.
- staten ska reglera marknaderavgörande»Staten ska säkerställa att det finns regelverk och institutioner som ser till att marknader« (partiprogram ↗)
- motverka bristande konkurrens»präglas av privata monopol och bristande konkurrens.« (partiprogram ↗)
- statligt konsumentskydd»Staten har ett ansvar att motverka en sådan utveckling.« (partiprogram ↗)
- låga elpriser för hushåll»energisystem som kan leverera el dygnet runt, året om – till låga priser för hushåll och« (partiprogram ↗)
Planen vill dämpa priserna genom friare marknader och bättre konkurrens, och ser konkurrens som en viktig drivkraft i marknadsekonomin.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill dämpa priserna genom friare marknader och bättre konkurrens, och ser konkurrens som en viktig drivkraft i marknadsekonomin. Att anvisade elhandelsföretag upphandlas regelbundet innebär att företagen får konkurrera om de passiva kunderna i stället för att kunna ta ut högre priser av dem. Motförslagets krav ligger därför i linje med planens konkurrenslinje.
- konkurrens dämpar prisernaavgörande»Genom att skapa friare marknader och förbättra konkurrensen kan vi dämpa priserna ytterligare.« (valmanifest 2022 ↗)
- konkurrens som drivkraft»Konkurrens är en viktig drivkraft för utvecklingen av marknadsekonomin.« (partiprogram ↗)
- konkurrensneutrala regelverk»Viktigt är också att näringslivet får konkurrensneutrala regelverk« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen sätter konsumentens ställning och sund konkurrens i centrum för marknadens spelregler och vill uttryckligen pressa ned elpriserna för hushållen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen sätter konsumentens ställning och sund konkurrens i centrum för marknadens spelregler och vill uttryckligen pressa ned elpriserna för hushållen. Ett krav på återkommande upphandling av anvisade elhandelsföretag är just en åtgärd som skapar konkurrens om de passiva kunderna och stärker deras ställning i avtalsförhållandet. Planen talar därmed för motförslagets krav, även om den inte nämner anvisningssystemet.
- stärkt konsumentskydd i avtalavgörande»Den enskildes inflytande över de avtal som ingås i vardagen behöver stärkas genom förbättrad konsument- och avtalslagstiftning.« (partiprogram ↗)
- spelregler för sund konkurrens»Marknadsekonomin kräver spelregler för att upprätthålla en sund konkurrens.« (partiprogram ↗)
- lägre elpriser för hushållen»Ska vi få ner elpriserna krävs att vi bygger inte bara kärnkraft utan också mer sol- och vindkraft i hela landet, investerar i kraftsystemet och satsar på energilagring.« (valmanifest 2022 ↗)
- informerad och stark konsument»I en fungerande marknadsekonomi har konsumenten kunskap och makt att fatta välinformerade beslut.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att en effektiv konkurrenspolitik ska motverka oligopol och illojal konkurrens och att en energimarknad med ökad konkurrens är till nytta för kunderna.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att en effektiv konkurrenspolitik ska motverka oligopol och illojal konkurrens och att en energimarknad med ökad konkurrens är till nytta för kunderna. Att passiva kunder anvisas dyrare avtal utan att leverantörerna behöver konkurrera om dem strider mot detta. Motförslagets krav på regelbunden upphandling av anvisade elhandelsföretag stöds därför av planen, som dessutom uttryckligen vill skydda hushållen mot höga elkostnader.
- effektiv konkurrenspolitikavgörande»konkurrenspolitik motverkar oligopol, monopol och illojal konkurrens« (partiprogram ↗)
- konkurrens gynnar elkunderna»energimarknad med ökad konkurrens är till nytta för kunderna.« (partiprogram ↗)
- skydda hushållen mot elpriser»Inför en “stötdämpare” i elskatten så att den sänks om elpriserna ökar.« (valmanifest 2022 ↗)
- uppsikt över prisbildningen»Prisbildningen och marknadens funktionssätt behöver samtidigt hållas under kontinuerlig« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill att elpriserna för hushållen ska pressas ned och att staten ska främja konkurrensen på marknaderna.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill att elpriserna för hushållen ska pressas ned och att staten ska främja konkurrensen på marknaderna. Ett krav på regelbunden upphandling av anvisade elhandelsföretag innebär att företagen konkurrerar om de passiva kunderna, vilket sänker deras kostnader. Planen ligger därför bakom motförslagets krav.
- främjad konkurrensavgörande»skydda penningvärdet, främja konkurrensen« (partiprogram ↗)
- lägre elkostnader för hushållen»Du ska ha råd med elräkningen – vi ska omedelbart sänka elpriserna« (valmanifest 2022 ↗)
- översyn av elmarknadens utformning»Se över elprisområdenas utformning« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens energipolitiska utgångspunkt är en prisvärd och tillförlitlig energiförsörjning för såväl hushåll som näringsliv, och den vill säkra tillgången till billig el.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens energipolitiska utgångspunkt är en prisvärd och tillförlitlig energiförsörjning för såväl hushåll som näringsliv, och den vill säkra tillgången till billig el. Ett krav på regelbunden upphandling av anvisade elleverantörer pressar priserna för de kunder som i dag betalar mest, vilket ligger i linje med det åtagandet. Planen behandlar dock inte anvisningssystemet direkt.
- prisvärd energiförsörjningavgörande»vill Sverigedemokraterna föra en energipolitik som säkerställer en prisvärd och tillförlitlig energiförsörjning för såväl hushåll som näringsliv« (partiprogram ↗)
- billig el»Säkra tillgången till pålitlig och billig el genom satsningar på framtidens kärnkraft.« (valmanifest 2022 ↗)
- konkurrenskraftig elförsörjning»Vår grundläggande inställning är att energipolitiken ska vara inriktad på att säkerställa en långsiktigt konkurrenskraftig och tillförlitlig energiförsörjning, för såväl hushåll som näringsliv.« (valmanifest 2022 ↗)
- lägre elkostnader»Sänka skatten på elenergi permanent för att underlätta elektrifieringen« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:NU8)
- Betänkandets fulltext (HD01NU8)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:3550 — med anledning av prop. 2025/26:16 Förbättrad utformning av EU:s elmarknad av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Proposition 2025/26:16 — Förbättrad utformning av EU:s elmarknad
Källa: Sveriges riksdag