2026-05-262025/26:SoU29 · p.6SoUHälsa och socialtjänst
Uppföljning och utvärdering
Uppföljning och utvärdering av aktivitetskravet för försörjningsstöd
Vad som står på spel: Beslutet avgör om det finns en tydlig mekanism för att upptäcka och åtgärda det om aktivitetskravet inte fungerar som tänkt, vilket berör både de som omfattas av kravet och de kommuner och företag/ideella aktörer som anordnar aktiviteterna.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om regeringen ska åläggas att noggrant följa upp aktivitetskravets effekter och återkomma med förändringsförslag om kravet inte leder till arbete eller studier, eller om utskottets stöd för regeringens förslag i övrigt är tillräckligt utan en särskild uppföljningsskyldighet.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet ställer sig bakom regeringens förslag om aktivitetskravet i sin helhet och bedömer att kommunerna har goda förutsättningar att fullgöra sina skyldigheter enligt förslaget, eftersom ett väl fungerande försörjningsstöd ligger i kommunernas eget intresse. Utskottet ser därför inte skäl att därutöver ålägga regeringen en särskild, fristående uppföljningsskyldighet.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 6 (C)
Reservationen (C) vill att regeringen noga följer upp om aktiviteterna i tillräcklig utsträckning leder till arbete eller studier, och återkommer med en reformerad kravställning om så inte är fallet. Man vill även att regeringen utreder hur kravet kan kompletteras med mer intensiva och resultatinriktade insatser, till exempel ett obligatoriskt nystartsår för långvarigt arbetslösa, samt följer upp att arbetsplatsförlagda aktiviteter inte snedvrider konkurrensen för näringslivet eller den ideella sektorn.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 6 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Avstår 0/0/20/1 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Nej | Ja 106/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 0/0/18/0 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/24/0/0 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 16/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Nej | Ja 19/0/0/0 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 65/0/0/1 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Nej | Ja 69/0/0/1 | avviker från planen | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2025/26:4032 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkandena 1-3.
Riksdagens beslut: Den som får försörjningsstöd ska delta i aktiviteter den tid som inte går till att exempelvis söka arbete eller studera. Riksdagen sa ja till regeringens förslag om aktivitetskrav som villkor för försörjningsstöd. Aktivitetskravet syftar bland annat till att motverka utanförskap och till att tillvarata arbetskraft. Personer som haft försörjningsstöd i minst tre sammanhängande månader ska omfattas av kravet. I regeringens förslag ingår ett antal undantag för då aktivitetskravet inte ska gälla, exempelvis för den som är under 18 år, den som har sjukpenning, eller den som är föräldraledig med barn under ett år. Lagändringarna om aktivitetskrav börjar gälla den 1 juli 2026.
Motförslag
- Motförslaget vill att regeringen följer upp reformens effekter noggrant och återkommer med förslag för att utveckla aktivitetskravet med mer intensiva insatser om resultaten är otillräckliga. (C) — Reservation 6
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen ger här bara allmänna principer: politiken ska bygga på förslag som visar sig effektiva och rättvisa när de genomförs, och planen avvisar tanken att människor presterar bättre av sämre villkor.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen ger här bara allmänna principer: politiken ska bygga på förslag som visar sig effektiva och rättvisa när de genomförs, och planen avvisar tanken att människor presterar bättre av sämre villkor. Att effekterna av ett aktivitetskrav följs upp och kravställningen omarbetas om aktiviteterna inte leder till arbete ligger i linje med det. Planen stöder därför motförslagets krav på uppföljning.
- evidensbaserade reformeravgörande»förslag som visar sig effektiva och rättvisa den dag de genomförs.« (partiprogram ↗)
- avvisar piskan mot arbetslösa»Högerns idé är att invandrade, sjuka och arbetslösa är lata och om vi får det sämre så tvingas vi prestera bättre.« (valmanifest 2022 ↗)
- full sysselsättning»Ändå är det bara ett parti i riksdagen som har en politik för full sysselsättning« (valmanifest 2022 ↗)
- investeringar ger jobb»Vi vill se en samlad strategi för full sysselsättning som bygger på stora,« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill ställa krav på aktivitet för försörjningsstöd, men bygger sysselsättningspolitiken på en aktiv arbetsmarknadspolitik i statlig regi med reell rätt till arbete.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill ställa krav på aktivitet för försörjningsstöd, men bygger sysselsättningspolitiken på en aktiv arbetsmarknadspolitik i statlig regi med reell rätt till arbete. En noggrann uppföljning av om aktiviteterna faktiskt leder till jobb, och en översyn av mer intensiva insatser, följer av att målet är arbete och inte enbart aktivitet. Planen uttalar sig inte om uppföljningsskyldighet som sådan.
- aktivitetskrav för försörjningsstödavgörande»För att ingen ska fastna i passivitet behöver det ställas krav på aktivitet för att få försörjningsstöd.« (valmanifest 2022 ↗)
- aktiv arbetsmarknadspolitik»Aktiv arbetsmarknadspolitik med arbetsförmedling i statlig regi.« (partiprogram ↗)
- insatser som ger jobb»En aktiv arbetsmarknadspolitik för fler jobb är särskilt viktig i ekonomiskt oroliga tider.« (valmanifest 2022 ↗)
- rätt till arbete»Rätt till arbete för alla, och goda förutsättningar att delta i arbetslivet.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill att alla ska ha en grundläggande ekonomisk trygghet och att människor inte ska bollas mellan myndigheter, samt att ekonomisk utsatthet inte ska gå i arv.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill att alla ska ha en grundläggande ekonomisk trygghet och att människor inte ska bollas mellan myndigheter, samt att ekonomisk utsatthet inte ska gå i arv. Ett aktivitetskrav som villkorar det yttersta skyddsnätet måste därför följas upp och omarbetas om det inte leder till arbete. Motförslagets krav på noggrann uppföljning ligger i linje med den försiktigheten, även om planen inte behandlar reformen som sådan.
- grundläggande ekonomisk trygghetavgörande»Alla har rätt till en grundläggande ekonomisk trygghet.« (partiprogram ↗)
- sammanhållet stöd utan glapp»förändra sjukförsäkringen så den ger bättre trygghet vid sjukskrivning och se till att människor inte bollas mellan myndigheter när de behöver samhällets stöd.« (valmanifest 2022 ↗)
- bryt ärvd utsatthet»Ekonomisk utsatthet ska inte gå i arv.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill ha intensiva, resultatinriktade insatser för den som står långt från arbetsmarknaden — ett intensivår, förstärkta nystartsjobb och breddade etableringsjobb — vilket är precis den typ av komplettering motförslaget efterfrågar.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill ha intensiva, resultatinriktade insatser för den som står långt från arbetsmarknaden — ett intensivår, förstärkta nystartsjobb och breddade etableringsjobb — vilket är precis den typ av komplettering motförslaget efterfrågar. Planen betonar också sund konkurrens, vilket bär kravet på att arbetsplatsförlagda aktiviteter inte snedvrider marknaden. Planen säger inget om uppföljningsskyldighet i lag, varför slutsatsen är härledd.
- intensivår för etableringavgörande»Skapa ett intensivår för snabbare integration.« (valmanifest 2022 ↗)
- förstärkta nystartsjobb»Förenkla och förstärk nystartsjobben och bredda de så kallade etableringsjobben.« (valmanifest 2022 ↗)
- höga förväntningar på insatser»Integrationsinsatser ska präglas av hårt arbete och höga förväntningar.« (valmanifest 2022 ↗)
- sund konkurrens»Konkurrens är en viktig drivkraft för utvecklingen av marknadsekonomin.« (partiprogram ↗)
Planen slår fast att försörjningsstödet ska leda tillbaka till självförsörjning och att krav på individen måste kombineras med insatser för att komma i arbete.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att försörjningsstödet ska leda tillbaka till självförsörjning och att krav på individen måste kombineras med insatser för att komma i arbete. Motförslagets krav på uppföljning av om aktiviteterna faktiskt leder till arbete, och på mer intensiva resultatinriktade insatser, är samma sak uttryckt som uppföljning. Planen vill dessutom ha spelregler som säkrar konkurrens på rättvisa villkor, vilket täcker oron för snedvridning.
- krav kombineras med insatseravgörande»Försörjningsstöd ska syfta till att hjälpa individer tillbaka till självförsörjning. Krav på individen måste kombineras med insatser för att komma i arbete.« (partiprogram ↗)
- krav på motprestation»Vi vill införa en ny dagersättning för arbetsföra personer med ett tydligt krav på motprestation i form av anvisat arbete, språkutbildning eller annan kompetenshöjande verksamhet.« (valmanifest 2022 ↗)
- det ska löna sig att arbeta»Samtidigt ska dagens jobbonus förstärkas så att den som går från försörjningsstöd till arbete får behålla mer av sin inkomstökning.« (valmanifest 2022 ↗)
- konkurrens på rättvisa villkor»Vi vill ha spelregler som gör det lätt att göra rätt och säkerställer konkurrens på rättvisa villkor även i digitaliseringens och delningsekonomins tid.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att utvärdering och kostnadsuppföljning är viktiga politiska uppgifter och att socialpolitikens mål är att leda människor till egen försörjning.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att utvärdering och kostnadsuppföljning är viktiga politiska uppgifter och att socialpolitikens mål är att leda människor till egen försörjning. Motförslagets krav på att effekterna av aktivitetskravet följs upp och att kravställningen omarbetas om den inte leder till arbete tjänar just detta mål. Planen kräver dessutom att arbetsmarknadsinsatser inte skadar den ordinarie arbetsmarknaden, vilket täcker konkurrensfrågan.
- uppföljning som politisk uppgiftavgörande»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska uppgifter.« (partiprogram ↗)
- egen försörjning som mål»Målet för socialpolitiken är att stödja gemenskaperna och de enskilda människorna till egen försörjning och god omvårdnad.« (partiprogram ↗)
- insatser får inte snedvrida marknaden»Arbetsmarknadspolitiken ska vara subsidiär på så sätt att samhällets insatser ska vara stödjande när så krävs, dock utan att skada ordinarie arbetsmarknad.« (partiprogram ↗)
- motverka bidragsberoende»Skatte- och bidragssystemen måste utformas så att människors egen kraft och engagemang uppmuntras, och att bidragsberoende motverkas.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver aktivitet på heltid av den som lever på försörjningsstöd och vill bygga ut praktikplatserna kraftigt inom ramen för en stor bidragsreform som bryter utanförskapet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver aktivitet på heltid av den som lever på försörjningsstöd och vill bygga ut praktikplatserna kraftigt inom ramen för en stor bidragsreform som bryter utanförskapet. Motförslagets krav på att effekterna följs upp och att kravet kompletteras med mer intensiva, resultatinriktade insatser ligger i linje med den ambitionen. Att arbetsplatsförlagda aktiviteter inte ska snedvrida konkurrensen för företag stämmer också med planens företagarlinje.
- heltidsaktivitet för bidragavgörande»Kräva aktivitet på heltid av den som lever på försörjningsstöd« (valmanifest 2022 ↗)
- bidragsreform mot utanförskap»Genomföra en stor bidragsreform för att bryta utanförskapet« (valmanifest 2022 ↗)
- fler praktikplatser»Bygga ut antalet praktikplatser med 30 000« (valmanifest 2022 ↗)
- vägar från bidrag till arbete»Kraftigt sänka kostnaden för att anställa långtidsarbetslösa« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver arbetsplikt för den som försörjs av kommunalt försörjningsstöd och att arbetsmarknadsåtgärderna anpassas så att de effektivt leder till riktiga jobb, samtidigt som varje offentlig satsning ska visa tydliga resultat.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver arbetsplikt för den som försörjs av kommunalt försörjningsstöd och att arbetsmarknadsåtgärderna anpassas så att de effektivt leder till riktiga jobb, samtidigt som varje offentlig satsning ska visa tydliga resultat. Motförslagets krav på noggrann uppföljning av aktivitetskravets effekter och på mer resultatinriktade insatser följer av dessa åtaganden. Planen är samtidigt kritisk till konstruktioner av nystartsjobbstyp, vilket gör stödet till just den delen svagare.
- arbetsplikt för bidragavgörande»Inför arbetsplikt för bidrag« (valmanifest 2022 ↗)
- åtgärder ska ge riktiga jobb»Sverigedemokraterna vill anpassa arbetsmarknadsåtgärderna så att de på ett effektivt sätt ska leda till riktiga jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
- resultatuppföljning»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
- bort med ineffektiva program»Avskaffa ineffektiva arbetsmarknads- och integrationsprogram som är skapade för att dölja arbetslöshet« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:SoU29)
- Betänkandets fulltext (HD01SoU29)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:4016 — med anledning av prop. 2025/26:207 Aktivitetskrav för mottagare av försörjningsstöd av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2025/26:4027 — med anledning av prop. 2025/26:207 Aktivitetskrav för mottagare av försörjningsstöd av Maj Karlsson m.fl. (V)
- Motion 2025/26:4032 — med anledning av prop. 2025/26:207 Aktivitetskrav för mottagare av försörjningsstöd av Christofer Bergenblock m.fl. (C)
- Proposition 2025/26:207 — Aktivitetskrav för mottagare av försörjningsstöd
Källa: Sveriges riksdag