2026-04-152025/26:NU17 · p.2NUNäringsliv och energi
Nätutveckling
Utbyggnad och planering av det svenska elnätet
Vad som står på spel: Hur elnätet planeras och byggs ut avgör hur snabbt överföringskapaciteten kan öka i olika delar av landet, vilket i sin tur påverkar elpriser, möjligheten att ansluta ny elproduktion som kärnkraft och vindkraft, och markägares ersättning vid intrång för nya ledningar.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om planeringen och utbyggnaden av elnätet ska förändras i grunden - med mer proaktiv långsiktig dimensionering, nya arbetssätt hos den systemansvariga myndigheten och möjlighet för privata aktörer att projektera nätutbyggnad - eller om dagens pågående investerings- och utbyggnadsarbete är tillräckligt.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet välkomnar att arbetet med att utveckla och förstärka det svenska elnätet redan pågår på bred front, bland annat genom Svenska kraftnäts investerings- och finansieringsplan för perioden 2026-2028 med satsningar som Storstockholm Väst, Stockholms Ström, Nordsyd, Gotlandsförbindelsen och åtgärdspaketet Norrlandskusten. Utskottet anser att detta pågående arbete är tillräckligt och avstyrker motionerna om ytterligare åtgärder.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 7 (C)
Reservationen (C) vill att den systemansvariga myndigheten planerar elnätet mer långsiktigt och proaktivt, med större marginaler för framtida behov och kapacitet för ökad effekt från befintlig kärnkraft, samt får möjlighet att projektera nätutbyggnad till privata aktörer för att öka utbyggnadstakten. Reservationen vill även se ett mål om att avskaffa elområdena och en översyn av ersättningsnivåerna vid markintrång, med hänvisning till att flaskhalsintäkterna visar att resurser inte är problemet utan snarare utbyggnadstakten.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 7 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade blivit ett annat
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna, LLiberalerna, MModeraterna, SDSverigedemokraterna
Ja 149–20Nej 3–166
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Avstår 0/0/18/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Avstår 0/0/91/15 | skiljer | säkerhet: medel | uttryckligt |
| MP | Ja | Avstår 0/0/14/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/20/0/4 | lika | säkerhet: medel | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 13/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| M | Nej | Ja 56/0/0/10 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| SD | Nej | Ja 61/0/0/9 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:767 av Joakim Sandell m.fl. (S) yrkande 3, 2025/26:848 av Niels Paarup-Petersen (C), 2025/26:990 av Helena Lindahl och Anne-Li Sjölund (båda C) yrkandena 1-3, 2025/26:1437 av Markus Selin m.fl. (S) yrkande 4, 2025/26:1442 av Patrik Lundqvist m.fl. (S) yrkandena 1-3, 2025/26:1867 av Ulrika Heindorff m.fl. (M) yrkande 3, 2025/26:2238 av Ann-Sofie Lifvenhage (M), 2025/26:2246 av Ann-Sofie Lifvenhage (M), 2025/26:2519 av Morgan Johansson m.fl. (S), 2025/26:2796 av Mathias Tegnér (S) yrkande 12, 2025/26:2797 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 18, 2025/26:3273 av Linus Lakso m.fl. (MP) yrkandena 40, 42, 45 och 46, 2025/26:3282 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkande 8, 2025/26:3328 av Camilla Brunsberg (M) yrkande 2, 2025/26:3405 av Emma Berginger m.fl. (MP) yrkande 42, 2025/26:3422 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkandena 49, 57, 65 och 67, 2025/26:3582 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkandena 85, 93, 95-99, 105, 106, 126, 127, 129, 137 och 141, 2025/26:3594 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkandena 8 i denna del och 13, 2025/26:3596 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkandena 19, 24 och 25 samt 2025/26:3789 av Daniel Riazat (-) yrkande 7.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 132 förslag om elmarknadsfrågor i motioner från den allmänna motionstiden 2025. Förslagen handlar bland annat om övergripande elmarknadsfrågor, nätutveckling, elstöd, vissa avtals- och avgiftsfrågor, stöd- och flexibilitetstjänster samt energigemenskaper. Riksdagen hänvisar främst till den förda politiken och pågående arbete.
Motförslag
- Motförslaget vill etablera en teknikneutral marknadsmekanism för flexibel kapacitet och se över ellagen samt elnätsregleringen. (C) — Reservation 7
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planens bärande åtagande är att det offentliga ska ta över ansvaret för elnätet och att staten ska öka sin kontroll över den infrastruktur omställningen kräver.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens bärande åtagande är att det offentliga ska ta över ansvaret för elnätet och att staten ska öka sin kontroll över den infrastruktur omställningen kräver. Motförslaget vill i stället låta privata aktörer projektera nätutbyggnaden och dimensionera nätet för befintlig kärnkraft, vilket går emot både ägandelinjen och avvisandet av kärnkraft som väg ur fossilberoendet. Planen delar däremot behovet av långsiktig nätplanering.
- offentligt ägt elnätavgörande»Det offentliga ska ta över ansvaret för elnätet, vilket kommer leda till minskade avgifter för hushållen.« (valmanifest 2022 ↗)
- statlig kontroll över infrastruktur»Staten måste öka sin kontroll över infrastruktur och resurser som behövs för att genomföra klimatomställningen.« (valmanifest 2022 ↗)
- avvisar kärnkraftsutbyggnad»planerna på att bygga ut kärnkraften som en väg ut ur fossilberoendet.« (partiprogram ↗)
- el som samhällelig infrastruktur»Vi ser el och värme som en del av Sveriges infrastruktur, där« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att takten i utbyggnaden av elnätet minst ska fördubblas, att byråkratiska hinder för mer el ska rivas och att indelningen i elprisområden ska ses över.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att takten i utbyggnaden av elnätet minst ska fördubblas, att byråkratiska hinder för mer el ska rivas och att indelningen i elprisområden ska ses över. Motförslagets krav på mer långsiktig och proaktiv nätplanering med större marginaler, snabbare utbyggnad och åtgärder mot prisskillnaderna ligger därmed i planens linje. Planen ser också kärnkraften som en viktig del av elproduktionen under lång tid.
- fördubblad nätutbyggnadavgörande»Vi vill minst fördubbla takten i utbyggnaden av elnätet.« (valmanifest 2022 ↗)
- snabbare tillståndsprocesser»Riv de byråkratiska hindren för mer el.« (valmanifest 2022 ↗)
- översyn av elprisområden»En översyn av indelningen av elprisområden ska göras.« (valmanifest 2022 ↗)
- kärnkraft som del av elsystemet»Kärnkraften är en viktig del av svensk elproduktion och kommer att så vara under lång tid framöver.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen vill visserligen både underhålla och bygga ut elnätet, men den bärande energipolitiska linjen är att befintlig kärnkraft ska fasas ut och att ny kärnkraft avvisas.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill visserligen både underhålla och bygga ut elnätet, men den bärande energipolitiska linjen är att befintlig kärnkraft ska fasas ut och att ny kärnkraft avvisas. Motförslagets krav på nätplanering som ökar kapaciteten för befintlig kärnkraft strider därför mot planen. Nätutbyggnaden ska enligt planen i stället anpassas till ett förnybart system med lagring och smart styrning.
- nej till ny kärnkraftavgörande»Miljöpartiet motsätter sig ny kärnkraft i svensk« (partiprogram ↗)
- utfasning av kärnkraft»Den befintliga kärnkraften ska fasas ut på sikt när det förnybara byggs ut och tillräcklig« (partiprogram ↗)
- utbyggt elnät för förnybart»både underhålla och bygga ut dagens elnät, samtidigt som nätet anpassas till ett« (partiprogram ↗)
- smart energisystem»bygga ut elnäten, investera i energilager och satsa på ett smart energisystem.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver uttryckligen att elnätet rustas och byggs ut och att ersättningen för ianspråktagen mark blir avsevärt större än idag, vilket är två av motförslagets huvudpunkter.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen att elnätet rustas och byggs ut och att ersättningen för ianspråktagen mark blir avsevärt större än idag, vilket är två av motförslagets huvudpunkter. Kravet på snabbare och mer framsynt nätutbyggnad ligger också i linje med löftet att halvera tillståndstiderna för gröna investeringar. Delen om kapacitet för befintlig kärnkraft ligger däremot vid sidan av partiprogrammets vision.
- bygg ut elnätetavgörande»Vi vill fördubbla produktionen av utsläppsfri el, och rusta och bygga ut elnätet.« (valmanifest 2022 ↗)
- högre ersättning vid markintrång»Likaså ska ersättning för ianspråktagen mark ersättas till avsevärt större belopp än idag.« (valmanifest 2022 ↗)
- snabbare tillstånd»Det är dags att halvera tiden det tar att få tillstånd för gröna investeringar« (valmanifest 2022 ↗)
- vision utan kärnkraft»där Centerpartiets vision är ett samhälle utan kärnkraft« (partiprogram ↗)
Valmanifestet kräver en autobahn för all ny grön el som förbättrar överföringen i hela Sverige och vill investera i kraftsystemet för billig och pålitlig el i hela landet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver en autobahn för all ny grön el som förbättrar överföringen i hela Sverige och vill investera i kraftsystemet för billig och pålitlig el i hela landet. Planen vill dessutom möjliggöra fler reaktorer på fler ställen, vilket förutsätter nätkapacitet där kärnkraften finns. Motförslagets krav på långsiktig och proaktiv nätplanering med marginaler följer därmed planens åtagande.
- utbyggd överföringskapacitetavgörande»Med en omställning med nya kärnkraftverk och en autobahn för all ny grön el som förbättrar överföringen i hela Sverige – i stället för nedlagd kärnkraft och rekordhöga elpriser.« (valmanifest 2022 ↗)
- investeringar i kraftsystemet»Ska vi få ner elpriserna krävs att vi bygger inte bara kärnkraft utan också mer sol- och vindkraft i hela landet, investerar i kraftsystemet och satsar på energilagring.« (valmanifest 2022 ↗)
- utbyggd kärnkraft»I stället vill vi möjliggöra fler nya reaktorer på fler ställen, möjliggöra återstart av Ringhals 1 och 2, se till att statliga lånegarantier omfattar kärnkraften, modernisera regelverken och ge kärnkraften betalt för att den alltid finns tillgänglig.« (valmanifest 2022 ↗)
- stora infrastrukturinvesteringar»Sverige behöver fortsatt stora investeringar i infrastruktur.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver en långsiktig energipolitik med fasta spelregler och en väl utbyggd överföringskapacitet inom Sverige, vilket är precis vad motförslagets proaktiva nätplanering med marginaler syftar till.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver en långsiktig energipolitik med fasta spelregler och en väl utbyggd överföringskapacitet inom Sverige, vilket är precis vad motförslagets proaktiva nätplanering med marginaler syftar till. Valmanifestet vill dessutom förlänga befintliga reaktorers drift och bygga ut kärnkraften, vilket förutsätter nätkapacitet för dessa anläggningar. Kravet på översyn av ersättning vid markintrång stöds av planens krav på fullgod ersättning vid inskränkningar i äganderätten.
- utbyggd överföringskapacitetavgörande»Ett väl fungerande energisystem kräver att överföringskapaciteten inom Sverige och till« (partiprogram ↗)
- långsiktiga energispelregler»Sveriges energiförsörjning ska tryggas genom långsiktig energipolitik med fasta spelregler.« (partiprogram ↗)
- utbyggd kärnkraft»Satsa på kärnkraften med långsiktiga villkor att utvecklas. Förläng befintliga reaktorers drift och bygg ut med nya reaktorer.« (valmanifest 2022 ↗)
- full ersättning vid markintrång»garanterar fullgod ersättning vid olika former av inskränkningar i äganderätten.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen lovar uttryckligen att investera i det svenska elnätet och korta tillståndsprocesserna för elnätsutbyggnad, samt att se över elprisområdenas utformning — exakt de krav motförslaget reser.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen lovar uttryckligen att investera i det svenska elnätet och korta tillståndsprocesserna för elnätsutbyggnad, samt att se över elprisområdenas utformning — exakt de krav motförslaget reser. Utbyggd kärnkraft är enligt planen helt central, vilket förutsätter nätkapacitet också för befintliga reaktorer. Planens starka äganderättsskydd talar dessutom för en översyn av ersättningen vid markintrång.
- investera i elnätetavgörande»Investera i det svenska elnätet och korta tillståndsprocesserna för elnätsutbyggnad« (valmanifest 2022 ↗)
- se över elområdena»Se över elprisområdenas utformning« (valmanifest 2022 ↗)
- utbyggd kärnkraft»I det läge Sverige har hamnat i på grund av dåliga politiska beslut kommer en utbyggnad av kärnkraften att vara helt central.« (valmanifest 2022 ↗)
- skydd vid markintrång»Stat och kommun ska endast i undantagsfall få ta över enskildas egendom« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen åtar sig uttryckligen att effektivisera och öka förutsägbarheten i tillståndsprocesserna för elnätsutbyggnad och kritiserar det saktfärdiga arbetet med utbyggd överföringskapacitet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen åtar sig uttryckligen att effektivisera och öka förutsägbarheten i tillståndsprocesserna för elnätsutbyggnad och kritiserar det saktfärdiga arbetet med utbyggd överföringskapacitet. Den vill också säkra tillgången på pålitlig och billig el genom kärnkraft, vilket förutsätter nätkapacitet för befintlig kärnkraft. Kravet på översyn av ersättning vid markintrång stöds av planens åtagande att stärka äganderätten.
- snabbare tillstånd för elnätavgörande»Effektivisera och öka förutsägbarheten i tillståndsprocesserna för gruvnäring, elnätsutbyggnad och industri« (valmanifest 2022 ↗)
- kritik mot långsam nätutbyggnad»ett saktfärdigt arbete med att påskynda tillståndsprocesserna med utbyggd överföringskapacitet« (valmanifest 2022 ↗)
- kärnkraft som grund»Säkra tillgången till pålitlig och billig el genom satsningar på framtidens kärnkraft.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt äganderätt vid markintrång»Stärka äganderätten« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:NU17)
- Betänkandets fulltext (HD01NU17)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:1316 — Jämlika villkor för alla svenska elkonsumenter oavsett geografisk plats av Per-Arne Håkansson och Niklas Karlsson (båda S)
- Motion 2025/26:1437 — En robust, kostnadseffektiv och rättvis energiförsörjning av Markus Selin m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1442 — För en stark industri och trygg elförsörjning - elektrifiering och fossilfri energi för klimatmålen av Patrik Lundqvist m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1447 — Bättre förutsättningar för en modern industri av Ida Karkiainen m.fl. (S)
- Motion 2025/26:1551 — Utbyggnad av gasturbiner i Västsverige av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:1867 — Reformer för rättvisa elpriser och stabil elförsörjning i Skåne av Ulrika Heindorff m.fl. (M)
- Motion 2025/26:1901 — Ett gemensamt elprisområde av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2025/26:2238 — En övergripande säkrad elinfrastruktur av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:2246 — Säkrad elförsörjning till Gotland av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:2335 — Gemensamt elprisområde eller kompensation för utsatta regioner av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2025/26:2519 — Kompensation för Skåne med anledning av stoppet av vindkraftsutbyggnaden vid Kriegers flak av Morgan Johansson m.fl. (S)
- Motion 2025/26:2656 — Ett sammanhållet statligt ägande av elnätet av Cecilia Rönn (L)
- Motion 2025/26:2669 — Robust elsystem för Sveriges välstånd av Lars Engsund (M)
- Motion 2025/26:2682 — En nationell strategi för ödrift i elnäten av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2025/26:2789 — Klimatet av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2796 — Om grön tillväxt och gröna investeringar av Mathias Tegnér (S)
- Motion 2025/26:2797 — Energipolitik för mer och förnybar el till rimliga priser av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2025/26:2822 — Militärt och civilt försvar samt samhällets krisberedskap av Mikael Larsson m.fl. (C)
- Motion 2025/26:2898 — Rimlig effektavgift på el av Lars Beckman (M)
- Motion 2025/26:2974 — Avveckling av elcertifikatssystemet av Hans Eklind och Camilla Brodin (båda KD)
Källa: Sveriges riksdag