2024-04-102023/24:SkU15 · p.5SkUSkatter
F-skatt och näringsverksamhet
Skärpta krav på F-skattegodkännande för att motverka falska egenanställningar
Vad som står på spel: Beslutet berör plattformsarbetare och andra som är anställda via egenanställningsföretag, liksom de företag som anlitar dem: skärpta F-skattekrav skulle göra det svårare att kringgå arbetsgivaransvar men kan också göra det svårare för enskilda att bli godkända för F-skatt.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om det ska krävas godkännande för F-skatt – med krav på fler än en uppdragsgivare – för att arbeta som egenanställd, eller om F-skattereglerna ska ligga fast i väntan på den pågående statliga översynen.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionen om skärpta F-skattekrav vid egenanställning. En statlig utredning har redan sett över F-skattesystemet och funnit att det i huvudsak fungerar väl, ärendet bereds fortfarande inom Regeringskansliet, och utskottet vill inte föregripa det arbetet genom ny lagstiftning nu.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 7 (V)
V vill att godkännande för F-skatt ska krävas för att få vara egenanställd, med krav på fler än en uppdragsgivare för att räknas som godkänd, eftersom många plattformsarbetare annars är falskt egenanställda som saknar F-skatt men ändå arbetar under anställningsliknande villkor – vilket urholkar arbetsgivaransvaret och arbetsrätten.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 7 från V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: hög | berörs ej |
| S | Nej | Avstår 2/0/90/14 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Avstår 0/1/12/5 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Ja | Avstår 0/0/21/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Ja | Ja 14/0/0/2 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| KD | Ja | Ja 13/0/1/5 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Ja | Ja 58/0/0/10 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 63/0/0/9 | lika | säkerhet: låg | berörs ej |
Avvek från partilinjen
| SAlexandra Völker (S, Stockholms län) | Ja — partilinjen: Avstår |
| SSofia Amloh (S, Södermanlands län) | Ja — partilinjen: Avstår |
| MPAmanda Lind (MP, Stockholms län) | Nej — partilinjen: Avstår |
| KDMikael Oscarsson (KD, Uppsala län) | Avstår — partilinjen: Ja |
Ledamöter vars röst skiljer sig från partiets majoritetslinje i voteringen. Markerade med mörk ring i kammarbilden.
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:78 av Ciczie Weidby m.fl. (V) yrkande 3, 2023/24:439 av Ciczie Weidby m.fl. (V) yrkandena 6 och 7, 2023/24:1706 av Mattias Ottosson m.fl. (S), 2023/24:1714 av Alexandra Anstrell (M), 2023/24:1833 av Johanna Haraldsson m.fl. (S), 2023/24:2480 av Helena Lindahl m.fl. (C) yrkande 1 och 2023/24:2645 av Niklas Karlsson m.fl. (S) yrkande 11.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 90 förslag i motioner om skatteförfarande och folkbokföring från den allmänna motionstiden 2023. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående arbete inom området. Motionerna handlar bland annat om synliga skatter och avgifter, F-skatt och näringsverksamhet samt skyddade uppgifter.
Motförslag
- Motförslaget vill att reglerna för F-skattgodkännande skärps för att förhindra falsk egenföretagande och villkorsdumpning. (V) — Reservation 7
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet beskriver hur lönearbetare pressas att i stället sälja sin arbetskraft som egenföretagare och kräver att tillsvidareanställningen återupprättas som norm, samt att lagen ska hindra arbetsgivare från att friskriva sig från ansvar genom kontraktskedjor.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet beskriver hur lönearbetare pressas att i stället sälja sin arbetskraft som egenföretagare och kräver att tillsvidareanställningen återupprättas som norm, samt att lagen ska hindra arbetsgivare från att friskriva sig från ansvar genom kontraktskedjor. Valplattformen pekar ut gig- och sms-jobb som källan till otryggheten. Ett krav på F-skattegodkännande och flera uppdragsgivare motverkar just falskt egenföretagande och ligger därför i planens linje.
- motverka falskt egenföretagandeavgörande»pressas att i stället sälja sin arbetskraft som egenföretagare.« (partiprogram ↗)
- anställning som norm»Tillsvidareanställningen som faktisk norm på arbetsmarknaden« (partiprogram ↗)
- inget kringgått arbetsgivaransvar»förhindra arbetsgivarens praktiska ansvarsfriskrivelse genom olika kedjor av kontrakt.« (partiprogram ↗)
- otrygga anställningsformer»Otryggheten skapas genom tillfälliga anställningar, sms-jobb, gig-jobb, deltidsjobb och bemanningsjobb.« (valmanifest 2022 ↗)
Planens bärande åtagande är krafttagen mot arbetslivskriminalitet och kravet på sund konkurrens: det ska aldrig löna sig att skaffa konkurrensfördelar genom att försumma de anställdas rätt.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens bärande åtagande är krafttagen mot arbetslivskriminalitet och kravet på sund konkurrens: det ska aldrig löna sig att skaffa konkurrensfördelar genom att försumma de anställdas rätt. Motförslagets krav på godkännande för F-skatt och flera uppdragsgivare riktar sig just mot falskt egenföretagande som urholkar arbetsgivaransvaret och arbetsrätten. Planen står dessutom bakom en stark arbetsrättslig lagstiftning och att skattefusk ska stoppas. Därför stöder planen kravet.
- krafttag mot arbetslivskriminalitetavgörande»Krafttag mot arbetslivskriminaliteten. Arbetslivskriminalitet ska inte finnas på svensk arbetsmarknad och offentliga arbetsgivare och upphandlare ska vara föredömen i att verka för en sund konkurrens.« (valmanifest 2022 ↗)
- inga konkurrensfördelar av kringgången arbetsrätt»Det ska aldrig löna sig att begå brott eller skaffa sig konkurrensfördelar genom att försumma de anställdas rätt till en trygg arbetsmiljö.« (valmanifest 2022 ↗)
- stark arbetsrätt som skydd»arbetsrättslig lagstiftning behövs som skydd för de anställda.« (partiprogram ↗)
- stoppa skattefusk»Skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet binder partiet vid en fungerande arbetsrätt och vid den svenska modellen med kollektivavtal, och pekar särskilt ut den del av arbetsmarknaden där arbetstagare har svag anknytning och få rättigheter.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet binder partiet vid en fungerande arbetsrätt och vid den svenska modellen med kollektivavtal, och pekar särskilt ut den del av arbetsmarknaden där arbetstagare har svag anknytning och få rättigheter. Att kräva godkännande för F-skatt för egenanställda motverkar just falskt egenföretagande som urholkar arbetsgivaransvaret. Det ligger i linje med kravet att staten ska se till att sunda villkor råder på marknaden.
- värnad arbetsrättavgörande»Vi vill värna en fungerande arbetsrätt och ge arbetstagare inflytande över både arbetets innehåll och arbetstiden.« (partiprogram ↗)
- skydd för osäkra anställningar»På den del av arbetsmarknaden där arbetstagarna ofta har svag anknytning och få rättigheter är inflytandet mycket litet.« (partiprogram ↗)
- svenska modellen och kollektivavtal»Vi värnar den svenska modellen där arbetsmarknadens parter gemensamt förhandlar fram vad som ska gälla på arbetsmarknaden genom kollektivavtal.« (partiprogram ↗)
- sunda villkor på marknaden»Staten ska genom lagstiftning och övervakning se till att sunda villkor råder på marknaden.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planens bärande åtagande på området är att göra det enklare och billigare att starta och driva företag, med en ny förenklad företagsform för mikroföretag och uppröjning i regelträsket.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planens bärande åtagande på området är att göra det enklare och billigare att starta och driva företag, med en ny förenklad företagsform för mikroföretag och uppröjning i regelträsket. Ett krav på godkänd F-skatt och på fler än en uppdragsgivare för att få arbeta som egenanställd reser i stället en ny tröskel för den som vill försörja sig som soloföretagare. Planen talar därmed för färre, inte fler, sådana krav på de allra minsta företagen.
- förenklade regler för mikroföretagavgörande»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små. Vi vill införa en ny och förenklad företagsform för mikroföretag, så att fler ska våga testa att driva företag.« (valmanifest 2022 ↗)
- gynna egenföretagande»Sänk skatten på jobb och företagande, särskilt för småföretag och egenföretagare. Det ska löna sig att driva företag och skapa jobb.« (valmanifest 2022 ↗)
- goda villkor för egenföretagare»Goda villkor för entreprenörer, egenföretagare och små företag är därför avgörande för att skapa nya jobb.« (partiprogram ↗)
- lägre trösklar till arbete»Det måste bli billigare och lättare att anställa, särskilt personer som står långt från arbetsmarknaden.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill uttryckligen anpassa skattesystemet till den växande delningsekonomin och slår vakt om levebrödsföretagandet som något som vidgar arbetsmarknaden och ökar friheten.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill uttryckligen anpassa skattesystemet till den växande delningsekonomin och slår vakt om levebrödsföretagandet som något som vidgar arbetsmarknaden och ökar friheten. Ett krav på F-skatt med flera uppdragsgivare för att få arbeta som egenanställd höjer i stället tröskeln för den som försörjer sig på uppdrag. Det går emot planens linje om lägre trösklar och minskad regelbörda.
- skatteregler för delningsekonominavgörande»En startup-kommission ska tillsättas och skattesystemet anpassas bättre till den växande delningsekonomin.« (valmanifest 2022 ↗)
- värna levebrödsföretagande»kallat levebrödsföretagande – vidgar arbetsmarknaden och ökar människors frihet.« (partiprogram ↗)
- lätt att göra rätt»Vi vill ha spelregler som gör det lätt att göra« (partiprogram ↗)
- minskad regelbörda»Regelbördan för små företag ska minska, genom ansträngningar på både kommunal, statlig och« (partiprogram ↗)
Principprogrammet gör det personliga initiativet till grunden för nyföretagande och kräver att byråkrati och krångliga regler motverkas samt att skattereglerna hålls så enkla som möjligt.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Principprogrammet gör det personliga initiativet till grunden för nyföretagande och kräver att byråkrati och krångliga regler motverkas samt att skattereglerna hålls så enkla som möjligt. Att kräva godkännande för F-skatt med minst två uppdragsgivare för att få arbeta som egenanställd bygger en ny tröskel in i eget företagande. Programmets anställningsskyddslinje talar visserligen mot att arbetsgivaransvaret kringgås, men den varnar samtidigt uttryckligen för omotiverade trösklar.
- personligt initiativ i företagandeavgörande»Det personliga initiativet utgör grunden för nyföretagande.« (partiprogram ↗)
- motverka regelkrångel»Byråkrati och krångliga regler ska motverkas.« (partiprogram ↗)
- undvik omotiverade trösklar»Lagstiftning om anställningsskydd ska skapa rimlig trygghet för de anställda utan att leda till omotiverade trösklar in på arbetsmarknaden.« (partiprogram ↗)
- enkla skatteregler»Det är dessutom viktigt att skattereglerna utformas så enkelt som möjligt för att därigenom underlätta för bland annat småföretagsamhet.« (partiprogram ↗)
Planen vill att villkoren för att starta och driva företag ska bli bättre och att skattesystemet ska bli enklare, inte att nya trösklar byggs in i F-skattesystemet.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att villkoren för att starta och driva företag ska bli bättre och att skattesystemet ska bli enklare, inte att nya trösklar byggs in i F-skattesystemet. Ett krav på flera uppdragsgivare för att över huvud taget godkännas skulle stänga ute soloföretagare och lägga till administration av just det slag planen lovar att ta bort. Motförslagets krav går därför emot planens företagarlinje.
- goda villkor för att starta företagavgörande»Villkoren för att starta, växa och expandera behöver vara goda för att fler ska våga lämna trygga och välbetalda jobb för att starta företag.« (valmanifest 2022 ↗)
- enklare skattesystem»Ska det ske måste skattesystemet bli enklare, och bolags-, kunskaps- och kapitalskatter vara konkurrenskraftiga och uppmuntra till investeringar i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- minskad administration»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
- entreprenörskap som samhällsvärde»Företagsamhet och entreprenörskap är oundgängliga tillgångar för ett gott samhälle med utvecklingskraft.« (partiprogram ↗)
Planens avgörande åtagande på området är att sänka trösklarna för att starta och driva företag och att avlasta småföretagens administrativa börda.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens avgörande åtagande på området är att sänka trösklarna för att starta och driva företag och att avlasta småföretagens administrativa börda. Motförslagets krav på godkänd F-skatt med villkor om fler än en uppdragsgivare höjer i stället tröskeln för den som vill arbeta som egenföretagare. Planen värnar samtidigt den svenska modellen, men den mer specifika utgångspunkten talar emot kravet.
- sänkta trösklar för företagandeavgörande»Mer måste göras för att stimulera nyföretagande. I ett steg att sänka trösklarna och för att fler personer ska ta steget och förverkliga sin drivkraft vill Sverigedemokraterna ta fram ett starta eget-bidrag för yrkesverksamma.« (valmanifest 2022 ↗)
- främja nyföretagande»Skapa förutsättningar för nyföretagande och entreprenörskap« (valmanifest 2022 ↗)
- regelförenkling»Verka för regelförenkling och avlasta småföretagens administrativa börda« (valmanifest 2022 ↗)
- svenska modellen»Försvara den svenska modellen« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2023/24:SkU15)
- Betänkandets fulltext (HB01SkU15)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2023/24:110 — Avskaffande av taxeringsvärdet för fastigheter av Margareta Cederfelt (M)
- Motion 2023/24:1125 — Ett legitimt skattesystem av Helena Storckenfeldt och Lars Püss (båda M)
- Motion 2023/24:1315 — Skatteavtal med Portugal av Fredrik Olovsson (S)
- Motion 2023/24:1323 — Nytt skatteavtal med Grekland av Fredrik Olovsson (S)
- Motion 2023/24:1396 — Ingen plats för hederskultur i ett demokratiskt och jämställt samhälle av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2023/24:1411 — Redovisning av vad skattepengarna går till av Josefin Malmqvist (M)
- Motion 2023/24:1412 — Osynliga skatter av Marie-Louise Hänel Sandström (M)
- Motion 2023/24:1628 — För ett tryggare Malmö och Sverige av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1633 — Sveriges 13 sämsta lagar av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C)
- Motion 2023/24:1655 — Skatteförfarande av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1656 — Punktskatt av Per Söderlund m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1678 — Kvinnor som lever gömda av Alexandra Völker och Azadeh Rojhan (båda S)
- Motion 2023/24:1706 — F-skatt av Mattias Ottosson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1714 — Vikten av hästföretagares betydelse av Alexandra Anstrell (M)
- Motion 2023/24:1822 — Höjt gränsbelopp på kontrolluppgift för föreningar av Anne-Li Sjölund (C)
- Motion 2023/24:1833 — Ofrivilligt egenföretagande av Johanna Haraldsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1837 — Regelverk om antalet folkbokförda i en och samma bostad av Ann-Christine Frohm Utterstedt (SD)
- Motion 2023/24:193 — Handläggningstiderna vid bouppteckning av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2023/24:1995 — Rimliga avgifter för betalningspåminnelser av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:2057 — Bekämpande av skatteflykt och skatteundandragande av Anna Wallentheim m.fl. (S)
Källa: Sveriges riksdag