2025-01-222024/25:SoU9 · p.1SoUHälsa och socialtjänst

Fortsatt barnrättsarbete

Fortsatt arbete med att stärka efterlevnaden av barnkonventionen

Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur samordnat och uppföljningsbart Sveriges arbete för barns rättigheter blir, vilket i förlängningen avgör hur väl barnkonsekvenser vägs in i lagstiftning, budget och myndigheters arbete som rör barn.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om regeringens pågående åtgärder för att stärka efterlevnaden av barnkonventionen är tillräckliga, eller om regeringen bör åläggas att sätta en tydlig tidsplan för en uppdaterad strategi, klargöra hur barnkonsekvenser ska redovisas i budgeten och styra skolmyndigheterna mot en gemensam linje, i linje med Riksrevisionens kritik.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet välkomnar Riksrevisionens rapport och delar regeringens bedömning att strategin för barnets rättigheter varit betydelsefull, och pekar på att regeringen redan avser att analysera, följa upp och utvärdera strategin, att en ny förordning om konsekvensutredningar ställer tydligare krav på att åtgärder är motiverade och allsidigt belysta, att en myndighet fått i uppdrag att ta fram vägledning för detta, och att instruktionen för en skolmyndighet ändrats för ökad samsyn med andra skolmyndigheter; utskottet avstyrker därför motionen.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (MP)

Reservanten (MP) välkomnar Riksrevisionens granskning men vill att regeringen anger en tidpunkt för när en uppdaterad strategi för barnets rättigheter ska finnas på plats, klargör om och hur barnkonsekvensbeskrivningar ska göras i budgeten, samt tydliggör inriktningen för skolmyndigheternas barnrättsarbete så att myndigheterna får en gemensam syn på barnkonventionen.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
SNejJa 93/0/0/13avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
MPegen reservationNejNej 0/16/0/2följer planensäkerhet: höguttryckligt
CNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
LNejJa 14/0/0/2avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MJaJa 60/0/0/8följer planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejJa 63/0/0/9avviker från planensäkerhet: lågberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2024/25:3226 av Ulrika Westerlund och Camilla Hansén (båda MP) yrkandena 1-3.

Riksdagens beslut: Riksdagen har behandlat en skrivelse som gäller Riksrevisionens rapport om statens insatser för att stärka efterlevnaden av barnkonventionen. Riksrevisionens granskning har omfattat regeringen, Barnombudsmannen och tre skolmyndigheter: Specialpedagogiska skolmyndigheten, Skolverket och Skolinspektionen. Den övergripande slutsatsen är att statens insatser inte har varit tillräckligt effektiva. Bristerna handlar bland annat om att det saknas kunskap om vad barnets rättighet innebär i praktiken för olika verksamheter. Regeringen instämmer i de flesta av Riksrevisionens bedömningar. I skrivelsen pekar regeringen på ett antal åtgärder som redan har vidtagits för att främja barnkonventionen, exempelvis strategin för att stärka barnets rättigheter i Sverige och åtgärder för att förstärka Barnombudsmannen. Riksdagen lade skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet vill fortsätta arbetet med att förverkliga barnkonventionen och principen att i varje läge se till barnets bästa, och att alla barn får det stöd som behövs för att klara skolan.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet vill fortsätta arbetet med att förverkliga barnkonventionen och principen att i varje läge se till barnets bästa, och att alla barn får det stöd som behövs för att klara skolan. Krav på en tidsatt uppdaterad barnrättsstrategi, barnkonsekvensbeskrivningar i budgeten och en gemensam syn hos skolmyndigheterna är konkreta steg i den riktningen.

  • barnets bästaavgörande»principen att i varje läge se till barnets« (partiprogram ↗)
  • starkare barnrättigheter»Utvecklingen mot starkare rättigheter för barn är en av de progressiva« (partiprogram ↗)
  • stöd till alla barn»barn ska växa upp med det stöd som behövs för att klara skolan och« (partiprogram ↗)
  • barns utsatthet»Alltför många barn far illa idag och den psykiska ohälsan bland unga är utbredd.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet binder partiet till att alla barn ska ha en trygg uppväxt i enlighet med barnkonventionen och till likvärdiga villkor för barn och unga.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet binder partiet till att alla barn ska ha en trygg uppväxt i enlighet med barnkonventionen och till likvärdiga villkor för barn och unga. Motförslagets krav på en tidpunkt för en uppdaterad barnrättsstrategi, tydlighet om barnkonsekvensbeskrivningar i budgeten och en gemensam inriktning för skolmyndigheternas barnrättsarbete är sätt att göra dessa åtaganden verksamma. Planen uttalar sig inte om strategiers tidsättning, varför bedömningen är härledd.

  • barnkonventionen som grundavgörande»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention.« (partiprogram ↗)
  • likvärdiga villkor för barn»Alla barn och ungdomar ska ha rätt till likvärdiga villkor« (partiprogram ↗)
  • varje barns möjligheter i skolan»Skolan ska ge varje barn möjlighet att lyckas utifrån sina förutsättningar.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Planen kräver att barnkonventionen blir svensk lag och att politiska beslut föregås av en barnkonsekvensanalys, vilket är precis vad motförslaget vill klargöra för budgeten och för myndigheternas arbete.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att barnkonventionen blir svensk lag och att politiska beslut föregås av en barnkonsekvensanalys, vilket är precis vad motförslaget vill klargöra för budgeten och för myndigheternas arbete. Att barn ska vara med och utforma samhället talar också för att en uppdaterad strategi tidsätts i stället för att skjutas på framtiden. Kravet ligger därmed i linje med planens bärande barnrättsåtagande.

  • barnkonsekvensanalys av beslutavgörande»FN:s barnkonvention ska bli svensk lag och politiska beslut bör föregås av en barnkonsekvensanalys.« (partiprogram ↗)
  • barns delaktighet»Barn ska vara med och utforma samhället.« (partiprogram ↗)
  • barn som aktörer»Barn är aktiva medskapare av samhället och ska inte ses som passiva mottagare av det samhälle som vuxna skapar åt dem.« (partiprogram ↗)
  • barnperspektiv i lagstiftningen»Barnperspektivet ska genomsyra migrationslagarna, och Sverige ska ta vara på den stora kraft som finns i nya invånares vilja att delta i samhället.« (valmanifest 2022 ↗)
CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet slår fast att samhällets aktörer ska inta individens perspektiv och att barnens rättigheter och perspektiv är av största betydelse, och att varje barns rätt att bli respekterad ska värnas.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att samhällets aktörer ska inta individens perspektiv och att barnens rättigheter och perspektiv är av största betydelse, och att varje barns rätt att bli respekterad ska värnas. Motförslagets krav på en tidsatt uppdaterad barnrättsstrategi, klarhet om barnkonsekvensbeskrivningar och en tydlig inriktning för skolmyndigheterna är medel för just det. Planen uttalar sig inte om dessa styrinstrument.

  • barnens rättigheter främstavgörande»Samhällets aktörer ska inta individens perspektiv. Av största betydelse är då barnens rättigheter och perspektiv.« (partiprogram ↗)
  • varje barns rätt att respekteras»Särskilt viktigt är att värna varje barns rätt att bli respekterad och att bli sedd för den man är.« (partiprogram ↗)
  • trygg skola för barn»Skolan ska vara en trygg plats — fri från rasism, homofobi och trakasserier grundade på kön — där barn kan växa och utvecklas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • tydlig styrning av skolan»Styrningen av skolan ska kännetecknas av strikta kvalitetskrav och likvärdighet.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Partiprogrammet slår fast att barn och ungdomar har rätt att respekteras som individer, att alla barn förtjänar en bra start i livet och att tidiga och förebyggande insatser är avgörande.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Partiprogrammet slår fast att barn och ungdomar har rätt att respekteras som individer, att alla barn förtjänar en bra start i livet och att tidiga och förebyggande insatser är avgörande. Motförslagets krav på en tidsatt uppdaterad barnrättsstrategi, tydliggjorda barnkonsekvensbeskrivningar och en gemensam syn hos skolmyndigheterna är åtgärder som stärker just detta genomförande. Planen säger dock ingenting om strategier eller konsekvensbeskrivningar, varför stödet är härlett och osäkert.

  • barns rättigheteravgörande»Barn och ungdomar har rätt att respekteras som individer« (partiprogram ↗)
  • bra start för alla barn»Alla barn förtjänar en bra start i livet.« (partiprogram ↗)
  • tidiga förebyggande insatser»Tidiga och förebyggande insatser är avgörande.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen slår fast att barnets bästa ska komma i främsta rummet och att insatser för barn ska ske med utgångspunkt i barnkonventionen, och kräver att alla politiska beslut analyseras utifrån konsekvenserna för familjer och barn.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att barnets bästa ska komma i främsta rummet och att insatser för barn ska ske med utgångspunkt i barnkonventionen, och kräver att alla politiska beslut analyseras utifrån konsekvenserna för familjer och barn. Motförslagets krav på tidsatt strategi, tydliggjorda barnkonsekvensbeskrivningar och en gemensam syn hos skolmyndigheterna svarar mot detta. Valmanifestet vill dessutom se en sammanhållen barn- och ungdomshälsovård.

  • barnets bästa i främsta rummetavgörande»barnets bästa ska komma i främsta rummet.« (partiprogram ↗)
  • konsekvensanalys för barn och familj»Därför bör alla politiska beslut analyseras utifrån vilka konsekvenser de får« (partiprogram ↗)
  • barnkonventionen som utgångspunkt»att stödja barn och ungdomar ska ske med utgångspunkt i FN:s barnkonvention« (partiprogram ↗)
  • sammanhållen barnhälsovård»Kraftigt stärkt elevhälsa med en sammanhållen barn- och ungdomshälsovård och föräldrastödsprogram som erbjuds alla föräldrar.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaJaJaföljer planenberörs ej

Dokumenten behandlar inte barnkonventionsstrategin eller barnkonsekvensbeskrivningar i budgeten.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Dokumenten behandlar inte barnkonventionsstrategin eller barnkonsekvensbeskrivningar i budgeten. Närmast liggande åtaganden är att föräldraansvaret ska betonas och förstärkas och att dokumentationskraven i skolan ska minska, vilket talar mot att lägga fast nya tidsatta strategier och konsekvensbeskrivningar i beredningen. Ställningstagandet är härlett och osäkert.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen gör det till ett eget åtagande att barnets bästa alltid ska beaktas och att kvaliteten och rättssäkerheten i frågor som rör barn ska öka.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen gör det till ett eget åtagande att barnets bästa alltid ska beaktas och att kvaliteten och rättssäkerheten i frågor som rör barn ska öka. Att sätta en tidpunkt för en uppdaterad barnrättsstrategi och klargöra hur barnkonsekvenser ska belysas är medel för det, och planen kräver generellt tydliga resultat och uppföljning av offentliga satsningar. Planen nämner däremot inte barnkonventionens genomförande, så stödet är härlett.

  • barnets bästa alltidavgörande»Att barnets bästa alltid ska beaktas« (valmanifest 2022 ↗)
  • barnens bästa i alla situationer»Sverigedemokraternas familjepolitik är att barnens bästa skall beaktas i alla situationer« (partiprogram ↗)
  • kvalitet i barnfrågor»Öka kvalité och rättssäkerhet i utredningar om barn« (valmanifest 2022 ↗)
  • resultat och uppföljning»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag