2023-05-102022/23:JuU16 · p.19JuURättsväsende
Samverkan inom EU
Sveriges samverkan mot terrorism inom EU
Vad som står på spel: En skärpt EU-samverkan skulle kunna stärka informationsutbytet om till exempel vapensmuggling och radikaliserade personer mellan medlemsländer, vilket påverkar hur effektivt terrorhot upptäcks och motverkas i Sverige och övriga EU.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska uppmana regeringen att verka för ökad svensk samverkan inom EU mot terrorism, eller om det pågående samarbetet redan är tillräckligt.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att Sverige redan deltar i en omfattande internationell samverkan mot terrorism och att flera åtgärder vidtagits inom EU för att stärka samarbetet och informationsutbytet mellan medlemsstater, och avstyrker därför motionsyrkandet om ökad samverkan.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 11 (C)
Reservanten vill se överenskommelser om EU-ländernas skyldighet att informera om vapensmuggling eller radikaliserade personer när andra EU-länder berörs, samt ökade satsningar mot påverkanshot både i Sverige och i övriga EU, för att ge EU-länderna bättre förutsättningar att motverka terrorattacker.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 11 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Ja 21/0/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Ja 94/0/0/13 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Ja 14/0/0/4 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljer | säkerhet: hög | härlett |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2022/23:863 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 83.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 20 förslag om terrorism. Motionerna handlar bland annat om förebyggande åtgärder, våldsbejakande organisationers verksamhet och finansiering av terrorism. Förslagen har inkommit under den allmänna motionstiden 2022. Riksdagen avslår motionerna bland annat med hänvisning till utrednings- och beredningsarbete pågår.
Motförslag
- Motförslaget vill att EU-länder överenskommer om skyldigheter att dela underrättelser om vapensmuggling och radikaliserade personer. (C) — Reservation 11
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen säger att partiet i det dagliga arbetet generellt motsätter sig förslag som ökar EU:s makt och att makt i stället bör föras tillbaka till medlemsländerna.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen säger att partiet i det dagliga arbetet generellt motsätter sig förslag som ökar EU:s makt och att makt i stället bör föras tillbaka till medlemsländerna. Den avvisar dessutom särskild terroristlagstiftning och slår fast rätten till en bred privat sfär, vilket talar mot bindande EU-överenskommelser om informationsplikt om radikaliserade personer. Att vapenhandel pekas ut som ett gränsöverskridande problem talar delvis för samverkan, men huvudlinjen i planen väger emot motförslagets krav.
- inte öka EU:s maktavgörande»I det dagliga arbetet motsätter sig Vänsterpartiet generellt förslag som ökar EU:s makt« (partiprogram ↗)
- avvisar terroristlagstiftning»avvisar en särskild terroristlagstiftning« (partiprogram ↗)
- skydd för privatlivetsvagt stöd»Alla människor har rätt till en bred privat sfär« (partiprogram ↗)
- gränsöverskridande problem»Många av världens problem är gränsöverskridande: miljöförstöring, vapenhandel, växande sociala klyftor« (partiprogram ↗)
flags: blandad_traff, citat_svagt
Valmanifestet slår fast att det internationella arbetet mot brottsligheten ska förstärkas och att partiet vill se fler och intensifierade internationella samarbeten mot bland annat vapensmuggling.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att det internationella arbetet mot brottsligheten ska förstärkas och att partiet vill se fler och intensifierade internationella samarbeten mot bland annat vapensmuggling. EU-samarbetet utpekas uttryckligen som grunden för att möta hotet från terrorism och gränsöverskridande brottslighet, och arbetet mot desinformation och påverkan ska stärkas. Motförslagets krav på informationsplikt mellan EU-länder och satsningar mot påverkanshot följer därmed direkt av planen.
- intensifierat internationellt polissamarbeteavgörande»Vi behöver förstärka det internationella arbetet mot brottsligheten. Vi vill se fler och intensifierande internationella samarbeten mot smuggling av bland annat vapen och narkotika.« (valmanifest 2022 ↗)
- EU mot terrorism»Vi är övertygade om att EU-samarbetet är grunden för att lösa många av vår tids svåraste problem. Inte minst klimatfrågan, migrationen och hotet från terrorism och gränsöverskridande brottslighet.« (valmanifest 2022 ↗)
- motstånd mot påverkansoperationer»Arbetet för att stärka förmågan att stå emot cyberattacker och desinformation ska stärkas.« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa vapeninförsel»Vi vill ta krafttag mot införsel av vapen och narkotika, bland annat genom stärkt gränskontroll.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen saknar egna åtaganden om EU-samverkan mot terrorism, men valmanifestet vill lätta på sekretessen mellan myndigheter och stärka myndighetssamverkan för att komma åt kriminella nätverk och deras finansiering.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen saknar egna åtaganden om EU-samverkan mot terrorism, men valmanifestet vill lätta på sekretessen mellan myndigheter och stärka myndighetssamverkan för att komma åt kriminella nätverk och deras finansiering. Partiprogrammet vill att rättsvårdande myndigheter får de verktyg som krävs mot kriminaliteten. Motförslagets krav på informationsplikt om vapensmuggling och satsningar mot påverkanshot ligger därmed nära planens linje, men bara med planens uttryckliga förbehåll att terrorbekämpning inte får ske på bekostnad av mänskliga rättigheter.
- informationsdelning mellan myndigheteravgörande»lätta på sekretessen mellan områdespoliser, skola, socialtjänst och stärka samarbetet med civilsamhälle så att inga barn faller mellan stolarna i det förebyggande arbetet.« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt myndighetssamverkan»stoppa finansieringen av de kriminella gängen genom att stärka myndighetssamverkan« (valmanifest 2022 ↗)
- verktyg mot kriminalitet»Rättssäkerheten ska tryggas samtidigt som de rättsvårdande myndigheterna ska ges de verktyg som krävs för att bekämpa kriminaliteten och öka tryggheten i samhället.« (partiprogram ↗)
- MR-gräns för terrorbekämpning»Brotts- och terrorbekämpning är viktigt men ska inte ske på bekostnad av mänskliga rättigheter.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill att EU-samarbetet blir kraftfullare just mot gränsöverskridande brottslighet och menar att gemensamma hot bara kan lösas genom internationellt samarbete.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill att EU-samarbetet blir kraftfullare just mot gränsöverskridande brottslighet och menar att gemensamma hot bara kan lösas genom internationellt samarbete. Skyldighet att dela information om vapensmuggling och radikaliserade personer ligger i linje med detta. Planen vill dessutom rusta samhällets beredskap mot kris och påverkan, vilket stödjer satsningar mot påverkanshot.
- kraftfullare EU mot gränsbrottavgörande»På områden som klimatomställningen, frihandeln och den gränsöverskridande brottsligheten bör den gemensamma politiken bli kraftfullare för« (partiprogram ↗)
- internationellt samarbete nödvändigt»Utmaningar som är gemensamma för många nationer, som tullmurar, klimatfrågan och internationell brottslighet, kan bara lösas genom internationellt samarbete.« (partiprogram ↗)
- rustad civil beredskap»Även det civila försvaret är livsviktigt. Vi måste rusta civilförsvaret och samhällets beredskap inför krig och kris.« (valmanifest 2022 ↗)
- krafttag mot organiserad brottslighet»Samhället ska inte vika sig för gängen.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet kräver ett europeiskt FBI där Sverige deltar fullt ut i EU:s brottsbekämpning och Europol får ett tydligare operativt mandat mot internationell brottslighet och terrorism.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver ett europeiskt FBI där Sverige deltar fullt ut i EU:s brottsbekämpning och Europol får ett tydligare operativt mandat mot internationell brottslighet och terrorism. Motförslagets krav på informationsplikt om vapensmuggling och radikaliserade personer när andra EU-länder berörs ligger direkt i linje med detta, liksom med kravet på gemensamma brottsregister. Planen vill uttryckligen ha tätare samverkan mot inre och yttre hot.
- fördjupad EU-brottsbekämpningavgörande»Sverige ska delta fullt ut i EU:s brottsbekämpning och den europeiska polismyndigheten Europol ska ges ett tydligare operativt mandat att bekämpa internationell brottslighet och terrorism.« (valmanifest 2022 ↗)
- gränsöverskridande utredningar»Förundersökningar och brottsutredningar där flera länder berörs ska kunna bedrivas på europeisk nivå.« (valmanifest 2022 ↗)
- gemensamma brottsregister»Gemensamma brottsregister och gemensamma polis- och insatsstyrkor bör« (partiprogram ↗)
- tätare samverkan mot hot»Inte minst vill vi öka de europeiska klimatambitionerna samt se en tätare samverkan mot inre och yttre hot.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver nära samarbete på EU-nivå mot allvarlig gränsöverskridande brottslighet och smuggling och att det europeiska polissamarbetet ska vara väl utvecklat.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver nära samarbete på EU-nivå mot allvarlig gränsöverskridande brottslighet och smuggling och att det europeiska polissamarbetet ska vara väl utvecklat. Sverige ska dessutom kunna möta angrepp från internationell kriminalitet och terrorism. Skyldighet att informera andra EU-länder om vapensmuggling och radikaliserade personer ligger direkt i linje med detta, liksom valmanifestets krav på att myndigheter ska kunna dela uppgifter för att förebygga brott.
- utvecklat europeiskt polissamarbeteavgörande»Det europeiska polissamarbetet ska vara väl utvecklat samtidigt som dess befogenheter ska vara tydligt avgränsade« (partiprogram ↗)
- förmåga mot terrorism»möta angrepp från internationell kriminalitet, terrorism, cyberkrigföring, biologiska vapen, kemiska vapen« (partiprogram ↗)
- informationsdelning mot brott»Total översyn av sekretessreglerna, så att myndigheter kan dela uppgifter mellan sig för att förebygga och klara upp brott.« (valmanifest 2022 ↗)
- samverkan över myndighetsgränser»krävs ett väl fungerande samarbete över myndighetsgränser« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår fast att EU ska fokusera på det som medlemsstaterna inte klarar ensamma, uttryckligen säkerhet, och lovar en handlingsplan mot hybridhot och påverkansoperationer.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att EU ska fokusera på det som medlemsstaterna inte klarar ensamma, uttryckligen säkerhet, och lovar en handlingsplan mot hybridhot och påverkansoperationer. Den vill också ge tullen kraftfulla befogenheter mot vapensmugglare och stärka Säkerhetspolisen. Kravet på informationsplikt mellan medlemsstater om vapensmuggling och radikaliserade personer ligger därför i linje med planens säkerhetslinje.
- EU ska fokusera på säkerhetavgörande»EU:s fokus ska ligga på att lösa problem som Sverige inte kan hantera ensamt, till exempel handel, klimat, migration och säkerhet.« (valmanifest 2022 ↗)
- åtgärder mot påverkanshot»Införa en handlingsplan med konkreta åtgärder mot hybridhot och cyberattacker« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa vapensmuggling»Stärka tullen med mer resurser och kraftfulla befogenheter för att stoppa stöldligor och vapensmugglare« (valmanifest 2022 ↗)
- stärkt säkerhetstjänst»Stärka Säkerhetspolisen för att öka deras förmåga att skydda den liberala demokratin och landets alla medborgare« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valplattformen vill förstärka det europeiska samarbetet mot islamistiska organisationer, hybridhot och terrorism och att EU-samarbetet i närtid fokuseras på gränsöverskridande brottslighet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valplattformen vill förstärka det europeiska samarbetet mot islamistiska organisationer, hybridhot och terrorism och att EU-samarbetet i närtid fokuseras på gränsöverskridande brottslighet. Skyldighet att informera andra medlemsstater om vapensmuggling och radikaliserade personer är precis sådan operativ samverkan planen efterfrågar. Även satsningar mot påverkanshot ligger i linje med åtagandet att möta hybridhot.
- europeiskt samarbete mot terrorismavgörande»Förstärka det europeiska samarbetet mot islamistiska organisationer, hybridhot och terrorism« (valmanifest 2022 ↗)
- bekämpa internationell terrorism»Bekämpa internationell terrorism och islamism« (valmanifest 2022 ↗)
- EU-fokus på brottsbekämpning»Samarbetet i EU behöver i närtid fokuseras på att stärka gränsskyddet och arbetet mot gränsöverskridande brottslighet och islamism samt för mer effektivt återvändande av människor.« (valmanifest 2022 ↗)
- bättre myndighetssamverkan»Rättsväsendets samverkan mellan myndigheter och verktyg för att upptäcka och lagföra kriminella ska förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:JuU16)
- Betänkandets fulltext (HA01JuU16)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1769 — Mellanöstern av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:181 — Stärk demokratin och de mänskliga rättigheterna av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1811 — Bekämpning av terrorism av Christian Carlsson (KD)
- Motion 2022/23:2076 — Indraget stöd vid deltagande i krig utan svenskt uppdrag av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2022/23:2157 — Muslimska brödraskapet av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:2262 — Stärk det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:508 — Krigs- och terrorbrott av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2022/23:863 — Rättspolitik av Ulrika Liljeberg m.fl. (C)
- Motion 2022/23:913 — Terrorism av Richard Jomshof m.fl. (SD)
Källa: Sveriges riksdag