2025-10-222025/26:JuU3 · p.2JuURättsväsende

Uppdrag till Inspektionen för vård och omsorg

Särskilt uppdrag till IVO om tillsyn av oskuldskontroller, oskuldsintyg och oskuldsingrepp

Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur effektivt tillsynsmyndigheten kan upptäcka och stoppa dessa hedersrelaterade företeelser i vården, vilket har stor betydelse för de flickor och kvinnor som utsätts för dem.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om Inspektionen för vård och omsorg (IVO) ska få ett särskilt uppdrag att se över sitt arbetssätt för att motverka oskuldskontroller, oskuldsintyg och oskuldsingrepp, eller om nuvarande tillsyn räcker.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet anser att IVO:s tillsynsansvar redan omfattar dessa företeelser och att svårigheten snarare ligger i att patienter och anhöriga sällan anmäler; utskottet delar regeringens bedömning att förändringar av tillsynsarbetet inte skulle göra stor skillnad och ser i nuläget inget behov av ett särskilt uppdrag till IVO, men utesluter inte att frågan kan omprövas när den nya lagstiftningen trätt i kraft.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (C)

C välkomnar kriminaliseringen men anser att den inte löser allt, och pekar på att tillsynen och sanktionsmöjligheterna hittills inte räckt till för att garantera patientsäkerhetslagens rättigheter; partiet vill att IVO får ett särskilt uppdrag att se över sitt arbetssätt för att den nya lagstiftningen ska få effekt.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från C.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 18/0/0/4avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SNejJa 93/0/0/13avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MPNejJa 15/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
Cegen reservationNejNej 0/21/0/3följer planensäkerhet: lågberörs ej
LNejJa 13/0/0/3avviker från planensäkerhet: medelberörs ej
KDNejJa 17/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MNejJa 59/0/0/9avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejJa 63/0/0/9avviker från planensäkerhet: lågberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:123 av Helena Vilhelmsson m.fl. (C) och 2025/26:2834 av Helena Vilhelmsson m.fl. (C) yrkande 41.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag som innebär att oskuldskontroller, intygande av sexuell oskuld samt oskuldsingrepp kriminaliseras, såväl inom som utanför hälso- och sjukvården. Ändringarna syftar till att stärka skyddet för de flickor och kvinnor som lever i en hederskontext. Straffet för oskuldskontroll respektive oskuldsingrepp är fängelse i högst ett år. Straffet för intygande av sexuell oskuld är böter eller fängelse i högst sex månader. Riksdagen sa även ja till regeringens förslag att underlåtenhet att avslöja eller förhindra brottet äktenskapstvång och barnäktenskapsbrott kriminaliseras, det vill säga att det blir straffbart att inte avslöja eller förhindra pågående brott. Lagändringarna börjar gälla den 1 december 2025.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen behandlar inte tillsynsmyndigheters arbetssätt, men den kräver att vården och omsorgen håller hög kvalitet och ges efter människors behov, och den vill se större samhällelig insyn där det behövs för att komma åt missförhållanden.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen behandlar inte tillsynsmyndigheters arbetssätt, men den kräver att vården och omsorgen håller hög kvalitet och ges efter människors behov, och den vill se större samhällelig insyn där det behövs för att komma åt missförhållanden. Ett särskilt uppdrag till tillsynsmyndigheten att se över sitt arbetssätt så att patientsäkerhetslagens rättigheter får genomslag ligger i linje med den principen. Ställningstagandet är härlett ur planens allmänna åtaganden och därför osäkert.

  • högre kvalitet i omsorgenavgörande»Vi vill investera i högre kvalitet i omsorgen för äldre och personer med funktionsnedsättning för att få en bättre rollfördelning mellan professionell omsorg och anhöriga.« (partiprogram ↗)
  • vård efter behov»Vård måste ges efter människors behov och inte efter kapaciteten i felaktigt konstruerade system.« (valmanifest 2022 ↗)
  • ökad samhällelig insyn»Vi vill gå mot en större samhällelig insyn i företag där det behövs för att stävja fusk med till exempel skatter och anställningar.« (partiprogram ↗)

flags: citat_migrerat

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Valmanifestet slår fast att tillsynen av sjukvården ska växlas upp för att garantera kvaliteten, och partiprogrammet vill se ökat statligt ansvar och kontroll över sjukvården.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet slår fast att tillsynen av sjukvården ska växlas upp för att garantera kvaliteten, och partiprogrammet vill se ökat statligt ansvar och kontroll över sjukvården. Ett särskilt uppdrag till tillsynsmyndigheten att se över sitt arbetssätt så att patientsäkerhetslagens rättigheter får genomslag ligger i linje med detta. Planens utgångspunkt är lika rätt till god vård genom samhällets försorg. Motförslaget stöds därför.

  • uppväxlad tillsyn av vårdenavgörande»Tillsynen av sjukvården ska växlas upp för att garantera kvaliteten.« (valmanifest 2022 ↗)
  • statlig kontroll över vården»Ökat statligt ansvar och kontroll över sjukvården för nationell likvärdighet.« (partiprogram ↗)
  • lika rätt till god vård»Lika rätt för alla till god hälso- och sjukvård genom samhällets försorg.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen slår fast att välfärden ska byggas utifrån solidaritet och att människor med störst behov ska prioriteras, och att alla ska mötas av en värdig vård genom hela livet.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen slår fast att välfärden ska byggas utifrån solidaritet och att människor med störst behov ska prioriteras, och att alla ska mötas av en värdig vård genom hela livet. Att patientsäkerhetslagens rättigheter faktiskt får genomslag är en direkt följd av det åtagandet, vilket talar för motförslagets krav på att tillsynsmyndigheten ser över sitt arbetssätt. Planen behandlar inte tillsynens organisation i detalj, varför slutsatsen är härledd.

  • värdig vård hela livetavgörande»Alla ska mötas av en värdig vård genom hela livet« (partiprogram ↗)
  • behovsstyrd vård»Människor med störst behov ska prioriteras.« (partiprogram ↗)
  • solidarisk välfärd»Välfärden ska byggas utifrån solidaritet, inte marknadslogik.« (partiprogram ↗)
  • stärkt vård och omsorg»förbättra vård och omsorg för äldre och stärka resurserna till hemsjukvården« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejNejföljer planenberörs ej

Planen kräver att kvaliteten i vården och omsorgen lyfts och att den som utsatts för brott får upprättelse och bättre stöd.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen kräver att kvaliteten i vården och omsorgen lyfts och att den som utsatts för brott får upprättelse och bättre stöd. En tillsyn som faktiskt ger patientsäkerhetslagens rättigheter genomslag ligger i linje med det, särskilt när anmälningar sällan görs av patienter och anhöriga. Planen behandlar dock inte tillsynsmyndighetens arbetssätt, varför ställningstagandet är härlett.

  • höjd kvalitet i vård och omsorgavgörande»Kvaliteten i sjukvården och äldreomsorgen ska lyftas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt brottsofferperspektiv»Brottsofferperspektivet måste stärkas. Den som utsatts för brott ska få upprättelse och bättre stöd.« (valmanifest 2022 ↗)
  • likvärdig kvalitet i välfärden»Det som det offentliga finansierar ska vara likvärdigt för alla och med samma goda kvalitet till alla.« (partiprogram ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen vill att tillsynen sker i statlig regi utifrån nationellt fastställda kvalitetsnormer och att tillsynen över myndigheters maktutövning mot enskilda utvecklas genom starka tillsynsmyndigheter.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen vill att tillsynen sker i statlig regi utifrån nationellt fastställda kvalitetsnormer och att tillsynen över myndigheters maktutövning mot enskilda utvecklas genom starka tillsynsmyndigheter. Den vill också att den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter gentemot myndigheterna ökar. Ett särskilt uppdrag till tillsynsmyndigheten att se över sitt arbetssätt så att patientsäkerhetslagens rättigheter får genomslag ligger därmed i linje med planen.

  • starka tillsynsmyndigheteravgörande»Tillsynen över myndigheternas maktutövning mot enskilda behöver utvecklas genom starka« (partiprogram ↗)
  • statlig tillsyn efter nationella normer»Tillsynen ska ske i statlig regi utifrån nationellt fastställda kvalitetsnormer.« (partiprogram ↗)
  • enskildas rätt mot myndigheter»Den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter gentemot myndigheterna måste öka.« (partiprogram ↗)
  • sanktioner vid allvarliga brister»skyldig till allvarliga brister ska inte ha tillstånd att bedriva verksamhet inom välfärdssektorn.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Principprogrammet gör utvärdering, uppföljning och kvalitetskontroll till viktiga politiska uppgifter och kräver vård- och värdighetsgarantier som patienten faktiskt kan hävda.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Principprogrammet gör utvärdering, uppföljning och kvalitetskontroll till viktiga politiska uppgifter och kräver vård- och värdighetsgarantier som patienten faktiskt kan hävda. Om tillsynen inte förmår ge patientsäkerhetslagens rättigheter genomslag är ett uppdrag att se över tillsynens arbetssätt precis en sådan kvalitetskontroll. Motförslagets krav ligger därför i linje med planen.

  • uppföljning och kvalitetskontrollavgörande»Politikernas uppgift är i första hand att ta tillvara medborgarnas intresse. Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska uppgifter.« (partiprogram ↗)
  • vård- och värdighetsgarantier»Vård- och värdighetsgarantier, som grundar sig på etiska prioriteringar, ska finnas.« (partiprogram ↗)
  • skydd för felbehandlade patienter»Ett försäkringssystem ska finnas för medicinskt felbehandlade patienter.« (partiprogram ↗)
  • tillit till vården»Alla ska kunna förlita sig på att den vård och omsorg man en dag kommer att behöva då står till förfogande.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen driver nolltolerans mot hedersbrott och vill att kriminalisering av bland annat oskuldskontroller ska få verkligt genomslag, och den använder genomgående särskilda myndighetsuppdrag som verktyg för att säkra att lagstiftning fungerar i praktiken.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen driver nolltolerans mot hedersbrott och vill att kriminalisering av bland annat oskuldskontroller ska få verkligt genomslag, och den använder genomgående särskilda myndighetsuppdrag som verktyg för att säkra att lagstiftning fungerar i praktiken. Ett särskilt uppdrag till tillsynsmyndigheten att se över sitt arbetssätt så att lagen får effekt ligger i linje med den metoden. Planen ger därför stöd åt motförslagets krav.

  • nolltolerans mot hedersbrottavgörande»Moderaterna vill införa en nolltolerans mot hedersbrott.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kriminaliserade oskuldskontroller»Kriminalisera oskuldskontroller« (valmanifest 2022 ↗)
  • myndighetsuppdrag för genomslag»Genomföra en nationell kartläggning av hedersförtryckets utbredning« (valmanifest 2022 ↗)
  • uppdrag till myndighet»Ge Brå i uppdrag att kartlägga de kriminella klaner som är aktiva i Sverige idag« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen kräver tydliga resultat för varje offentlig satsning och stärkta möjligheter till ansvarsutkrävande när den offentliga verksamheten brister, samt att nationella kvalitetskrav i vården inte får underskridas.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver tydliga resultat för varje offentlig satsning och stärkta möjligheter till ansvarsutkrävande när den offentliga verksamheten brister, samt att nationella kvalitetskrav i vården inte får underskridas. Motförslagets krav på att tillsynsmyndigheten får ett särskilt uppdrag att se över sitt arbetssätt så att lagstiftningen får effekt ligger i linje med detta. Planen behandlar dock inte tillsynens organisation direkt, varför slutsatsen är härledd.

  • nationella kvalitetskravavgörande»Nationella kvalitetskrav inom vård och omsorg måste finnas och får inte underskridas.« (partiprogram ↗)
  • resultatkrav på det offentliga»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (valmanifest 2022 ↗)
  • ansvarsutkrävande»Sverigedemokraterna vill stärka möjligheter för ansvarsutkrävande när hanteringen av de offentliga resurserna brister.« (valmanifest 2022 ↗)
  • patientens tillit»Man ska känna trygghet och tillit till vårdgivaren.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag