2026-06-092025/26:UbU25 · p.2UbUUtbildning

Dialog med arbetsmarknadens parter

Dialog med arbetsmarknadens parter vid regleringen av undervisningstiden

Vad som står på spel: Beslutet rör hur stort inflytande arbetsmarknadens parter ska ha över en reglering som annars traditionellt hanterats genom kollektivavtal. Det påverkar både lärares anställningsvillkor och hur väl den kommande förordningen om undervisningstid fungerar i praktiken.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen ska tillkännage för regeringen att regleringen av undervisningstiden ska utformas i närmare dialog med arbetsmarknadens parter, eller om motionen om detta ska avslås.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet konstaterar att förslaget har remitterats och att berörda parter, inklusive arbetsmarknadens parter, därmed haft möjlighet att lämna synpunkter på utformningen. Utskottet noterar också att arbetsmarknadens parter även fortsättningsvis kan träffa kollektivavtal om arbetstid vid sidan av den reglerade undervisningstiden, bland annat om förtroendearbetstid, och avstyrker därför motionen om ytterligare dialog.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (S, C, MP)

Reservationen (S, C, MP) är kritisk till att reformen inte föregåtts av tillräcklig dialog med arbetsmarknadens parter eller parlamentarisk förankring, vilket riskerar att göra utformningen svagare och öka riskerna vid genomförandet. Reservanterna pekar på att remissinstanser efterfrågat klargöranden om hur regleringen förhåller sig till annan arbetstid och vem som ska besluta om tidsfördelningen i praktiken, och vill att regeringen samarbetar närmare med arbetsmarknadens parter vid utformningen av den kommande förordningen.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S, C, MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 20/0/0/1avviker från planensäkerhet: höghärlett
Segen reservationNejNej 0/106/0/0följer planensäkerhet: medelhärlett
MPegen reservationNejNej 0/18/0/0följer planensäkerhet: medeluttryckligt
Cegen reservationNejNej 0/23/0/1följer planensäkerhet: medelhärlett
LNejJa 16/0/0/0avviker från planensäkerhet: låghärlett
KDNejJa 18/0/0/1avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MJaJa 65/0/0/1följer planensäkerhet: lågberörs ej
SDNejJa 68/0/0/2avviker från planensäkerhet: medelhärlett

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:4023 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkande 3 och 2025/26:4066 av Camilla Hansén m.fl. (MP) yrkande 2.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om hur lärare och förskollärare ska få förutsättningar att fokusera på huvuduppdraget, det vill säga undervisningen. Förslaget innebär bland annat en lagändring som tydliggör att lärares och förskollärares undervisningsuppdrag också inkluderar planering och uppföljning. Även omfattningen av tiden för de olika delarna ska kunna regleras genom föreskrifter. Regeringen föreslår även att information till vårdnadshavare ska ges vid tillfällen som skolpersonalen bestämmer och att utvecklingssamtal ska äga rum minst en gång per år, i stället för en gång per termin. Det förtydligas även att all personal ska vara skyldig att aktivt uppmärksamma och motverka kränkande behandling, trakasserier och sexuella trakasserier och se till att sådana händelser hanteras. Lagändringarna om kränkande behandling börjar gälla den 1 augusti 2026 och ändringarna om undervisningsuppdraget den 1 juli 2027. Övriga ändringar börjar gälla den 1 juli 2028.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenhärlett

Planens avgörande åtagande här är att politiken ska respektera den svenska modellen och inte lägga fast arbetstidsfrågor över huvudet på parterna.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens avgörande åtagande här är att politiken ska respektera den svenska modellen och inte lägga fast arbetstidsfrågor över huvudet på parterna. Det bär motförslagets krav på verklig dialog med arbetsmarknadens parter vid utformningen av regleringen av undervisningstiden och på klargöranden om hur den förhåller sig till annan arbetstid. Utskottets skäl - att remissförfarandet räcker och att kollektivavtal alltjämt kan träffas - möts direkt av planens krav på partsinflytande.

  • respekt för den svenska modellenavgörande»Men för att förhandlingarna ska vara rättvisa behöver politiken respektera den svenska modellen, där politiker inte hotar den ena parten med försämringar om den inte ger med sig.« (valmanifest 2022 ↗)
  • parternas centrala roll»Fackens och kollektivavtalens roll är central både för ekonomin och demokratin.« (valmanifest 2022 ↗)
  • försvara förhandlingsrätten»Vänsterpartiet kommer att fortsätta försvara förhandlingsrätten och en stark arbetsrättslagstiftning.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kollektivavtalens ställning»anställda i Sverige ska skyddas av starka kollektivavtal.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenhärlett

Planen försvarar den svenska modellen med kollektivavtal som norm och bygger reformer på nära partssamverkan och en starkare ställning för fackförbunden.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen försvarar den svenska modellen med kollektivavtal som norm och bygger reformer på nära partssamverkan och en starkare ställning för fackförbunden. En reglering av lärarnas undervisningstid som griper in i arbetstiden bör därför utformas i nära samarbete med arbetsmarknadens parter. Motförslagets krav följer av planens syn på partsmodellen.

  • kollektivavtal som normavgörande»Kollektivavtal som norm, försvar av den svenska modellen.« (partiprogram ↗)
  • nära partssamverkan»Allt detta kommer att kräva en nära« (partiprogram ↗)
  • löntagarinflytande»Starkare ställning för fackförbunden för ökat löntagarinflytande.« (partiprogram ↗)
  • facklig-politisk samverkan»Facklig-politisk samverkan för ett rättvisare samhälle.« (partiprogram ↗)
MPMiljöpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Planen värnar uttryckligen den svenska modellen där fack och arbetsgivare gemensamt tar ansvar för arbetsmarknadens regler, och vill att anställda i högre grad ska vara delaktiga i beslut som berör dem.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen värnar uttryckligen den svenska modellen där fack och arbetsgivare gemensamt tar ansvar för arbetsmarknadens regler, och vill att anställda i högre grad ska vara delaktiga i beslut som berör dem. En reglering av lärares undervisningstid griper direkt in i arbetstiden, och motförslagets krav på närmare samarbete med parterna vid utformningen följer därför av planen.

  • partsmodellen värnasavgörande»Miljöpartiet värnar den svenska modellen, där fackföreningar och arbetsgivare tillsammans tar stort ansvar för reglerna på arbetsmarknaden.« (partiprogram ↗)
  • anställdas delaktighet»Miljöpartiet vill att de anställda i högre utsträckning ska vara delaktiga i beslut som berör dem.« (partiprogram ↗)
  • balans mellan parter och stat»Miljöpartiet vill värna och stärka denna balans mellan parterna och staten, eftersom den ger stabilitet, skapar förtroende och bidrar till ett hållbart arbetsliv där både företag och anställda kan växa och utvecklas.« (partiprogram ↗)
  • god arbetsmiljö för lärare»göra det attraktivt att vara lärare genom att säkra höjda löner och en god arbetsmiljö i skolan.« (valmanifest 2022 ↗)
CCenterpartietNejNejföljer planenhärlett

Partiprogrammet förespråkar uttryckligen att spelreglerna på arbetsmarknaden i mesta möjliga mån fastställs mellan arbetsmarknadens parter i stället för genom lagstiftning.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Partiprogrammet förespråkar uttryckligen att spelreglerna på arbetsmarknaden i mesta möjliga mån fastställs mellan arbetsmarknadens parter i stället för genom lagstiftning. En reglering av lärares undervisningstid utan närmare dialog med parterna går emot den modellen. Valmanifestet värderar dessutom samarbete och breda, långsiktiga lösningar framför politiskt spel.

  • partsmodellen före lagstiftningavgörande»Centerpartiet förespråkar en modell där spelreglerna för arbetsmarknaden i mesta möjliga mån fastställs mellan« (partiprogram ↗)
  • samarbete och förankring»Vi värderar samarbete, ansvarstagande och resultat framför politiskt spel.« (valmanifest 2022 ↗)
  • bred politisk förankring»Vi prioriterar långsiktiga, gemensamma lösningar med partier från både vänster och höger.« (valmanifest 2022 ↗)
  • flexibel arbetsmarknad»Svensk arbetsmarknad behöver både mer flexibilitet och mer trygghet.« (valmanifest 2022 ↗)
LLiberalernaNejJaavviker från planenhärlett

Planen slår fast att villkoren på arbetsmarknaden i huvudsak ska bestämmas genom avtal och inte i lag, och att den fackliga friheten och kollektivavtalen är en del av avtalsfriheten.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen slår fast att villkoren på arbetsmarknaden i huvudsak ska bestämmas genom avtal och inte i lag, och att den fackliga friheten och kollektivavtalen är en del av avtalsfriheten. En reglering av lärares undervisningstid griper in i just detta, varför närmare samverkan med parterna vid utformningen ligger i linje med planen. Planen vill samtidigt ha mer lärarledd undervisningstid, så invändningen gäller formen och inte reformens syfte.

  • partsmodellenavgörande»Den svenska arbetsmarknadsmodellen, där villkoren i huvudsak bestäms genom avtal och inte i lag, bidrar till ansvarstagande på arbetsmarknaden.« (partiprogram ↗)
  • kollektivavtalens roll»Den fackliga friheten och möjligheten till kollektivavtal är en viktig del av förenings- och avtalsfriheten.« (partiprogram ↗)
  • mer lärarledd undervisning»Elevernas rätt till lärarledd undervisning ska stärkas genom ökat antal lektioner per läsår.« (partiprogram ↗)
  • lärarnas arbetsmiljö»En god arbetsmiljö för lärare åstadkoms bland annat genom tillgång till stödpersonal som kan ta hand om mentorsrollen, administration och planering.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

KDKristdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen lägger utformningen av arbetstidens villkor hos arbetsmarknadens parter och slår fast att staten ska hålla en klar rollfördelning gentemot dem.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planen lägger utformningen av arbetstidens villkor hos arbetsmarknadens parter och slår fast att staten ska hålla en klar rollfördelning gentemot dem. Starka och oberoende fackföreningar beskrivs som en oundgänglig del av samhället. En reglering av undervisningstiden som inte föregåtts av dialog med parterna går emot den ordningen, vilket bär motförslagets krav på närmare samarbete inför förordningen.

  • parternas ansvaravgörande»Utformningen ska göras av arbetsmarknadens parter.« (partiprogram ↗)
  • tydlig rollfördelning»En klar rollfördelning ska upprätthållas mellan dessa och staten.« (partiprogram ↗)
  • fackens roll»Starka och partipolitiskt oberoende fackföreningar är en oundgänglig del av ett demokratiskt samhälle för att tillvarata arbetstagares rättigheter och intressen och skapa effektiva samarbetsformer mellan arbetsgivare och arbetstagare.« (partiprogram ↗)
  • avtalsfrihet på arbetsmarknaden»fackföreningar och arbetsgivare över sina verksamhetsområden och avtal« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MModeraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planen säger ingenting om dialog med arbetsmarknadens parter vid utformningen av skolreformer.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen säger ingenting om dialog med arbetsmarknadens parter vid utformningen av skolreformer. Den närmast liggande principen är att reformtakten ska vara hög och att svensk skola snabbt ska få ordning, med politiskt ledarskap som sätter riktningen. Utifrån det talar planen emot kravet på ytterligare formell partsdialog, även om den samtidigt kräver att reformer bygger på beprövad erfarenhet.

  • hög reformtaktavgörande»Reformtakten kan och ska ibland vara hög, men« (partiprogram ↗)
  • kraftfull skolreform»Moderaterna vill få ordning på svensk skola så att varje elev går ut nian med fullständiga betyg och möter vuxenlivet med rätt kunskaper och gott självförtroende.« (valmanifest 2022 ↗)
  • beprövad erfarenhet»den ska bygga på beprövad erfarenhet och inte äventyra« (partiprogram ↗)
SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen försvarar uttryckligen den svenska partsmodellen, där arbetsmarknadens parter genom förhandlingar gör upp om löner och andra centrala villkor.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen försvarar uttryckligen den svenska partsmodellen, där arbetsmarknadens parter genom förhandlingar gör upp om löner och andra centrala villkor. Motförslagets krav på närmare samarbete med parterna vid utformningen av regleringen av undervisningstid följer direkt av det åtagandet. Planen vill dessutom stärka läraryrkets ställning och villkor, vilket talar för att parterna involveras när arbetstiden regleras.

  • försvara den svenska modellenavgörande»Försvara den svenska modellen« (valmanifest 2022 ↗)
  • partsmodellens grunder»Sverigedemokraterna försvarar grunderna i den svenska modellen« (partiprogram ↗)
  • balans mellan parterna»Stabilitet förutsätter en god balans mellan arbetsmarknadens parter.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt läraryrke»Läraryrket ska stärkas med ändamålsenliga pedagogiska verktyg, avlastning och bättre villkor.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag