2023-04-202022/23:SkU14 · p.1SkUSkatter

Energiskatt m.m.

Energiskatt och koldioxidprissättning – allmän inriktning

Vad som står på spel: Frågan handlar om hur snabbt och med vilka verktyg staten ska styra bort från fossil energianvändning genom skatter, vilket påverkar elpriser, näringslivets konkurrenskraft och takten i klimatomställningen.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen ska rikta tillkännagivanden till regeringen om att skärpa styrmedel för energi- och koldioxidbeskattning, t.ex. en gränsjusteringsmekanism, slopade skatterabatter eller en snabbare utfasning av fossila subventioner, eller om det pågående klimat- och energipolitiska arbetet i stället bör få fortsätta utan nya riktade uppmaningar.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet hänvisar till regeringens ambitiösa energi-, klimat- och miljöpolitik och till att en politisk överenskommelse om en gränsjusteringsmekanism för koldioxid redan finns på EU-nivå, samt till att skatterabatten för datorhallars el nyligen avvecklats, och avstyrker mot den bakgrunden motionerna om ytterligare tillkännagivanden i dessa delar.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 3 (MP)

Reservanten vill sänka skatten på andelsägande av solenergi för boende i flerbostadshus och slopa skatten på all egenproducerad el, göra elskatten dynamisk så att den sänks när elen är billig, samt fortsätta och skynda på arbetet med att fasa ut fossila subventioner genom skattenedsättningar och särskilda undantag.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från MP.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Beslutet hade stått sig

Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: LLiberalerna

Ja 204–14Ja 190–28

Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: låghärlett
SNejJa 94/0/0/13avviker från planensäkerhet: medelhärlett
MPegen reservationNejNej 0/14/0/4följer planensäkerhet: höguttryckligt
CNejAvstår 0/0/21/3avviker från planensäkerhet: höguttryckligt
LNejJa 14/0/0/2avviker från planenmot eget programsäkerhet: höguttryckligt
KDJaJa 15/0/0/4följer planensäkerhet: låghärlett
MJaJa 60/0/0/8följer planensäkerhet: medelberörs ej
SDJaAvstår 0/0/64/9avviker från planensäkerhet: medelhärlett

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motionerna 2022/23:36 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkandena 11, 17 och 24, 2022/23:156 av Hanna Westerén (S), 2022/23:157 av Hanna Westerén (S), 2022/23:329 av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C) yrkande 5, 2022/23:998 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 3, 2022/23:1327 av Lars Isacsson och Peter Hultqvist (båda S), 2022/23:2175 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkande 16 och 2022/23:2190 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkandena 142 och 144.

Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till 80 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2022 om punktskatt och tull. Riksdagen hänvisar bland annat till att utredningar och beredningar pågår och till att riksdagen redan har tagit ställning i dessa frågor. Motionerna handlar bland annat om skatterna på el, bränsle, fordon, kemikalier, alkohol, tobak, flygresor, avfall och plastbärkassar, om Tullverkets befogenheter och verksamhet samt om betalning av tull och importskatter.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenhärlett

Planen kräver att omställningen sker omgående, att staten satsar på förnybar energi och att politiken gör klimatsmarta alternativ enkla och billiga, vilket talar för lättnader för egenproducerad solel och för en snabbare utfasning av fossila subventioner.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen kräver att omställningen sker omgående, att staten satsar på förnybar energi och att politiken gör klimatsmarta alternativ enkla och billiga, vilket talar för lättnader för egenproducerad solel och för en snabbare utfasning av fossila subventioner. Samtidigt är planens skattelinje att skatterna ska styra och bäras av dem med stora tillgångar, vilket gör en generellt sänkt och prisstyrd elskatt tveksam. Stödet är därför svagt.

  • satsningar på förnybar energiavgörande»Produktionen av både el och exempelvis vätgas behöver öka kraftigt när vi ställer om från användning av fossila bränslen, därför behöver staten gå in med satsningar på förnybar energi.« (valmanifest 2022 ↗)
  • akut klimatomställning»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (valmanifest 2022 ↗)
  • billiga klimatsmarta alternativ»Det är politikens, och inte individens, ansvar att skapa möjligheter för människor att välja enkla och billiga klimatsmarta alternativ.« (valmanifest 2022 ↗)
  • skatt efter bärkraft»Vi vill inte höja skatten för vanliga löntagare utan på mångmiljonarv, lyxvillor och stora aktievinster som man inte ens behöver jobba för.« (valmanifest 2022 ↗)

flags: motförslaget rymmer krav i olika riktningar

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejJaavviker från planenhärlett

Planen vill se fler solpaneler och underlätta för fastighetsägare att spara energi i flerfamiljshus, vilket motförslagets skattelättnader för andelsägd solel och egenproducerad el är verktyg för.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill se fler solpaneler och underlätta för fastighetsägare att spara energi i flerfamiljshus, vilket motförslagets skattelättnader för andelsägd solel och egenproducerad el är verktyg för. Målet att Sverige ska bli världens första fossilfria välfärdsnation talar också för en snabbare utfasning av fossila subventioner. Skattesatsernas utformning behandlas dock inte i planen.

  • fler solpaneleravgörande»Vi behöver också värna vattenkraften och se till att solpanelerna blir fler, bland annat på offentliga och kommersiella byggnader.« (valmanifest 2022 ↗)
  • energieffektivisering i flerbostadshus»Vi vill underlätta för fastighetsägare att vidta åtgärder för att spara energi i flerfamiljshus.« (valmanifest 2022 ↗)
  • fossilfri välfärdsnation»Sverige ska bli världens första fossilfria välfärdsnation.« (valmanifest 2022 ↗)
  • förnybart ersätter fossilt»Miljövänlig och förnybar energi måste ersätta såväl de fossila bränslena som kärnkraften.« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

MPMiljöpartietNejNejföljer planenuttryckligt

Planen vill helt ta bort energiskatten för den som producerar el för eget bruk, storsatsa på solceller och solvärme samt fasa ut fossila subventioner.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen vill helt ta bort energiskatten för den som producerar el för eget bruk, storsatsa på solceller och solvärme samt fasa ut fossila subventioner. Motförslagets krav på slopad skatt på egenproducerad el, lägre skatt på andelsägd solenergi och snabbare utfasning av fossila skattenedsättningar sammanfaller därmed med planens åtaganden. Partiprogrammet understryker att kraftfulla ekonomiska styrmedel behövs och att klimatsmarta val ska vara billigare.

  • ingen skatt på egenproducerad elavgörande»helt ta bort energiskatten för företag som producerar el för eget bruk.« (valmanifest 2022 ↗)
  • utfasade fossila subventioner»fasa ut fossila subventioner.« (valmanifest 2022 ↗)
  • storsatsning på solenergi»storsatsa på solceller och solvärme.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kraftfulla ekonomiska styrmedel»Kraftfulla ekonomiska styrmedel är nödvändiga.« (partiprogram ↗)
CCenterpartietNejAvståravviker från planenuttryckligt

Valmanifestet lovar uttryckligen att det ska bli enkelt och billigt att installera solpaneler, även på flerfamiljshus, och att det ska bli enklare att producera sin egen el.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Valmanifestet lovar uttryckligen att det ska bli enkelt och billigt att installera solpaneler, även på flerfamiljshus, och att det ska bli enklare att producera sin egen el. Sänkt skatt på andelsägd och egenproducerad el är just detta. Planen vill dessutom sänka det totala skattetrycket och kapa fossila subventioner, vilket täcker motförslagets övriga delar.

  • billigare solel i flerbostadshusavgörande»Det kan vi lösa genom att bredda och skala upp det gröna avdraget och göra det enklare att installera solpaneler på flerfamiljshus.« (valmanifest 2022 ↗)
  • egen elproduktion underlättas»Det ska bli enklare att producera mer av sin egen el, med bland annat solpaneler och bättre elförsörjning inne i tätorter.« (valmanifest 2022 ↗)
  • utfasade fossila subventioner»Vi ska använda handelspolitiken för att kapa fossila subventioner runtom i världen« (valmanifest 2022 ↗)
  • sänkt totalt skattetryck»Det totala skattetrycket måste ner nästa mandatperiod.« (valmanifest 2022 ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

LLiberalernaNejJaavviker från planenuttryckligt

Valmanifestet vill sänka både elmomsen och den särskilda extraskatten på el och successivt avskaffa alla subventioner och skattelättnader till fossila bränslen.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet vill sänka både elmomsen och den särskilda extraskatten på el och successivt avskaffa alla subventioner och skattelättnader till fossila bränslen. Motförslagets krav på lägre skatt på egenproducerad och andelsägd solel, lägre elskatt och snabbare utfasning av fossila skattenedsättningar följer därmed av planen, som också vill bygga mer solkraft i hela landet. Planen kräver samtidigt att slopade subventioner kompenseras med andra skattesänkningar.

  • lägre skatt på elavgörande»Vi vill både sänka elmomsen och den särskilda extraskatten på el för att mildra elprischocken här och nu.« (valmanifest 2022 ↗)
  • avskaffa fossila subventioner»Subventioner, inklusive skattelättnader och stöd, till fossila bränslen i Sverige såväl som globalt ska successivt avskaffas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • mer solkraft»krävs att vi bygger inte bara kärnkraft utan också mer sol- och vindkraft i hela landet« (valmanifest 2022 ↗)
  • kompenserad grön skatteväxling»Höjningar av miljöskatter och slopade subventioner ska kompenseras med skattesänkningar« (partiprogram ↗)

Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.

KDKristdemokraternaJaJaföljer planenhärlett

Valmanifestets bärande energiåtagande är att sänka drivmedelspriserna rejält och att elskatten ska sänkas när elpriserna stiger, medan motförslaget vill skynda på utfasningen av skattenedsättningar för fossila drivmedel och göra elskatten lägre när elen är billig.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestets bärande energiåtagande är att sänka drivmedelspriserna rejält och att elskatten ska sänkas när elpriserna stiger, medan motförslaget vill skynda på utfasningen av skattenedsättningar för fossila drivmedel och göra elskatten lägre när elen är billig. Det går emot planens riktning för hushållens och landsbygdens kostnader. Att planen samtidigt vill gynna inhemsk förnybar produktion talar delvis för solelsdelarna, vilket gör slutsatsen osäker.

  • lägre drivmedelspriseravgörande»Sänk bensin- och dieselpriserna rejält för alla, främst genom minskad inblandningen av dyrt biobränsle.« (valmanifest 2022 ↗)
  • elskatt sänks vid höga elpriser»i elskatten så att den sänks om elpriserna ökar.« (valmanifest 2022 ↗)
  • kärnkraft som elförsörjning»Satsa på kärnkraften med långsiktiga villkor att utvecklas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stöd till inhemsk energiproduktion»Inhemsk produktion ska stimuleras.« (partiprogram ↗)

Omvärldsläge som vägdes in: Inflation 10,6 procent i årstakt — skärper planens krav på lägre energi- och drivmedelskostnader för hushållen; Elpris SE3 nere på 0,69 kr/kWh — minskar det akuta behovet av nya elskattelättnader och gör kravet mindre angeläget

MModeraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planen lovar sänkta priser på bensin och diesel, ett skattehöjarstopp och har redan sänkt drivmedelsskatterna för lantbruket.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen lovar sänkta priser på bensin och diesel, ett skattehöjarstopp och har redan sänkt drivmedelsskatterna för lantbruket. En påskyndad utfasning av skattenedsättningar och undantag för fossila drivmedel är i praktiken en skattehöjning och går därför emot planen. Att sänka skatten på egenproducerad el ligger däremot nära planens gröna skatteavdrag, men det bär inte motförslaget som helhet.

  • sänkta bränslepriseravgörande»Sänka priset på bensin och diesel så att du klarar din vardagsekonomi« (valmanifest 2022 ↗)
  • skattehöjarstopp»Införa ett skattehöjarstopp under den kommande mandatperioden som innebär att de samlade skatterna inte höjs« (valmanifest 2022 ↗)
  • lägre drivmedelsskatt för lantbruket»Moderaterna vill förbättra förutsättningarna att driva lantbruk genom att sänka skatterna, vilket vi redan börjat göra på drivmedel« (valmanifest 2022 ↗)
  • grönt skatteavdrag för hushåll»Göra det billigare för privatpersoner att minska sin elkonsumtion genom att förstärka och utvidga det gröna skatteavdraget« (valmanifest 2022 ↗)
SDSverigedemokraternaJaAvståravviker från planenhärlett

Motförslaget vill skynda på utfasningen av skattenedsättningar för fossila bränslen, medan planen tvärtom kräver sänkt skatt på drivmedel och sänkt dieselskatt för jord- och skogsbruket och vänder sig mot symbolpolitik som slår mot näringar.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Motförslaget vill skynda på utfasningen av skattenedsättningar för fossila bränslen, medan planen tvärtom kräver sänkt skatt på drivmedel och sänkt dieselskatt för jord- och skogsbruket och vänder sig mot symbolpolitik som slår mot näringar. Att planen samtidigt vill sänka elskatten permanent räcker inte för att bära motförslaget, vars tyngdpunkt ligger på höjda kostnader för fossila bränslen och riktade solelsubventioner. Planens krav på EU-anpassad och kostnadseffektiv klimatpolitik berör utskottets skäl.

  • sänkt dieselskatt för lantbruketavgörande»Sänka skatten på diesel för jord- och skogsbruket och den allmänna löneavgiften« (valmanifest 2022 ↗)
  • sänkt drivmedelsskatt»Sänka skatten på drivmedel« (valmanifest 2022 ↗)
  • stopp för symbolpolitik»Stoppa symbolpolitik som går ut över möjligheten att bedriva industri och näring« (valmanifest 2022 ↗)
  • sänkt elskatt»Sänka skatten på elenergi permanent för att underlätta elektrifieringen« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag