2023-06-072022/23:MJU16 · p.1MJUMiljö och jordbruk
Ökad ambition i det internationella klimatarbetet
Ökad ambition i det internationella klimatarbetet
Vad som står på spel: FN:s klimatpanel har konstaterat att de globala utsläppsminskningarna går för långsamt för att nå målen i Parisavtalet. Frågan gäller hur långt Sverige och EU ska driva på andra länder, bland annat stora utsläppare som Kina, Indien och USA, genom ekonomiska styrmedel, diplomati och handelsavtal för att öka den globala klimatambitionen.
Vad omröstningen gäller
Motionerna krävde bland annat en global koldioxidskatt eller ett utvidgat utsläppshandelssystem öppet för länder utanför EU samt en skarpare klimatdiplomati och bindande hållbarhetskrav i handelsavtal, medan utskottet ansåg att regeringens pågående internationella klimatengagemang redan tar hand om frågan.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet delar regeringens uppfattning att det internationella klimatarbetet behöver stärkas och att det globala genomförandet av Parisavtalet behöver skyndas på, ser positivt på att Sverige tar en ledande roll genom kapacitetsbyggande insatser, finansieringslösningar samt kunskaps- och teknikspridning till låg- och medelinkomstländer, och avstyrker mot den bakgrunden motionerna om ytterligare åtgärder.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (C)
Reservanten (C) vill stärka det internationella klimatsamarbetet genom att alla utsläpp ska omfattas av en global koldioxidskatt eller ett utsläppshandelssystem, att EU:s utsläppshandel öppnas för länder utanför unionen, att Sverige och EU för en vassare klimatdiplomati gentemot stora utsläppare som Kina, Indien och USA, och att nya handelsavtal innehåller bindande hållbarhetskapitel, med hänvisning till att IPCC bedömer att dagens utsläppsminskningar går för långsamt för att nå målen i Parisavtalet.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från C.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| S | Nej | Avstår 0/0/94/13 | skiljer | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Ja 15/0/0/3 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| C | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
| KD | Nej | Ja 16/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| M | Nej | Ja 60/0/0/8 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Ja 63/0/0/9 | skiljer | säkerhet: låg | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:849 av Kerstin Lundgren m.fl. (C) yrkande 63, 2022/23:2073 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkandena 6 och 21 samt 2022/23:2190 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkandena 1 och 12.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 120 motioner rörande klimatfrågor som inkommit under allmänna motionstiden 2022. Förslagen handlar om bland annat det internationella klimatarbetet, klimatarbetet inom EU, övergripande svensk klimatpolitik, negativa utsläpp och kompletterande åtgärder, nationella klimatinvesteringar, transportsektorns klimatomställning, klimatanpassning. Riksdagen hänvisar bland annat till att det pågår arbete inom de områden som motionerna tar upp.
Motförslag
- Motförslaget vill stärka det internationella klimatsamarbetet genom en global koldioxidskatt eller ett handelssystem för utsläppsrätter. (C) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver uppdaterade klimatmål för alla utsläpp som svensk politik har inflytande över, byggda på solidaritet med andra delar av världen, och att europeiska och internationella samarbeten driver en snabb och rättvis nedskärning av klimatutsläppen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver uppdaterade klimatmål för alla utsläpp som svensk politik har inflytande över, byggda på solidaritet med andra delar av världen, och att europeiska och internationella samarbeten driver en snabb och rättvis nedskärning av klimatutsläppen. Motförslagets krav på global utsläppsprissättning, skärpt klimatdiplomati och bindande hållbarhetskapitel i handelsavtal följer av det, liksom av kravet på en rättvis handelspolitik. Planens skepsis mot marknadslösningar gör stödet för utsläppshandel mer tveksamt.
- snabb och rättvis utsläppsminskningavgörande»för en snabb och rättvis nedskärning av klimatutsläpp« (partiprogram ↗)
- klimatmål för alla utsläpp»ett program med utgångspunkt i uppdaterade klimatmål för alla utsläpp som svensk politik har inflytande över, som svarar mot den senaste forskningen och bygger på solidaritet med framtida generationer och andra delar av världen« (valmanifest 2022 ↗)
- rättvis handelspolitik»En rättvis handelspolitik,« (partiprogram ↗)
- internationell klimatsamverkan»Samverkan för ekologisk omställning med sikte på att snarast nå klimatneutralitet bör prioriteras.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen åtar sig att verka för ett globalt koldioxidpris med principen att förorenaren betalar, för ett tak för hur mycket koldioxid som får släppas ut och för att Sverige är en stark kraft i FN och EU för högre åtaganden.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen åtar sig att verka för ett globalt koldioxidpris med principen att förorenaren betalar, för ett tak för hur mycket koldioxid som får släppas ut och för att Sverige är en stark kraft i FN och EU för högre åtaganden. Motförslagets krav på global koldioxidprissättning, utvidgad utsläppshandel, skarpare klimatdiplomati och bindande hållbarhetskapitel i handelsavtal är samma åtaganden. Programmet kräver dessutom att handelsavtalen stämmer överens med miljöavtalen. Planen stöder kravet.
- globalt koldioxidprisavgörande»Vi ska verka för att ett globalt koldioxidpris införs med principen att förorenaren betalar.« (valmanifest 2022 ↗)
- tak för utsläpp»Det behövs också ett tak för hur mycket mer koldioxid som kan släppas ut i atmosfären.« (valmanifest 2022 ↗)
- driv på andra länder»Sverige ska vara en stark kraft i FN och EU för att världens länder ska öka sina åtaganden« (valmanifest 2022 ↗)
- handelsavtal förenliga med miljöavtal»De internationella handelsavtalen måste stämma överens med de internationella« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet vill höja priset på utsläppsrätter, utvidga handelssystemet till flyg och sjöfart och införa klimattullar, och partiprogrammet ger Sverige en pådrivande roll i internationella klimatförhandlingar.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill höja priset på utsläppsrätter, utvidga handelssystemet till flyg och sjöfart och införa klimattullar, och partiprogrammet ger Sverige en pådrivande roll i internationella klimatförhandlingar. Planen vill också ha hårda miljökrav och sociala krav i handelspolitiken, vilket motsvarar bindande hållbarhetskapitel i handelsavtal. Planen stöder därför motförslagets krav.
- prissatta utsläpp och klimattullaravgörande»höja priset på utsläppsrätter i EU, inkludera utsläpp från flyg och sjöfart i systemet och införa klimattullar på varor från länder utanför EU.« (valmanifest 2022 ↗)
- pådrivande klimatdiplomati»Sverige ska ha en pådrivande roll i internationella« (partiprogram ↗)
- hållbarhetskrav i handelsavtal»införa hårda miljökrav och sociala krav i handelspolitiken« (partiprogram ↗)
- kraftfulla ekonomiska styrmedel»Kraftfulla ekonomiska styrmedel är nödvändiga.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Valmanifestet vill uttryckligen göra EU:s utsläppshandel mer ambitiös och öppna den för fler länder, använda handelspolitiken för att pressa stora utsläppare som Kina och ställa hårdare klimatkrav i handelsavtal.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill uttryckligen göra EU:s utsläppshandel mer ambitiös och öppna den för fler länder, använda handelspolitiken för att pressa stora utsläppare som Kina och ställa hårdare klimatkrav i handelsavtal. Partiprogrammet gör en global prissättning på koldioxid till klimatfrågans yttersta lösning. Motförslagets krav sammanfaller punkt för punkt med dessa åtaganden.
- utvidgad utsläppshandelavgörande»EU:s system för handel med utsläppsrätter är bland de mest effektiva verktyg vi har, och vi vill göra det ännu mer ambitiöst och öppna upp det för fler länder som vill ansluta sig.« (valmanifest 2022 ↗)
- global koldioxidprissättning»Ytterst är lösningen i klimatfrågan att få till stånd en global prissättning på koldioxid« (partiprogram ↗)
- skarp klimatdiplomati»Vi ska använda handelspolitiken för att kapa fossila subventioner runtom i världen och pressa stora utsläppare som Kina att stänga ner sina kolkraftverk.« (valmanifest 2022 ↗)
- klimatkrav i handelsavtal»Ställ hårdare krav på arbetsvillkor, miljö och klimat i handelsavtal.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår fast att generella och teknikneutrala styrmedel som koldioxidskatt och utsläppshandel är det mest effektiva redskapet och att ambitionerna i det internationella klimatsamarbetet måste höjas med Sverige som pådrivande kraft.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår fast att generella och teknikneutrala styrmedel som koldioxidskatt och utsläppshandel är det mest effektiva redskapet och att ambitionerna i det internationella klimatsamarbetet måste höjas med Sverige som pådrivande kraft. Motförslagets krav på global koldioxidprissättning, utvidgad utsläppshandel och skarpare klimatdiplomati är därmed direkt planenligt. Planen kräver också att klimataspekterna integreras i handelspolitiken, vilket bär kravet på bindande hållbarhetskapitel.
- koldioxidpris som huvudredskapavgörande»Generella och teknikneutrala ekonomiska styrmedel, såsom koldioxidskatt och handel med utsläppsrätter, är det mest effektiva redskapet.« (partiprogram ↗)
- pådrivande i internationellt klimatarbete»Ambitionerna för det internationella samarbetet i klimatfrågor måste höjas, och Sverige ska tillhöra de pådrivande krafterna.« (partiprogram ↗)
- klimat i handelspolitiken»Klimataspekterna ska integreras i EU:s handelspolitik.« (partiprogram ↗)
- koldioxidskatt och klimattullar»Det behövs en europeisk koldioxidskatt och klimattullar för att höja kostnaden för utsläpp, samtidigt som det europeiska klimatbiståndet ökar.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen kräver att ett system där utsläpp medför kostnader ska finnas och att EU verkar för en lösning av klimatproblemet, med miniminivåer för miljöavgifter som kan beslutas med majoritet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att ett system där utsläpp medför kostnader ska finnas och att EU verkar för en lösning av klimatproblemet, med miniminivåer för miljöavgifter som kan beslutas med majoritet. Den slår fast att de allvarligaste miljöhoten är globala och att samarbete över nationsgränserna därför är nödvändigt, och att handelspolitiken ska göras förenlig med internationell solidaritet. Global prissättning av utsläpp, bredare utsläppshandel och hållbarhetskrav i handelsavtal följer av detta.
- kostnad för utsläppavgörande»system som innebär att utsläpp medför kostnader bör finnas inom EU.« (partiprogram ↗)
- global klimatlösning»EU verka för en lösning av klimatproblemet.« (partiprogram ↗)
- gemensamma miljöavgiftsnivåer»Miniminivåer för miljöavgifter ska kunna fastställas genom« (partiprogram ↗)
- gränsöverskridande samarbete»Därför är ett samarbete över nationsgränserna« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen bygger på att Sverige ska hjälpa andra länder att minska sina utsläpp genom effektivt internationellt samarbete, eftersom utsläppsminskningar utomlands ofta är billigare än här hemma, och vill öka klimatbiståndets andel.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen bygger på att Sverige ska hjälpa andra länder att minska sina utsläpp genom effektivt internationellt samarbete, eftersom utsläppsminskningar utomlands ofta är billigare än här hemma, och vill öka klimatbiståndets andel. Motförslagets krav på global prissättning av utsläpp, utvidgad utsläppshandel och skarpare klimatdiplomati mot stora utsläppare följer den logiken. Idéprogrammet varnar uttryckligen för snäv klimatnationalism.
- internationellt klimatsamarbeteavgörande»Samtidigt ska vi hjälpa andra länder att minska sina utsläpp genom effektivt internationellt samarbete.« (valmanifest 2022 ↗)
- utsläppsminskning där den är billigast»Samtidigt är kostnaden för att minska utsläppen genom internationella klimatinsatser ofta mycket lägre än för att minska utsläppen i Sverige« (valmanifest 2022 ↗)
- mot klimatnationalism»Klimatpolitiken får aldrig reduceras till dyrbar symbolpolitik eller snäv klimatnationalism.« (partiprogram ↗)
- klimatinsatser utomlands»Öka klimatbiståndets andel av det totala biståndet för att minska utsläppen utomlands« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår fast att klimatet är en global fråga och att åtgärder som minskar utsläppen mest per satsad krona, till exempel internationella klimatinvesteringar, ska prioriteras.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att klimatet är en global fråga och att åtgärder som minskar utsläppen mest per satsad krona, till exempel internationella klimatinvesteringar, ska prioriteras. Motförslagets krav på global koldioxidprissättning, utvidgad utsläppshandel och klimatdiplomati mot stora utsläppare ligger i linje med det globala perspektivet snarare än med nationella särkrav. Samtidigt är planen restriktiv mot nya skatter och mot överstatlighet, vilket gör bedömningen osäker.
- kostnadseffektiva globala åtgärderavgörande»Satsa på åtgärder som minskar utsläppen mest per satsad krona som t ex internationella klimatinvesteringar« (valmanifest 2022 ↗)
- globalt klimatperspektiv»Klimatet är en global fråga där landsgränserna saknar betydelse.« (valmanifest 2022 ↗)
- effektiv klimatpolitik»Bedriva en effektiv klimatpolitik med ett tydligt globalt perspektiv« (valmanifest 2022 ↗)
- svenska intressen i handelsavtal»Värna svenska intressen i frihandelsavtal« (valmanifest 2022 ↗)
flags: motstridiga_atagande
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:MJU16)
- Betänkandets fulltext (HA01MJU16)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1246 — Hållbart skogsbruk för biologisk mångfald och klimatet av Kajsa Fredholm m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1318 — Sveriges klimatpolitik av Aylin Fazelian (S)
- Motion 2022/23:148 — Acceleration av klimatomställningen av Lawen Redar (S)
- Motion 2022/23:151 — Hållbart grönt guld av Hanna Westerén (S)
- Motion 2022/23:155 — Jämlik klimatpolitik av Hanna Westerén (S)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1879 — En fokuserad utvecklingsagenda bortom 2030 av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2029 — Klimatomställning av Anna Vikström m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2062 — En politik för ekonomisk resiliens och stärkt konkurrenskraft av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2073 — Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2110 — En kraftfull naturpolitik för starka ekosystem, biologisk mångfald och ökad klimatnytta av Per Bolund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2140 — Utgiftsområde 22 Kommunikationer av Gunilla Svantorp m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2170 — För en stark grön näringslivsutveckling av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2175 — En klimatpolitik som står upp för Parisavtalet av Per Bolund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2190 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2262 — Stärk det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:36 — Åtgärder för att ge Sverige EU:s billigaste och miljövänligaste energi av Per Bolund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:834 — Hållbara transporter med hög tillgänglighet i hela landet av Ulrika Heie m.fl. (C)
- Motion 2022/23:849 — Internationellt samarbete i en ny tid av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2022/23:853 — Grön omställning av transportsektorn av Ulrika Heie m.fl. (C)
Källa: Sveriges riksdag