2024-12-172024/25:NU1 · p.1NUNäringsliv och energi

Mål för turismpolitiken inom området Näringspolitik

Mål för turismpolitiken

Vad som står på spel: Ett eget mål skulle kunna rikta tydligare insatser mot en näring som sysselsätter en hög andel unga och utlandsfödda och är viktig för landsbygden, men beslutet handlar också om hur regeringens mål- och resultatstruktur för näringspolitiken generellt ska se ut.

Vad omröstningen gäller

Frågan gäller om riksdagen ska återinföra ett särskilt mål för turismpolitiken, som slopades för att förenkla målstrukturen, eller om avsaknaden av ett eget turismmål ska bestå.

Ja Ja — utskottets förslag

Utskottet konstaterar att det tidigare målet för turismpolitiken upphörde i syfte att förenkla den näringspolitiska målstrukturen och mål- och resultatdialogen, och utskottet har ingen annan uppfattning än den som då redovisades. Utskottet ser därför ingen anledning att förorda att ett särskilt mål för turismpolitiken återinförs och avstyrker motionsyrkandet.

Nej Nej — reservationerna

Reservation 1 (S)

Reservationen (S) vill att riksdagen tar initiativ till att återinföra ett mål för turismnäringen, formulerat som en hållbar turism med ett hållbart resande och en hållbar, konkurrenskraftig besöksnäring som växer och bidrar till sysselsättning och attraktiva platser i hela landet. Skälet är att besöksnäringen stärker Sveriges bild utomlands och bidrar till handel och investeringar, ger människor på landsbygden och i glesbygd ökade möjligheter till välstånd, och sysselsätter en hög andel unga och utlandsfödda, vilket gör den till en viktig integrationsmotor; ett eget mål skulle enligt reservanten göra det möjligt att rikta insatser tydligare mot näringen.

Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.

VSMPCLKDMSD
JaNejAvstårFrånvarande

Vad betyder rösterna här?

Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).

Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S.

Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.

Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade

För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.

PlanRöstSäkerhetEvidens
VNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
Segen reservationNejNej 0/93/0/13följer planensäkerhet: lågberörs ej
MPNejJa 16/0/0/2avviker från planensäkerhet: lågberörs ej
CNejJa 21/0/0/3avviker från planensäkerhet: högberörs ej
LJaJa 14/0/0/2följer planensäkerhet: lågberörs ej
KDJaJa 17/0/0/2följer planensäkerhet: lågberörs ej
MJaJa 60/0/0/8följer planensäkerhet: medelberörs ej
SDNejJa 63/0/0/9avviker från planensäkerhet: lågberörs ej

Utskottets förslag

Riksdagen avslår motion 2024/25:3136 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 2.

Riksdagens beslut: Cirka 8,3 miljarder kronor ut statens budget för 2025 ska gå till utgiftsområdet Näringsliv. Riksdagen sa ja till regeringens budgetförslag på området. Mest pengar, drygt 3,4 miljarder kronor, går till anslaget Verket för innovationssystem: Forskning och utveckling. Det näst största anslaget Institutens strategiska kompentensmedel får 881 268 miljoner kronor. Anslaget Exportfrämjande åtgärder får drygt 484 367 miljoner kronor. Riksdagen godkänner också förslagen till bemyndiganden om ekonomiska åtaganden och om att ändra uppdraget för AB Göta kanalbolag. Riksdagen säger nej till sju förslag från den allmänna motionstiden 2024 som bland annat innehåller alternativa budgetförslag. Riksdagen beslutar om statens budget i två steg. Först beslutas om ramarna för de 27 utgiftsområdena i budgeten. Det beslutade riksdagen om den 27 november 2024. Därefter bestämmer riksdagen i ett andra steg hur pengarna ska fördelas inom varje utgiftsområde. Det här beslutet avser steg två i beslutsprocessen.

Motförslag

Plan mot verklig röst

Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.

VVänsterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Planen behandlar inte turismpolitikens målstruktur.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen behandlar inte turismpolitikens målstruktur. Närmast ligger åtagandena att landsbygden inte ska utarmas, att service och arbete ska finnas i hela landet och att full sysselsättning är ett överordnat mål. Ett mål om hållbar turism som ger sysselsättning och attraktiva platser i hela landet strider inte mot detta, men underlaget i planen är svagt.

  • levande landsbygdavgörande»Oavsett var i landet vi bor så har vi ett gemensamt intresse av att landsbygden inte utarmas.« (valmanifest 2022 ↗)
  • full sysselsättning»Ändå är det bara ett parti i riksdagen som har en politik för full sysselsättning – Vänsterpartiet.« (valmanifest 2022 ↗)
  • villkor för seriösa företag»Vi vill se goda villkor för sunda företag« (partiprogram ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

SSocialdemokraternaNejNejföljer planenberörs ej

Planen nämner inte turismpolitiken, men full sysselsättning är det övergripande målet och hela landet ska kunna leva och utvecklas.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen nämner inte turismpolitiken, men full sysselsättning är det övergripande målet och hela landet ska kunna leva och utvecklas. Ett mål om en hållbar och växande besöksnäring som ger jobb i glesbygd och åt utlandsfödda ligger i linje med dessa åtaganden och med viljan att stärka förutsättningarna för företagande. Slutsatsen är därför härledd ur allmänna åtaganden, inte ur ett uttalat ställningstagande om turismmål.

  • full sysselsättningavgörande»Full sysselsättning är vårt övergripande mål.« (valmanifest 2022 ↗)
  • hela landet ska leva»Alla har ett gemensamt intresse av att hela landet kan leva och utvecklas.« (partiprogram ↗)
  • förutsättningar för företagande»Stärk de långsiktiga förutsättningarna för företagande och innovation.« (valmanifest 2022 ↗)
  • arbete för utlandsfödda»Fler insatser krävs för att utlandsfödda kvinnor ska komma i arbete« (valmanifest 2022 ↗)
MPMiljöpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Motförslagets mål är formulerat som hållbar turism med ett hållbart resande, och planen ser positivt på just den sortens besöksnäring: modern ekoturism kan ge många gröna jobb och kultur stärker landsbygdens attraktionskraft och besöksnäring.

Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022

Skäl och citat

Motförslagets mål är formulerat som hållbar turism med ett hållbart resande, och planen ser positivt på just den sortens besöksnäring: modern ekoturism kan ge många gröna jobb och kultur stärker landsbygdens attraktionskraft och besöksnäring. Samtidigt vill planen minska flygresandet och avvisar tillväxt som mål i sig, vilket gör stödet villkorat och osäkert. Planen säger inget om målstrukturen i näringspolitiken.

  • hållbar ekoturism ger jobbavgörande»Investeringar i natur- och kulturmiljövård samt utveckling av modern ekoturism kan ge många gröna jobb.« (partiprogram ↗)
  • besöksnäring på landsbygden»Kultur bidrar till landsbygdens attraktionskraft och främjar inflyttning och besöksnäring.« (partiprogram ↗)
  • minskat flygresande»minska flygets utsläpp — höja flygskatten, minska flygresandet och skynda på omställningen till förnybara bränslen, elektrobränslen och elflyg för de flygresor som inte kan ersättas på annat sätt.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

CCenterpartietNejJaavviker från planenberörs ej

Valmanifestet lyfter besöksnäringen som betydelsefull för hela landets utveckling och vill att den ska kunna fortsätta växa, bland annat genom gårdsförsäljning och bättre kommunikationer.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Valmanifestet lyfter besöksnäringen som betydelsefull för hela landets utveckling och vill att den ska kunna fortsätta växa, bland annat genom gårdsförsäljning och bättre kommunikationer. Motförslagets krav på ett mål om en hållbar och konkurrenskraftig besöksnäring som växer i hela landet ligger direkt i linje med det. Planen tar inte ställning till målstrukturen som sådan.

  • växande besöksnäring i hela landetavgörande»Besöksnäringen har stor betydelse för hela landets utveckling, och för att den ska kunna fortsätta växa krävs också bättre kommunikationer och infrastruktur.« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt besöksnäring på landsbygden»Det är orimligt att lokala producenter av alkoholhaltiga drycker inte kan sälja sina produkter till besökare. Tillåt gårdsförsäljning av alkohol för att stärka besöksnäringen och utveckla landsbygden.« (valmanifest 2022 ↗)
  • hållbar turism ger jobb»Naturnära turism och upplevelser kan skapa både förståelse för miljöutmaningarna och nya jobb.« (partiprogram ↗)
  • företagande som integrationsmotor»Småföretagen är också nyckeln till att lösa många av de problem Sverige står inför, som arbetslösheten och den bristande integrationen.« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

LLiberalernaJaJaföljer planenberörs ej

Planen innehåller inget mål för turismpolitiken.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planen innehåller inget mål för turismpolitiken. Dess näringspolitiska metod är generella villkor för företagande i hela landet snarare än branschvisa politiska mål, och liberalismen sätter enligt partiprogrammet en tydlig gräns för den offentliga makten. Utifrån dessa närmast liggande principer talar planen mot att återinföra ett särskilt mål för turismnäringen, men underlaget är svagt.

  • generella företagsvillkoravgörande»Fler företagare och entreprenörer skapar fler jobb och mer välstånd.« (valmanifest 2022 ↗)
  • begränsad politisk makt»Liberalismen sätter en tydlig gräns för den offentliga makten.« (partiprogram ↗)
  • turismpolitik på nationell nivå»EU:s kultur-, turism- och mediepolitik ska till största delen återföras till nationell nivå.« (partiprogram ↗)
KDKristdemokraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planens näringspolitiska huvudlinje är att politiken ska bedrivas med generella medel som skapar goda förutsättningar för företagande i hela landet, och att direkta företagssubventioner avvisas.

Plandokument: partiprogram

Skäl och citat

Planens näringspolitiska huvudlinje är att politiken ska bedrivas med generella medel som skapar goda förutsättningar för företagande i hela landet, och att direkta företagssubventioner avvisas. Ett återinfört särskilt mål för en enskild näring bryter mot den generella inriktningen. Att hela Sverige ska leva talar samtidigt för besöksnäringens betydelse, men bär inte kravet på ett eget turismpolitiskt mål.

  • generell näringspolitikavgörande»Näringspolitiken ska bedrivas med generella medel,« (partiprogram ↗)
  • inga riktade subventioner»Direkta företagssubventioner avvisas.« (partiprogram ↗)
  • hela Sverige ska leva»Målet är att hela Sverige ska leva och att varje kommun och region ska vara ett fungerande samhälle« (partiprogram ↗)
  • aktiv regionalpolitik»Regionalpolitiken ska medverka till att en god grund« (partiprogram ↗)
MModeraternaJaJaföljer planenberörs ej

Planens näringspolitik bygger på generella villkor – lägre skatter, mindre regelkrångel och ett fritt näringsliv – inte på särskilda politiska mål för enskilda branscher.

Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram

Skäl och citat

Planens näringspolitik bygger på generella villkor – lägre skatter, mindre regelkrångel och ett fritt näringsliv – inte på särskilda politiska mål för enskilda branscher. Att återinföra ett eget mål för turismnäringen ligger därför fel i förhållande till planens linje att politiken ska prioritera och välja bort och att en stor stat ger ett svagare samhälle. Dokumenten nämner inte turismpolitiken, varför ställningstagandet är härlett.

  • fritt näringsliv framför styrningavgörande»Moderaterna vill bygga ett land där ett fritt näringsliv skapar ett välstånd som kommer alla till del.« (valmanifest 2022 ↗)
  • politiken ska prioritera»Politiken har en viktig uppgift att prioritera och välja bort,« (partiprogram ↗)
  • begränsad statlig ambition»En stor stat leder till ett svagare samhälle.« (partiprogram ↗)
  • förenkla för företag»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (valmanifest 2022 ↗)
SDSverigedemokraternaNejJaavviker från planenberörs ej

Planen pekar uttryckligen ut potentialen för rekreation och turism på landsbygden som enorm och vill underlätta för näringsliv i hela landet.

Plandokument: valmanifest 2022

Skäl och citat

Planen pekar uttryckligen ut potentialen för rekreation och turism på landsbygden som enorm och vill underlätta för näringsliv i hela landet. Ett återinfört mål för en växande och konkurrenskraftig besöksnäring som ger sysselsättning och attraktiva platser i hela landet ligger i linje med det åtagandet och med planens ambition att stärka Sveriges ställning i handeln. Planen säger däremot inget om målstrukturen inom näringspolitiken.

  • turismens värde på landsbygdenavgörande»Värdet på mineraler i marken, på skogar och potentialen för rekreation och turism är enorm på landsbygden.« (valmanifest 2022 ↗)
  • näringsliv i hela landet»Underlätta för industri och näringsliv i hela landet« (valmanifest 2022 ↗)
  • politik för hela Sverige»Bedriva en politik för hela Sverige« (valmanifest 2022 ↗)
  • stärkt ställning internationellt»Förbättra Sveriges ställning på den internationella marknaden och i handel« (valmanifest 2022 ↗)

Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.

Dela och bädda in

Bädda in som widget (iframe): förhandsgranskaStorlekSpråk

Källor och dokument

Behandlade dokument

Källa: Sveriges riksdag