2025-02-272024/25:SfU15 · p.1SfUMigration och socialförsäkring
Arbetsmarknadsprövning
Arbetsmarknadsprövning vid arbetskraftsinvandring
Vad som står på spel: Valet mellan ett arbetsgivarstyrt system och en myndighetsprövning påverkar riskerna för utnyttjande av utländsk arbetskraft samt löne- och villkorsdumpning på svensk arbetsmarknad, och berör både arbetskraftsinvandrare och svenska arbetstagare i konkurrerande yrken.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om arbetsgivaren även fortsättningsvis själv ska avgöra behovet av att rekrytera arbetskraft från länder utanför EU, eller om en myndighetsbaserad arbetsmarknadsprövning ska införas som villkor för arbetskraftsinvandring.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna om att införa arbetsmarknadsprövning, med hänvisning till att frågan behandlats flera gånger tidigare och att utskottet vidhåller sin tidigare bedömning att det är arbetsgivaren själv som bäst avgör om det finns ett behov av att rekrytera arbetskraft från länder utanför EU.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (S, V)
Reservationen (S, V) anser att det nuvarande marknadsbaserade systemet leder till utnyttjande av utländska arbetstagare samt löne- och villkorsdumpning, och vill att arbetskraftsinvandring bara ska vara möjlig när ingen lämplig person kan hittas i Sverige, prövat genom en myndighetsbaserad arbetsmarknadsprövning.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från S, V.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade blivit ett annat
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: SDSverigedemokraterna
Ja 182–113Nej 120–175
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/19/0/5 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| S | Nej | Nej 0/93/0/13 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Ja | Ja 13/0/0/5 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Ja | Ja 20/0/0/4 | lika | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Ja | Ja 12/0/0/4 | lika | säkerhet: hög | härlett |
| KD | Ja | Ja 14/0/0/5 | lika | säkerhet: låg | härlett |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Nej | Ja 62/0/0/10 | skiljermot eget program | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:62 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 30 i denna del, 2024/25:341 av Leif Nysmed och Lars Mejern Larsson (båda S), 2024/25:343 av Leif Nysmed och Lars Mejern Larsson (båda S), 2024/25:2183 av Zara Leghissa m.fl. (S), 2024/25:2194 av Teresa Carvalho m.fl. (S), 2024/25:2514 av Mathias Tegnér m.fl. (S) yrkande 14, 2024/25:3025 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkande 3 och 2024/25:3070 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkande 71.
Riksdagens beslut: Riksdagen säger nej till cirka 40 förslag om arbetskraftsinvandring. Förslagen finns i motioner som lämnats in under den allmänna motionstiden 2024. Motionerna handlar bland annat om arbetsmarknadsprövning, villkor för arbetstillstånd och åtgärder för att förhindra utnyttjande av utländska arbetstagare. Riksdagen hänvisar främst till att arbete redan pågår inom de områden som förslagen tar upp.
Motförslag
- Motförslaget vill begränsa arbetskraftsinvandring till fall då lämplig arbetskraft inte kan hittas i Sverige och återinföra myndighetsbaserad arbetsmarknadsprövning. (S, V) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet säger uttryckligen att arbetskraftsinvandringen ska bygga på trygga villkor och samhällsekonomiska behov, vilket är själva innehållet i en myndighetsbaserad arbetsmarknadsprövning i stället för ett arbetsgivarstyrt system.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet säger uttryckligen att arbetskraftsinvandringen ska bygga på trygga villkor och samhällsekonomiska behov, vilket är själva innehållet i en myndighetsbaserad arbetsmarknadsprövning i stället för ett arbetsgivarstyrt system. Planen vill dessutom täppa till utrymmet att exploatera människors utsatta ställning, och valmanifestet kräver att ingen ska vara beroende av arbetsgivaren för att få stanna i Sverige. Lönedumpning pekas ut som ett centralt hot.
- trygga villkor och samhällsbehovavgörande»Arbetskraftsinvandringen ska bygga på trygga villkor och« (partiprogram ↗)
- inget beroende av arbetsgivaren»Ingen av oss ska behöva utstå rasism på arbetsplatsen eller vara beroende av arbetsgivaren för att få stanna i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa exploatering av utsatta»det utrymme som finns idag att exploatera människors utsatta« (partiprogram ↗)
- mot lönedumpning och utnyttjande»Lönedumpning, ekonomisk brottslighet och utnyttjande är centrala hot idag.« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet lovar uttryckligen att införa en arbetsmarknadsprövning och att arbetskraftsinvandringen ska begränsas så att arbetslösa i Sverige först kommer i arbete.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet lovar uttryckligen att införa en arbetsmarknadsprövning och att arbetskraftsinvandringen ska begränsas så att arbetslösa i Sverige först kommer i arbete. Motförslagets krav på en myndighetsbaserad arbetsmarknadsprövning är samma åtgärd. Planen anger också skälet: dagens arbetsgivarstyrda system leder ofta till att människor utnyttjas.
- införa arbetsmarknadsprövningavgörande»Vi vill införa en arbetsmarknadsprövning.« (valmanifest 2022 ↗)
- begränsad arbetskraftsinvandring»Arbetskraftsinvandringen ska begränsas.« (valmanifest 2022 ↗)
- arbetslösa i Sverige först»I första hand ska arbetslösa i Sverige komma i arbete.« (valmanifest 2022 ↗)
- motverka utnyttjande»Dessutom leder dagens arbetskraftsinvandring ofta till att människor utnyttjas.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill att Sverige ska vara öppet för arbetskraftsinvandring och ser fri rörlighet som en mänsklig rättighet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att Sverige ska vara öppet för arbetskraftsinvandring och ser fri rörlighet som en mänsklig rättighet. En myndighetsbaserad arbetsmarknadsprövning som bara tillåter arbetskraftsinvandring när ingen finns inom landet är motsatsen till den öppenheten, och planen avvisar därför motförslagets krav. Planens svar på utnyttjande är i stället reglering mot dåliga arbetsvillkor och oseriösa arbetsgivare, inte en behovsprövning.
- öppen arbetskraftsinvandringavgörande»Vi vill att Sverige ska vara ett land som är öppet för arbetskraftsinvandring.« (partiprogram ↗)
- rätten att arbeta i annat land»Möjligheten att kunna söka sig till ett annat land för att arbeta är en grundläggande frihet och en vinst för både avsändar- och mottagarlandet.« (partiprogram ↗)
- fri rörlighet»Fri rörlighet borde vara en mänsklig rättighet.« (partiprogram ↗)
- reglering mot oseriösa arbetsgivare»Ett öppet regelverk ställer samtidigt krav på nationella regleringar och internationella samarbeten för att motverka diskriminering, dåliga arbetsvillkor och oseriösa arbetsgivare.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet vill värna arbetskraftsinvandringen så att företagen snabbt kan hitta och anställa rätt kompetens, och partiprogrammet avvisar planekonomiska pekpinnar i marknadsekonomin.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet vill värna arbetskraftsinvandringen så att företagen snabbt kan hitta och anställa rätt kompetens, och partiprogrammet avvisar planekonomiska pekpinnar i marknadsekonomin. En myndighetsbaserad arbetsmarknadsprövning flyttar rekryteringsbeslutet från företaget till staten och skär rakt mot dessa åtaganden. Planen avvisar därför motförslagets krav.
- värna arbetskraftsinvandringenavgörande»Värna arbetskraftsinvandringen. För att svenska företag ska kunna konkurrera måste de ha möjlighet att snabbt hitta, rekrytera och anställa rätt kompetens.« (valmanifest 2022 ↗)
- företagens kompetensbehov»Politiken får inte svika alla de företag som inte klarar sig utan arbetskraftsinvandring.« (valmanifest 2022 ↗)
- aktiv arbetskraftsinvandring»Centerpartiet vill stärka svensk konkurrenskraft genom en aktiv politik för« (partiprogram ↗)
flags: citat_blockerat
Planen bejakar arbetskraftsinvandring som en tillväxtfaktor, vill välkomna både tillfällig arbetskraft och nya invånare och göra tillstånden enklare och längre.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen bejakar arbetskraftsinvandring som en tillväxtfaktor, vill välkomna både tillfällig arbetskraft och nya invånare och göra tillstånden enklare och längre. En myndighetsbaserad arbetsmarknadsprövning innebär motsatsen: en myndighet, inte arbetsgivaren, avgör om rekrytering får ske. Det strider mot planens linje om lägre trösklar, minskad regelbörda och slut på kompetensutvisningar.
- arbetskraftsinvandring ger tillväxtavgörande»Arbetskrafts- och företagarinvandringen bidrar till Sveriges tillväxt, och student- och forskarinvandringen stärker Sverige som kunskapsnation.« (partiprogram ↗)
- enklare arbetstillstånd»Det ska bli enklare att få tillstånd att komma hit för att söka arbete eller starta företag för den som kan försörja sig under tiden i Sverige.« (partiprogram ↗)
- längre arbetstillstånd»Tillfälliga arbetstillstånd ska kunna ges för en längre period än i dag.« (valmanifest 2022 ↗)
- minskad regelbörda»Regelbördan för små företag ska minska, genom ansträngningar på både kommunal, statlig och europeisk nivå, och offentliga beslut analyseras ur småföretagarperspektiv.« (partiprogram ↗)
Planen bygger på att arbetsmarknadens parter själva råder över sina verksamhetsområden och avtal, att politiker ska motstå frestelsen att i onödan lägga sig i, och att statlig styrning av lönebildningen avvisas.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen bygger på att arbetsmarknadens parter själva råder över sina verksamhetsområden och avtal, att politiker ska motstå frestelsen att i onödan lägga sig i, och att statlig styrning av lönebildningen avvisas. En myndighetsbaserad arbetsmarknadsprövning innebär just en sådan statlig behovsprövning av arbetsgivarens rekrytering. Valmanifestets krav på stram migration drar i motsatt riktning, varför säkerheten är låg.
- parterna råder över avtalenavgörande»och arbetsgivare över sina verksamhetsområden och« (partiprogram ↗)
- ingen statlig lönestyrning»Statlig styrning av lönebildningen i form av inkomstpolitik avvisas.« (partiprogram ↗)
- politiken ska inte lägga sig i»Politiker måste motstå frestelsen att i onödan« (partiprogram ↗)
- stram migrationspolitik»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen slår fast att krångliga tillståndsprocesser och byråkrati sätter käppar i hjulet för näringslivet och att arbetsgivare ska kunna hitta rätt kompetens utan att drabbas av orättvisa kompetensutvisningar.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen slår fast att krångliga tillståndsprocesser och byråkrati sätter käppar i hjulet för näringslivet och att arbetsgivare ska kunna hitta rätt kompetens utan att drabbas av orättvisa kompetensutvisningar. En myndighetsbaserad arbetsmarknadsprövning innebär tvärtom att en myndighet ska godkänna varje rekrytering, vilket strider mot planens åtaganden om kortare myndighetsprocesser och avtalsfrihet i en marknadsekonomi. Kravet avvisas.
- byråkrati hindrar näringslivetavgörande»höga skatter, krångliga tillståndsprocesser och byråkrati sätter käppar i hjulet för innovation och tillväxt« (valmanifest 2022 ↗)
- värna utländsk spetskompetens»Sätta stopp för kompetensutvisningarna« (valmanifest 2022 ↗)
- kortade myndighetsprocesser»Korta myndigheternas handläggningstider genom en bortre tidsgräns« (valmanifest 2022 ↗)
- marknadsekonomi och avtalsfrihet»Grunden för Sveriges välstånd är en marknadsekonomi baserad« (partiprogram ↗)
Valmanifestet kräver uttryckligen att Sverige inför en riktig arbetsmarknadsprövning för arbetstillstånd, och att arbetskraftsinvandring till yrken som kan tillgodoses av inhemsk arbetskraft stoppas.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver uttryckligen att Sverige inför en riktig arbetsmarknadsprövning för arbetstillstånd, och att arbetskraftsinvandring till yrken som kan tillgodoses av inhemsk arbetskraft stoppas. Partiprogrammet slår fast att arbetsmarknadens behov först och främst ska tillgodoses med inhemsk arbetskraft och att arbetskraftsinvandringen ska vara behovsbaserad. Motförslagets krav på myndighetsbaserad arbetsmarknadsprövning är därmed planens egen linje.
- riktig arbetsmarknadsprövningavgörande»För arbetstillstånd behöver Sverige införa en riktig arbetsmarknadsprövning för att förhindra att arbetsgivare importerar billig arbetskraft från fattiga länder för att utföra yrken som kräver liten eller ingen utbildning.« (valmanifest 2022 ↗)
- inhemsk arbetskraft först»Stoppa arbetskraftsinvandring till yrken som kan tillgodoses av inhemsk arbetskraft« (valmanifest 2022 ↗)
- behovsbaserad arbetskraftsinvandring»arbetsmarknadens behov först och främst skall tillgodoses med inhemsk arbetskraft.« (partiprogram ↗)
- reglerna fungerar inte»Reglerna för arbetskraftsinvandring har dessutom i praktiken slutat fungera.« (valmanifest 2022 ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:SfU15)
- Betänkandets fulltext (HC01SfU15)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1554 — En ändamålsenlig arbetskraftsinvandring av Ingemar Kihlström (KD)
- Motion 2024/25:1798 — Fri rörlighet för tredjelandsmedborgare med uppehållstillstånd av Louise Eklund och Camilla Mårtensen (båda L)
- Motion 2024/25:2183 — Återinförande av arbetsprövning vid arbetskraftsinvandring av Zara Leghissa m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2194 — Införande av arbetsmarknadsprövning och begränsad arbetskraftsinvandring av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2292 — Högre utbildning och forskning av Louise Meijer m.fl. (M)
- Motion 2024/25:2514 — Stockholm som hållbar tillväxtmotor av Mathias Tegnér m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2827 — Bekämpning av den olagliga arbetskraften av Sten Bergheden och Johanna Rantsi (båda M)
- Motion 2024/25:2949 — Migration och integration av Jonny Cato m.fl. (C)
- Motion 2024/25:2955 — Livskraft och framtidstro på Sveriges landsbygder av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3025 — Utgiftsområde 8 Migration av Anders Ygeman m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3051 — En rättssäker och human implementering av EU:s migrationspakt av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3065 — Stärkta rättigheter för arbetskraftsinvandrare av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3070 — Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3137 — Reformer för ökad tillväxt i Stockholmsregionen av Josefin Malmqvist m.fl. (M)
- Motion 2024/25:341 — Översyn av regelverket för arbetskraftsinvandring från tredjeland av Leif Nysmed och Lars Mejern Larsson (båda S)
- Motion 2024/25:343 — Behovsprövning av arbetskraftsinvandring från tredjeland av Leif Nysmed och Lars Mejern Larsson (båda S)
- Motion 2024/25:62 — Ordning och reda på arbetsmarknaden av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2024/25:826 — Dispositiv lagstiftning om lönegolv för arbetskraftsinvandring av Helén Pettersson och Åsa Karlsson (båda S)
Källa: Sveriges riksdag