2026-06-092025/26:UU18 · p.2UUUtrikes
Sveriges anslutning till avtalet om exportkontroll
Sveriges anslutning till avtalet om exportkontroll på försvarsområdet
Vad som står på spel: Avtalet rör det långsiktiga samarbetet med ett antal traditionella partnerländer om export och import av krigsmateriel. Beslutet påverkar hur mycket nationellt handlingsutrymme Sverige har kvar i exportkontrollen och om andra länders svagare regelverk kan påverka svenska bedömningar, exempelvis det s.k. demokratikriteriet.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om riksdagen ska godkänna att Sverige ansluter sig till ett internationellt avtal om exportkontroll på försvarsområdet, eller om anslutningen ska avslås till förmån för att Sverige behåller full nationell kontroll över krigsmaterielexporten.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet välkomnar Sveriges anslutning till avtalet och anser att det ligger i Sveriges säkerhetspolitiska intresse att värna ett långsiktigt samarbete i materielfrågor med traditionella samarbetsländer. Utskottet noterar att avtalet utgår från att varje part bedriver sin nationella exportkontroll enligt egen lagstiftning och egna principer, och avstyrker därför motionerna mot anslutningen.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 3 (V, MP)
Reservationen (V, MP) vill avslå anslutningen till avtalet. Skälet är att FN:s vapenhandelsfördrag kräver att Sverige upprätthåller nationell kontroll över krigsmaterielexporten, och att flera av de andra avtalsparterna har svagare exportkontroll, vilket riskerar att skapa ett kryphål som underminerar demokratikriteriet i svensk lagstiftning. Reservanterna välkomnar sambeställningar med närstående länder men anser att detta inte får ske på bekostnad av den svenska exportkontrollens integritet.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att godkänna det som utskottet föreslår samt att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 3 från V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Beslutet hade stått sig
Uttryckliga åtaganden som gick emot rösten: KDKristdemokraterna
Ja 299–42Ja 281–60
Motfaktiskt: partierna ovan flyttas till den ståndpunkt deras egna dokument uttryckligen pekar mot, med hela sin närvarande grupp. Övriga partier behåller sina verkliga siffror, inklusive avvikare och frånvaro.
Så hade AI-partierna röstat
För varje parti: vad dess egen plan – valmanifest och partiprogram – talar för i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. AI:n kan bara svara Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/20/0/1 | lika | säkerhet: hög | härlett |
| S | Ja | Ja 106/0/0/0 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/18/0/0 | lika | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Ja 23/0/0/1 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| L | Nej | Ja 16/0/0/0 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 18/0/0/1 | skiljermot eget program | säkerhet: medel | uttryckligt |
| M | Ja | Ja 64/0/0/2 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 68/0/0/2 | lika | säkerhet: låg | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen godkänner Sveriges anslutning till avtalet om exportkontroll på försvarsområdet. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:228 punkt 4 och avslår motionerna 2025/26:4091 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkande 2 och 2025/26:4096 av Jacob Risberg m.fl. (MP) yrkande 6.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om ett modernt och anpassat regelverk för krigsmateriel samt att riksdagen godkänner Sveriges anslutning till avtalet om exportkontroll på försvarsområdet. Förslaget syftar till att anpassa reglerna till att Sverige nu är medlem i Nato och till att göra reglerna för export av krigsmateriel mer effektiva. Bland annat föreslås att reglerna för export av krigsmateriel och samarbete med andra länder inom detta område ska anpassas till Natomedlemskapet. Det ska också krävas tillstånd enligt vapenlagen för att tillverka skjutvapen och liknande föremål. Dessutom föreslås att vissa uppgifter inom regelverket för exportkontroll ska omfattas av sekretess. Lagändringarna börjar gälla den 1 augusti 2026.
Motförslag
- Motförslaget vill avslå regeringens förslag att ge undantag från tillståndsplikt för tillverkning av delar av kriegsmateriel. (V, MP) — Reservation 3
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen kräver förbud mot vapenexport till diktaturer, stater som för angreppskrig och regimer som kränker mänskliga rättigheter, vilket bär invändningen mot ett avtal som riskerar att öppna kryphål förbi demokratikriteriet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver förbud mot vapenexport till diktaturer, stater som för angreppskrig och regimer som kränker mänskliga rättigheter, vilket bär invändningen mot ett avtal som riskerar att öppna kryphål förbi demokratikriteriet. Planen vill också att Sverige agerar självständigt och behåller nationell kontroll snarare än binder sig i överstatliga åtaganden. Utskottets skäl - att varje part behåller sin nationella exportkontroll - är just det planen menar måste garanteras i praktiken.
- demokratikriteriet vid vapenexportavgörande»förbjuda vapenexport till diktaturer, stater som för angreppskrig och« (partiprogram ↗)
- nationellt självbestämmande»Det är viktigt att Sverige kan agera självständigt från stormakter som« (partiprogram ↗)
- mot överstatliga bindningar»Vi vill att Sverige utmanar EU:s överstatliga fördrag och lagar« (partiprogram ↗)
- röst för fred»Vänsterpartiet anser att Sverige ska vara en röst för fred och rättvisa, inte för ökad militarisering.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill se ett starkare europeiskt försvarssamarbete och ett Europa som tar större ansvar för sin egen säkerhet, och vill fortsätta internationella samarbeten på försvarsområdet.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill se ett starkare europeiskt försvarssamarbete och ett Europa som tar större ansvar för sin egen säkerhet, och vill fortsätta internationella samarbeten på försvarsområdet. Ett långsiktigt materielsamarbete med närstående partnerländer ligger därför i linje med planen. Kravet på icke-spridning är en motvikt, men bär inte motförslagets krav på att stå utanför avtalet.
- europeiskt försvarssamarbeteavgörande»Starkare europeiskt försvarssamarbete.« (partiprogram ↗)
- europeiskt säkerhetsansvar»Ett starkt och enat Europa som tar ett större ansvar för sin egen säkerhet.« (partiprogram ↗)
- fortsatta internationella samarbeten»Vi vill fortsätta internationella samarbeten och utveckla cyberförsvaret och underrättelseförmågan.« (valmanifest 2022 ↗)
- icke-spridning»Pådrivande arbete för avspänning, icke-spridning och en ömsesidig internationell« (partiprogram ↗)
Planen kräver att Sverige inte exporterar vapen till diktaturer eller länder med allvarliga kränkningar av mänskliga rättigheter och att svensk utrikespolitik inte anpassas efter andra staters krav.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att Sverige inte exporterar vapen till diktaturer eller länder med allvarliga kränkningar av mänskliga rättigheter och att svensk utrikespolitik inte anpassas efter andra staters krav. Ett avtal som via parter med svagare regelverk riskerar att skapa ett kryphål i den nationella exportkontrollen står i strid med detta, vilket motförslaget invänder mot. Planen kräver också en självständig säkerhetspolitik inom Nato.
- ingen export till diktatureravgörande»Sverige ska inte exportera vapen till diktaturer eller länder där allvarliga kränkningar av mänskliga rättigheter förekommer.« (partiprogram ↗)
- ingen anpassning av vapenexporten»inte att Sverige ska anpassa sin utrikespolitik efter auktoritära staters krav för kunna att bli medlem i Nato och Sverige ska inte börja sälja vapen till Turkiet.« (valmanifest 2022 ↗)
- exporten får inte urholka fredsarbetet»Den svenska vapenindustrin, importen och exporten av vapen, får aldrig urholka arbetet för fred, demokratisering och mänskliga rättigheter.« (partiprogram ↗)
- självständig säkerhetspolitik»Sveriges medlemskap i Nato måste förenas med en självständig utrikes- och säkerhetspolitik.« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet slår fast att utrikes- och säkerhetspolitiken ytterst syftar till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter och att etiska hänsyn måste tas i handeln, och valmanifestet kräver hårdare krav i handelsavtal.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att utrikes- och säkerhetspolitiken ytterst syftar till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter och att etiska hänsyn måste tas i handeln, och valmanifestet kräver hårdare krav i handelsavtal. Det talar för att den nationella exportkontrollens demokratikriterium inte får urholkas av ett avtal. Planens starka stöd för frihandel och samarbete drar samtidigt åt andra hållet.
- hårdare krav i handelsavtalavgörande»Ställ hårdare krav på arbetsvillkor, miljö och klimat i handelsavtal.« (valmanifest 2022 ↗)
- rättigheter styr utrikespolitiken»Utrikes- och säkerhetspolitiken syftar ytterst till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter.« (partiprogram ↗)
- etiska hänsyn i handeln»Hänsyn måste tas till etiska och miljömässiga perspektiv.« (partiprogram ↗)
- frihandel och samarbete»Sverige klarar sig inte utan frihandel.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen slår uttryckligen fast att Sverige inte ska exportera vapen till diktaturer och att kriterier för affärsrelationer med odemokratiska regimer ska finnas.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen slår uttryckligen fast att Sverige inte ska exportera vapen till diktaturer och att kriterier för affärsrelationer med odemokratiska regimer ska finnas. Motförslagets krav på att ett internationellt avtal inte får bli ett kryphål som underminerar demokratikriteriet vilar därmed på ett åtagande i planen. Planen vill visserligen ha nära samarbete med andra demokratier, men uttryckligen utan naivitet.
- inga vapen till diktatureravgörande»Sverige ska inte exportera vapen till diktaturer.« (partiprogram ↗)
- demokratikriterier i affärer»I företag som helt eller delvis ägs av den svenska staten ska det finnas kriterier gällande affärsrelationer med odemokratiska regimer.« (partiprogram ↗)
- handel utan naivitet»Handels- och främjandepolitiken ska stärka Sverige som aktör för en friare värld och dra nytta av frihandelns fördelar utan den naivitet som alltför länge uppvisats för kinesisk och rysk maktpolitik.« (valmanifest 2022 ↗)
- samarbete med demokratier»Grunden för Sveriges säkerhetspolitik ska vara samarbete med andra demokratier.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet binder vapenexporten till demokratiska stater under noggrann kontroll och förbjuder uttryckligen export till offensivt krigförande stater och stater med systematiska kränkningar av mänskliga rättigheter.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet binder vapenexporten till demokratiska stater under noggrann kontroll och förbjuder uttryckligen export till offensivt krigförande stater och stater med systematiska kränkningar av mänskliga rättigheter. Ett avtal som riskerar att kringgå demokratikriteriet via parter med svagare regelverk urholkar det åtagandet. Planen kräver också att svenska beslut fattas självständigt, även om europeiskt försvarssamarbete i sig välkomnas.
- demokratikriterietavgörande»Vapenexporten ska begränsas till demokratiska stater och omgärdas av noggrann kontroll.« (partiprogram ↗)
- exportförbud vid MR-kränkningar»Export ska ej gå till offensivt krigförande länder eller till stater där det förekommer systematiska kränkningar av mänskliga rättigheter.« (partiprogram ↗)
- nationellt självbestämmande»Svenska militära insatser ska genomföras först efter självständiga svenska beslut.« (partiprogram ↗)
- europeiskt försvarssamarbete»Genom ett europeiskt försvarssamarbete stöds också den svenska försvarspolitiken som syftar till fred och frihet.« (partiprogram ↗)
Ståndpunkten grundas på det citerade åtagandet i partiets egna dokument; den verkliga rösten avvek. Klicka på citatet för att verifiera det i dokumentet.
Planen vill att svensk försvarsindustri och svenskt teknologiskt kunnande kommer hela Nato till del och att det militära samarbetet i Europa och över Atlanten intensifieras.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att svensk försvarsindustri och svenskt teknologiskt kunnande kommer hela Nato till del och att det militära samarbetet i Europa och över Atlanten intensifieras. Motförslaget vill avstå från ett materielsamarbetsavtal med utvalda partnerländer. Planens linje att bygga säkerhet tillsammans med likasinnade talar därför emot motförslagets krav.
- försvarsindustriellt samarbeteavgörande»Verka för att Sveriges teknologiska kunnande och kompetenta försvarsindustri kommer hela Nato till del« (valmanifest 2022 ↗)
- fördjupat militärt samarbete»Sverige behöver intensifiera det militära samarbetet i Europa« (partiprogram ↗)
- samarbete med likasinnade»Sverige ska fortsätta att tillsammans med likasinnade nationer« (partiprogram ↗)
- fördjupat regionalt samarbete»Verka för ett fördjupat samarbete i norra Europa« (valmanifest 2022 ↗)
Planen ser mellanstatliga avtal och samarbeten som fullt tillräckliga och önskvärda, och kräver att den svenska försvarsindustrin stärks och Sveriges ställning i internationell handel förbättras.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen ser mellanstatliga avtal och samarbeten som fullt tillräckliga och önskvärda, och kräver att den svenska försvarsindustrin stärks och Sveriges ställning i internationell handel förbättras. Avtalet är mellanstatligt och lämnar den nationella exportkontrollen orörd, varför invändningen om att suveräniteten urholkas inte träffar planens principer. Planen talar därför emot motförslagets krav, om än utan att behandla frågan direkt.
- stärkt försvarsindustriavgörande»Svensk försvarsindustri ska också stärkas genom att fortsatt satsa på inhemsk försvarsteknologi och att tydligare värdera det strategiska intresset av svenska leverantörer vid inköp av försvarsmateriel.« (valmanifest 2022 ↗)
- mellanstatligt samarbete räcker»nationalstater, är fullt tillräckligt. Vi ser med stark skepsis på samarbeten som tar sig« (partiprogram ↗)
- svensk export och handel»Förbättra Sveriges ställning på den internationella marknaden och i handel« (valmanifest 2022 ↗)
- fördjupat försvarssamarbete»Fördjupa det nordiska försvars- och säkerhetssamarbetet« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:UU18)
- Betänkandets fulltext (HD01UU18)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:3407 — Exportkontroll, försvarsindustrins förutsättningar och reglering av autonoma vapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2025/26:4091 — med anledning av prop. 2025/26:228 Ett modernt och anpassat regelverk för krigsmateriel av Håkan Svenneling m.fl. (V)
- Motion 2025/26:4096 — med anledning av prop. 2025/26:228 Ett modernt och anpassat regelverk för krigsmateriel av Jacob Risberg m.fl. (MP)
- Proposition 2025/26:228 — Ett modernt och anpassat regelverk för krigsmateriel
Källa: Sveriges riksdag