2026-04-292025/26:SfU23 · p.2SfUMigration och socialförsäkring
Arbeta med uppehållstillstånd för studier
Begränsning av arbetstid för den som har uppehållstillstånd för studier
Vad som står på spel: Beslutet påverkar hur mycket internationella studenter i Sverige får arbeta under terminerna, vilket har betydelse för deras möjlighet till etablering och arbetslivserfarenhet men också för ambitionen att motverka missbruk av uppehållstillstånd för studier.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om möjligheten att arbeta vid sidan av studier för den som har uppehållstillstånd för studier vid högre utbildning ska begränsas till EU:s miniminivå, eller om gränsen ska sättas högre för att ge studenter större möjlighet till extraarbete.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet instämmer i regeringens bedömning att möjligheten att arbeta under terminerna som utgångspunkt bör begränsas till EU:s miniminivå för att motverka missbruk av uppehållstillstånd för studier, och avstyrker därför motionen om en högre timgräns.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 1 (MP)
Reservanten anser att en gräns på 15 timmar per vecka under terminerna är för strikt och riskerar att göra Sverige mindre attraktivt som studiedestination samt försvåra integration och kompetensförsörjning, och vill i stället sätta gränsen vid 20 timmar per vecka, med fortsatt undantag för arbete under sommaren och för uppdrag inom studentkårer och andra av lärosätet godkända bisysslor.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 1 från MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Ja 13/0/0/8 | avviker från planen | säkerhet: låg | berörs ej |
| S | Ja | Ja 92/0/0/14 | följer planen | säkerhet: låg | härlett |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 20/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: hög | härlett |
| L | Nej | Ja 9/0/0/7 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Ja | Ja 16/0/0/3 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 57/0/0/9 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Ja | Ja 60/0/0/10 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2025/26:3945 av Annika Hirvonen m.fl. (MP) yrkandena 1 och 2.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa ja till regeringens förslag om ändrade regler för utländska forskare, doktorander och studenter. Förändringarna innebär bland annat följande: Doktorander ska kunna beviljas uppehållstillstånd för forskning. Forskare och doktorander ska kunna beviljas permanenta uppehållstillstånd snabbare, och de ska också kunna beviljas längre uppehållstillstånd för att söka arbete efter slutförd forskning eller slutförda studier. Forskare och doktorander samt deras familjemedlemmar får utökade möjligheter att ansöka om uppehållstillstånd inifrån Sverige. Möjligheterna att arbeta med ett uppehållstillstånd för studier begränsas. Kraven på att göra godtagbara framsteg i studierna skärps. Kraven för att byta från ett uppehållstillstånd för studier till uppehållstillstånd för arbete skärps. Nya regler införs för när uppehållstillstånd för familjemedlemmar till studerande kan återkallas. Riksdagen sa också ja till en ny lag med särskilda bestämmelser om beviljande av uppehållstillstånd för så kallade massflyktingar från Ukraina. De nya reglerna börjar gälla den 11 juni 2026.
Motförslag
- Motförslaget vill höja gränsen för arbetstimmar till 20 timmar per vecka under terminerna och undanta arbete under sommarmånader samt studentorganisationsarbete från begränsningen. (MP) — Reservation 1
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Planen behandlar inte arbetstidstak för studerande med uppehållstillstånd.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen behandlar inte arbetstidstak för studerande med uppehållstillstånd. Närmast liggande åtaganden är att staten ska se till att det går att både bo och studera med ekonomiskt trygga villkor, att utbildning ska vara tillgänglig oavsett plånbokens tjocklek och att ingen ska vara beroende av arbetsgivaren för att få stanna i landet. Det talar för den mindre strikta gränsen som motförslaget begär, men slutsatsen är härledd.
- trygga studievillkoravgörande»det går att både bo och studera med ekonomiskt trygga villkor« (partiprogram ↗)
- tillgänglig utbildning»Det måste bli lättare att utbilda sig efter grundskolan oavsett vem du är, tjockleken på din plånbok eller var i landet du bor.« (valmanifest 2022 ↗)
- ingen beroendeställning»Ingen av oss ska behöva utstå rasism på arbetsplatsen eller vara beroende av arbetsgivaren för att få stanna i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
- trygghet ger integration»Det är inte genom tidsbegränsade uppehållstillstånd som integrationen förbättras.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår fast att arbetskraftsinvandringen ska begränsas och att arbetslösa i Sverige i första hand ska komma i arbete, samt att åtstramningen av migrationspolitiken ligger fast.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att arbetskraftsinvandringen ska begränsas och att arbetslösa i Sverige i första hand ska komma i arbete, samt att åtstramningen av migrationspolitiken ligger fast. Motförslaget vill vidga studenters arbetsrätt från 15 till 20 timmar i veckan, vilket går åt motsatt håll och mot planens oro för att arbetskraftsinvandring leder till utnyttjande. Löftet om högutbildad arbetskraft i bristyrken väger inte över.
- begränsad arbetskraftsinvandringavgörande»Arbetskraftsinvandringen ska begränsas. I första hand ska arbetslösa i Sverige komma i arbete.« (valmanifest 2022 ↗)
- stram migrationspolitik ligger fast»Vi har stramat åt migrationspolitiken, och denna linje ligger fast.« (valmanifest 2022 ↗)
- motverka utnyttjande»Dessutom leder dagens arbetskraftsinvandring ofta till att människor utnyttjas.« (valmanifest 2022 ↗)
- säkra högutbildad arbetskraft»Samtidigt behöver vi bättre säkra tillgången till högutbildad arbetskraft i bristyrken.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill att fler internationella studenter ska kunna studera i Sverige, att landet är öppet för arbetskraftsinvandring och att nyanländas kompetenser tas tillvara.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill att fler internationella studenter ska kunna studera i Sverige, att landet är öppet för arbetskraftsinvandring och att nyanländas kompetenser tas tillvara. En snävare arbetstidsgräns under terminerna motverkar detta, medan motförslagets 20-timmarsgräns med undantag för sommararbete och kåruppdrag ligger närmare planens öppenhets- och etableringslinje.
- fler internationella studenteravgörande»som fler internationella studenter ska få möjlighet att studera i Sverige.« (partiprogram ↗)
- öppenhet för arbetskraftsinvandring»Sverige ska vara ett land som är öppet för arbetskraftsinvandring.« (partiprogram ↗)
- kompetenser tas tillvara»kompetenser som människor som kommer till vårt land har ska tas tillvara.« (partiprogram ↗)
- snabb väg in i samhället»korta handläggningstiderna för arbetstillstånd och asylbeslut så att det går fortare att komma in i samhället« (valmanifest 2022 ↗)
Planen värnar arbetskraftsinvandringen och vill uttryckligen låta arbetskraftsinvandrare räkna in studietiden i Sverige, samt se världen som en möjlighet och kunna rekrytera medarbetare från andra länder.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Planen värnar arbetskraftsinvandringen och vill uttryckligen låta arbetskraftsinvandrare räkna in studietiden i Sverige, samt se världen som en möjlighet och kunna rekrytera medarbetare från andra länder. En mindre strikt gräns på 20 timmar i veckan bevarar Sverige som attraktiv studiedestination och underlättar kompetensförsörjningen, i linje med det. Planen anger dock ingen timgräns.
- värnad arbetskraftsinvandringavgörande»Värna arbetskraftsinvandringen. För att svenska företag ska kunna konkurrera måste de ha möjlighet att snabbt hitta, rekrytera och anställa rätt kompetens. Låt arbetskraftsinvandrare räkna in studietiden i Sverige vid ansökan om permanent uppehållstillstånd.« (valmanifest 2022 ↗)
- öppenhet mot omvärlden»som öppnar upp nya marknader för svenska varor och tjänster och gör det möjligt att rekrytera medarbetare från andra länder« (valmanifest 2022 ↗)
- färre hinder för rörlighet»Centerpartiet vill fortsätta att avlägsna de hinder som finns för enskilda människors rörlighet i världen.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver generösa regler för dem som studerar eller forskar vid svenska lärosäten och vill göra det enklare att stanna och arbeta, samtidigt som kompetensutvisningar ska upphöra.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver generösa regler för dem som studerar eller forskar vid svenska lärosäten och vill göra det enklare att stanna och arbeta, samtidigt som kompetensutvisningar ska upphöra. En gräns på 20 timmar i veckan i stället för 15 ligger närmare detta åtagande och värnar Sverige som kunskapsnation. Planen vill dock samtidigt att missbruk av tillståndssystemen motverkas, vilket ger visst stöd åt en gräns.
- generösa regler för studenteravgörande»forska eller utbilda sig vid svenska lärosäten ska ha generösa regler för att sedan kunna hitta« (partiprogram ↗)
- mot kompetensutvisningar»Tillfälliga arbetstillstånd ska kunna ges för en längre period än i dag. Kompetensutvisningarna av högkvalificerad arbetskraft måste få ett slut.« (valmanifest 2022 ↗)
- förenklade tillståndsregler»Reglerna för ansökan om och förlängning av uppehållstillstånd för den som vistas här lagligt« (partiprogram ↗)
- motverka missbruk av systemet»göras för att systemet för arbetskraftsinvandring inte ska missbrukas för till exempel« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet kräver en stram migrationspolitik och partiprogrammet att irreguljär migration och missbruk av migrationsreglerna motverkas, vilket bär den snävare gränsen på 15 timmar.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver en stram migrationspolitik och partiprogrammet att irreguljär migration och missbruk av migrationsreglerna motverkas, vilket bär den snävare gränsen på 15 timmar. Motförslagets krav på 20 timmar går i motsatt riktning. Planen vill samtidigt ta tillvara människors vilja till egenförsörjning och ge invandrare goda möjligheter till studier, men det väger inte över den strama huvudlinjen.
- stram migrationspolitikavgörande»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (valmanifest 2022 ↗)
- motverka missbruk av migrationsregler»Vi vill motverka irreguljär migration, motverka människosmuggling och ha ett« (partiprogram ↗)
- egenförsörjning tas tillvara»vilja och förmåga till egenförsörjning ska tas tillvara.« (partiprogram ↗)
- studier och integration»Invandrare ska garanteras goda möjligheter till undervisning i svenska språket och om det« (partiprogram ↗)
Planen kräver en stram migrationspolitik och vill stänga vägar där uppehållstillstånd används för annat än sitt syfte, till exempel genom att avskaffa spårbytet.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver en stram migrationspolitik och vill stänga vägar där uppehållstillstånd används för annat än sitt syfte, till exempel genom att avskaffa spårbytet. Att höja arbetstidstaket från 15 till 20 timmar i veckan under terminerna vidgar i stället utrymmet och går emot planens linje att lägga regelverket på EU-rättens miniminivå. Planens omsorg om spetskompetens gäller rekryterad arbetskraft, inte studietillstånd.
- motverka missbruk av tillståndavgörande»Avskaffa möjligheten till spårbyte, det vill säga möjligheten för en person som fått avslag på sin asylansökan att i stället få ett arbetstillstånd« (valmanifest 2022 ↗)
- stram migrationspolitik»En målstyrd, stram och hållbar migrationspolitik är en förutsättning för att integrationen ska fungera.« (valmanifest 2022 ↗)
- miniminivå enligt EU-rätten»Anpassa asyllagstiftningen efter den rättsliga miniminivån enligt EU-rätten« (valmanifest 2022 ↗)
- värna rekryterad spetskompetens»Sätta stopp för kompetensutvisningarna« (valmanifest 2022 ↗)
flags: citat_migrerat
Planen kräver att utlänningslagens regler skärps till striktast möjliga nivå enligt EU-rätten och pekar särskilt ut fusk och handel med uppehållstillstånd som ett utbrett problem.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen kräver att utlänningslagens regler skärps till striktast möjliga nivå enligt EU-rätten och pekar särskilt ut fusk och handel med uppehållstillstånd som ett utbrett problem. Motförslaget vill mildra begränsningen från 15 till 20 timmars arbete per vecka, alltså gå längre än EU:s miniminivå i generös riktning. Planen vill dessutom att arbeten som kan utföras av arbetslösa i Sverige inte fylls av utländsk arbetskraft.
- striktast möjliga nivåavgörande»Skärpa reglerna i utlänningslagen till striktas möjliga nivå enligt EU-rätten« (valmanifest 2022 ↗)
- missbruk av uppehållstillstånd»Reglerna för arbetskraftsinvandring har dessutom i praktiken slutat fungera. Korruption, fusk och handel med både uppehållstillstånd och människor är vanligt förekommande.« (valmanifest 2022 ↗)
- inhemsk arbetskraft först»Stoppa arbetskraftsinvandring till yrken som kan tillgodoses av inhemsk arbetskraft« (valmanifest 2022 ↗)
- arbetslösa i Sverige först»Många sådana arbeten bör kunna utföras av de hundratusentals arbetslösa som redan bor i Sverige.« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2025/26:SfU23)
- Betänkandets fulltext (HD01SfU23)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2025/26:3945 — med anledning av prop. 2025/26:146 Bättre migrationsrättsliga regler för forskare och doktorander samt åtgärder för att motverka missbruk av uppehållstillstånd för studier av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Proposition 2025/26:146 — Bättre migrationsrättsliga regler för forskare och doktorander samt åtgärder för att motverka missbruk av uppehållstillstånd för studier
Källa: Sveriges riksdag