2023-03-292022/23:KU27 · p.7KUKonstitution
Begränsa sökbarheten när det gäller vissa personuppgifter
Begränsning av sökbarheten för känsliga personuppgifter i databaser
Vad som står på spel: Utfallet påverkar hur lätt det ska vara att via sökbara webbtjänster hitta känsliga uppgifter om enskilda, till exempel om brottmålsdomar eller psykiatrisk tvångsvård, och rör därmed balansen mellan tryck- och yttrandefrihet och skyddet för den personliga integriteten.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om ny lagstiftning ska tas fram som begränsar det grundlagsskyddade sökbarheten för känsliga personuppgifter i databaser, eller om frågan ska avvakta fortsatt beredning i Regeringskansliet.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet konstaterar att utvecklingen med integritetskränkande söktjänster gått i den riktning man tidigare varnat för och att ändamålsenligt skydd behövs, men anser att de förslag till förändringar som hittills lagts fram inte kunnat läggas till grund för författningsändringar. Utskottet förutsätter att regeringen arbetar vidare med frågan och avstyrker därför motionen.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 8 (S, V, MP)
Reservanterna vill att en ny lagstiftning tas fram som begränsar grundlagsskyddet för de mest integritetskänsliga söktjänsterna, med hänvisning till att databaser med brotts- och vårduppgifter kränker enskildas integritet, kan utnyttjas av kriminella för att kartlägga individer och har föranlett EU-kritik mot Sverige som i förlängningen kan leda till vite.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 8 från S, V, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Planens ståndpunkt / Verklig röst
| AI | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Nej | Nej 0/21/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| S | Nej | Nej 0/93/0/14 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| MP | Nej | Nej 0/15/0/3 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
| C | Nej | Ja 21/0/0/3 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| L | Nej | Ja 14/0/0/2 | skiljer | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Nej | Ja 15/0/0/4 | skiljer | säkerhet: medel | berörs ej |
| M | Nej | Ja 59/0/0/9 | skiljer | säkerhet: låg | berörs ej |
| SD | Ja | Ja 64/0/0/9 | lika | säkerhet: medel | berörs ej |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motion 2022/23:2166 av Ida Karkiainen m.fl. (S) yrkande 9.
Riksdagens beslut: Riksdagen sa nej till cirka 30 förslag i motioner som lämnades in under den allmänna motionstiden 2022. Förslagen gäller exempelvis säkerheten för opinionsbildare och medieföretag, där riksdagen hänvisar till pågående arbete och till åtgärder som redan är genomförda. Av samma anledningar föreslår utskottet nej till bland annat förslag som handlar om meddelarskydd, yttrandefrihet på internet, reglering av techjättarna och statens stöd till medierna.
Motförslag
- Motförslaget vill att en ny strategi mot hot och hat mot journalister, opinionsbildare, politiker och kulturarbetare tas fram. (S, V, MP) — Reservation 8
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet slår fast att alla har rätt till en bred privat sfär och att växande övervakning och registrering ska motverkas som en del av en fördjupad demokrati.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att alla har rätt till en bred privat sfär och att växande övervakning och registrering ska motverkas som en del av en fördjupad demokrati. Söktjänster som samlar brotts- och vårduppgifter är just sådan kartläggning av enskilda, varför en begränsning av deras grundlagsskydd följer av integritetsåtagandet. Samtidigt värnar planen tryck- och yttrandefriheten, vilket gör att begränsningen måste träffa snävt.
- rätt till privat sfärsvagt stöd»Alla människor har rätt till en bred privat sfär« (partiprogram ↗)
- motverka övervakning och registreringavgörande»registrering ska motverkas« (partiprogram ↗)
- personlig integritet i rättsstaten»En fördjupad demokrati innebär också att vi slår vakt om den« (partiprogram ↗)
- värnad tryckfrihet»föreningsfriheten, yttrande- och tryckfriheten, offentlighetsprincipen« (partiprogram ↗)
flags: citat_svagt
Programmet slår fast att det är samhällets absoluta skyldighet att skydda den personliga integriteten och varnar uttryckligen för att tekniken används för att kartlägga enskildas intressen och vanor.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Programmet slår fast att det är samhällets absoluta skyldighet att skydda den personliga integriteten och varnar uttryckligen för att tekniken används för att kartlägga enskildas intressen och vanor. Söktjänster som publicerar brotts- och vårduppgifter är just sådan kartläggning, vilket bär motförslagets krav på att begränsa grundlagsskyddet för dem. Samtidigt värnar planen mediernas frihet, så begränsningen måste träffa endast de mest integritetskänsliga tjänsterna.
- skydd för personlig integritetavgörande»Det är samhällets absoluta skyldighet att skydda friheten och den personliga integriteten« (partiprogram ↗)
- motverka kartläggning av enskilda»kommersiella och andra aktörer använder tekniken för att kartlägga den enskildes intressen« (partiprogram ↗)
- förhindra kränkningar på nätet»att förhindra att nätet används för förtal, hets mot folkgrupp, kränkningar av enskilda« (partiprogram ↗)
- värnad mediefrihet»Vi socialdemokrater slår vakt om oberoendet och friheten för public service-kanalerna« (partiprogram ↗)
Partiprogrammet slår fast att rätten till integritet och privatliv i dag är hotad av både statliga och kommersiella aktörer och att ingen otillbörlig registrering får förekomma.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att rätten till integritet och privatliv i dag är hotad av både statliga och kommersiella aktörer och att ingen otillbörlig registrering får förekomma. Söktjänster som samlar brotts- och vårduppgifter är just en kommersiell kartläggning av enskilda, varför planen talar för att begränsa deras grundlagsskydd. Planen vill samtidigt värna grundlagen mot snabba förändringar, vilket manar till varsamhet i utformningen.
- integritet hotad av kommersiella aktöreravgörande»privatliv. I dag är den rätten hotad av både statliga« (partiprogram ↗)
- värna integritet och privatliv»Vi vill värna människors rätt till integritet och« (partiprogram ↗)
- ingen otillbörlig registrering»otillbörlig registrering eller övervakning baserad på« (partiprogram ↗)
- varsamhet med grundlagen»skydda Sveriges grundlag mot snabba förändringar.« (valmanifest 2022 ↗)
Partiprogrammet kräver skydd mot både statliga och privata ingrepp i människors privatliv och att all lagstiftning prövas mot proportionalitet gentemot den personliga integriteten.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet kräver skydd mot både statliga och privata ingrepp i människors privatliv och att all lagstiftning prövas mot proportionalitet gentemot den personliga integriteten. Söktjänster som sprider brotts- och vårduppgifter är just ett privat ingrepp av det slaget, varför planen talar för att begränsa deras skydd. Planen värnar samtidigt yttrande- och informationsfriheten, vilket gör avvägningen känslig men inte upphäver integritetsskyddet.
- skydd mot privata ingreppavgörande»ett skydd mot både statliga och privata ingrepp i människors privatliv« (partiprogram ↗)
- proportionalitetsprövningsvagt stöd»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet.« (partiprogram ↗)
- starkt integritetsskydd»Ett starkt integritetsskydd är därför en omistlig del av ett öppet och demokratiskt samhälle.« (partiprogram ↗)
- rättssamhälle även digitalt»Hot och kränkningar är lika oacceptabla på internet som i andra sammanhang.« (partiprogram ↗)
flags: citat_svagt
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att skyddet för den enskildes integritet ska stärkas och att övervakning och registrering inte får användas för andra syften än de ursprungliga motiven eller vad den enskilde kände till när uppgifterna lämnades.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att skyddet för den enskildes integritet ska stärkas och att övervakning och registrering inte får användas för andra syften än de ursprungliga motiven eller vad den enskilde kände till när uppgifterna lämnades. Söktjänster som samlar brotts- och vårduppgifter i sökbara databaser är precis en sådan sekundäranvändning. Planens starka försvar av tryck- och yttrandefriheten drar åt andra hållet, vilket gör ställningstagandet härlett snarare än uttalat.
- uppgifter bara för ursprungligt syfteavgörande»Övervakning och registrering ska inte användas för andra syften än vad som var de ursprungliga motiven« (partiprogram ↗)
- stärkt integritetsskydd»Skyddet för den enskildes integritet ska stärkas.« (partiprogram ↗)
- insyn i privat datahantering»Den enskilde ska ha vidsträckta möjligheter att få insyn i hur de egna personuppgifterna hanteras« (partiprogram ↗)
- stark yttrandefrihet väger emot»Tryck- och yttrandefrihetslagstiftningen har en unik och stark reglering« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen kräver att den personliga integriteten har ett starkt grundlagsskydd och att intrång i den fredade sfär varje person bör vara garanterad är en kränkning.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen kräver att den personliga integriteten har ett starkt grundlagsskydd och att intrång i den fredade sfär varje person bör vara garanterad är en kränkning. Söktjänster som samlar brotts- och vårduppgifter för kartläggning av enskilda träffar precis detta. Planen värnar samtidigt yttrande- och meddelarfriheten, men integritetsskyddet bär ställningstagandet i denna fråga.
- starkt integritetsskyddavgörande»Den personliga integriteten ska ha ett starkt« (partiprogram ↗)
- skydd för den fredade sfären»Intrång i den fredade sfär som varje person bör« (partiprogram ↗)
- personlig frihet och integritet»rätten till liv, personlig frihet« (partiprogram ↗)
- stark yttrandefrihet»Ett starkt skydd för yttrande- och meddelarfriheten« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Partiprogrammet slår fast att den personliga integriteten ska värnas mot intrång i privatlivets helgd, och manifestet vill stärka skyddet för medborgarnas fri- och rättigheter i grundlagen.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att den personliga integriteten ska värnas mot intrång i privatlivets helgd, och manifestet vill stärka skyddet för medborgarnas fri- och rättigheter i grundlagen. Databaser som samlar brotts- och vårduppgifter för kartläggning av enskilda är just ett sådant intrång. Planen talar därför för att grundlagsskyddet för de mest integritetskänsliga söktjänsterna begränsas, även om avvägningen mot yttrandefriheten inte behandlas.
- personlig integritet värnasavgörande»Den personliga integriteten ska värnas, såväl från intrång« (partiprogram ↗)
- starkare rättighetsskydd»Stärka domstolarnas oberoende och skyddet för medborgarnas fri- och rättigheter« (valmanifest 2022 ↗)
- grundlagsskydd för individen»Vår svenska grundlag ska ha en tydlig katalog av fri- och rättigheter.« (valmanifest 2022 ↗)
- frihet och trygghet hör samman»Frihet och trygghet går hand i hand.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Planen vill förstärka grundlagens rättighetsskydd för yttrandefriheten och stärka yttrandefriheten på nätet, och ser informationsfriheten som en av demokratins grundpelare.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill förstärka grundlagens rättighetsskydd för yttrandefriheten och stärka yttrandefriheten på nätet, och ser informationsfriheten som en av demokratins grundpelare. Motförslaget kräver tvärtom att grundlagsskyddet begränsas för vissa söktjänster. Det går emot planens huvudlinje, även om planen inte uttalar sig om integritetskränkande databaser.
- stärkt grundlagsskyddavgörande»Förstärka grundlagens rättighetsskydd vad gäller yttrandefrihet, äganderätt och frihet från religion« (valmanifest 2022 ↗)
- informationsfrihet som grundpelare»Yttrande-, åsikts- och informationsfriheterna är tre av demokratins grundpelare.« (valmanifest 2022 ↗)
- yttrandefrihet på nätet»Stärka yttrandefriheten på Internet« (valmanifest 2022 ↗)
- fria informationsflöden»Minska möjligheten för staten eller privata storbolag att påverka informationsflöden utifrån politiska intressen« (valmanifest 2022 ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2022/23:KU27)
- Betänkandets fulltext (HA01KU27)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2022/23:1510 — En granskning av public services opartiskhet av Larry Söder (KD)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1679 — Moderniserad lagstiftning för att motverka spridning av våldsam pornografi av Helena Vilhelmsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:181 — Stärk demokratin och de mänskliga rättigheterna av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1881 — Konstitutionella frågor av Malin Björk m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1882 — En starkare liberal demokrati av Malin Björk m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2054 — Utgiftsområde 17 Kultur, medier, trossamfund, fritid av Lawen Redar m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2139 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2166 — Utgiftsområde 1 Rikets styrelse av Ida Karkiainen m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2171 — Lands- och glesbygd med stark samhällsutveckling av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2262 — Stärk det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2277 — Jämställdhetspolitik av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:294 — Skydd av yttrandefriheten på sociala medier av Jan Ericson (M)
- Motion 2022/23:599 — Barns tillgång till pornografiskt och våldsamt innehåll på nätet av Marléne Lund Kopparklint (M)
- Motion 2022/23:849 — Internationellt samarbete i en ny tid av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2022/23:862 — Fri journalistik och opinionsbildning som bevakar hela Sverige av Catarina Deremar m.fl. (C)
- Motion 2022/23:984 — Mediefrågor av Leonid Yurkovskiy m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:991 — Public service-frågor av Leonid Yurkovskiy m.fl. (SD)
Källa: Sveriges riksdag