2025-02-272024/25:SfU15 · p.2SfUMigration och socialförsäkring
Försörjnings- och lönekrav
Höjt försörjnings- och lönekrav för arbetskraftsinvandring
Vad som står på spel: Ett höjt lönekrav syftar till att motverka missbruk och lågkvalificerad arbetskraftsinvandring till underbetalda jobb, men kan samtidigt göra det svårare för företag att rekrytera den kompetens de behöver, vilket berör både arbetskraftsinvandrare och arbetsgivare inom bristyrken.
Vad omröstningen gäller
Frågan gäller om kravet på lön för arbetskraftsinvandrare ska höjas från dagens nivå, kopplad till en andel av medianlönen, eller om det nuvarande kravet ska behållas.
Ja Ja — utskottets förslag
Utskottet avstyrker motionerna och ställer sig bakom en höjning av lönekravet för arbetskraftsinvandrare jämfört med dagens krav på minst 80 procent av medianlönen, med motiveringen att en omfattande arbetskraftsinvandring i dag sker till lågkvalificerade och lågavlönade yrken där missbruk av regelverket är vanligt, och att kraven bör skärpas för lågkvalificerad arbetskraft samtidigt som möjligheterna förbättras för högkvalificerad arbetskraft.
Nej Nej — reservationerna
Reservation 2 (V, C, MP)
Reservationen (V, C, MP) vill avslå förslaget om ett höjt lönegolv för arbetskraftsinvandrare, med motiveringen att en höjning inte skulle minska det fusk som oftast handlar om att arbetstagaren betalar tillbaka en del av lönen till arbetsgivaren, och att förslaget i stället skulle göra det svårare för företag att hitta rätt kompetens.
Sammanfattat från betänkandet. Partibeteckningar i sammanfattningen kommer från betänkandet, inte från omröstningen.
Vad betyder rösterna här?
Ja Utskottets förslag: att avslå motionsyrkandena (nuvarande ordning behålls).
Nej Stöd för motförslaget: reservation 2 från V, C, MP.
Avstår Partiet markerar en egen linje som inte finns med i slutomröstningens två alternativ.
Vad planen pekar mot — och hur partiet röstade
För varje parti: den röst partiets eget valmanifest och partiprogram pekar mot i just detta ärende, bredvid hur partiet faktiskt röstade. En plan kan bara peka mot Ja eller Nej; ett parti kan också avstå.
| Plan | Röst | Säkerhet | Evidens | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Ja | Nej 0/19/0/5 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| S | Ja | Ja 93/0/0/13 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| MP | Nej | Nej 0/13/0/5 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| C | Nej | Nej 0/20/0/4 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
| L | Nej | Ja 12/0/0/4 | avviker från planen | säkerhet: medel | härlett |
| KD | Ja | Ja 14/0/0/5 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| M | Ja | Ja 60/0/0/8 | följer planen | säkerhet: medel | härlett |
| SD | Ja | Ja 62/0/0/10 | följer planen | säkerhet: hög | uttryckligt |
Utskottets förslag
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:826 av Helén Pettersson och Åsa Karlsson (båda S), 2024/25:1554 av Ingemar Kihlström (KD) yrkande 2, 2024/25:2949 av Jonny Cato m.fl. (C) yrkande 22, 2024/25:2955 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 13, 2024/25:3051 av Annika Hirvonen m.fl. (MP) yrkande 20 och 2024/25:3065 av Annika Hirvonen m.fl. (MP) yrkande 16.
Riksdagens beslut: Riksdagen säger nej till cirka 40 förslag om arbetskraftsinvandring. Förslagen finns i motioner som lämnats in under den allmänna motionstiden 2024. Motionerna handlar bland annat om arbetsmarknadsprövning, villkor för arbetstillstånd och åtgärder för att förhindra utnyttjande av utländska arbetstagare. Riksdagen hänvisar främst till att arbete redan pågår inom de områden som förslagen tar upp.
Motförslag
- Motförslaget vill begränsa arbetskraftsinvandring till fall då lämplig arbetskraft inte kan hittas i Sverige och återinföra myndighetsbaserad arbetsmarknadsprövning. (V, C, MP) — Reservation 2
Plan mot verklig röst
Varje parti, i kammarens ordning: vad partiets egen plan pekade mot, hur partiet röstade och skälen bakom. Markerade rader är de där de två skiljer sig — men även en röst som följer planen är ett resultat, så motiveringen finns för alla partier.
Partiprogrammet slår fast att arbetskraftsinvandringen ska bygga på trygga villkor och samhällsekonomiska behov, inte på arbetsgivarnas tillgång till billig arbetskraft, och vill täppa till utrymmet att exploatera människors utsatta ställning.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Partiprogrammet slår fast att arbetskraftsinvandringen ska bygga på trygga villkor och samhällsekonomiska behov, inte på arbetsgivarnas tillgång till billig arbetskraft, och vill täppa till utrymmet att exploatera människors utsatta ställning. Motförslaget vill i stället hålla lönegolvet nere med hänvisning till företagens kompetensförsörjning, vilket går emot det åtagandet. Valmanifestet pekar också ut lönedumpning och utnyttjande som centrala hot.
- trygga villkor och samhällsbehovavgörande»Arbetskraftsinvandringen ska bygga på trygga villkor och« (partiprogram ↗)
- stoppa exploatering av utsatta»det utrymme som finns idag att exploatera människors utsatta« (partiprogram ↗)
- lönedumpning är ett centralt hot»Lönedumpning, ekonomisk brottslighet och utnyttjande är centrala hot idag.« (valmanifest 2022 ↗)
- starka kollektivavtal för alla»anställda i Sverige ska skyddas av starka kollektivavtal« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet slår fast att arbetskraftsinvandringen ska begränsas och att i första hand arbetslösa i Sverige ska komma i arbete, bland annat därför att dagens system leder till att människor utnyttjas.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Valmanifestet slår fast att arbetskraftsinvandringen ska begränsas och att i första hand arbetslösa i Sverige ska komma i arbete, bland annat därför att dagens system leder till att människor utnyttjas. Motförslaget kräver tvärtom att lönegolvet inte höjs, vilket skulle bevara den lågavlönade arbetskraftsinvandringen. Planens undantag gäller högutbildad arbetskraft i bristyrken, inte de lågavlönade yrken motförslaget värnar.
- begränsad arbetskraftsinvandringavgörande»Arbetskraftsinvandringen ska begränsas.« (valmanifest 2022 ↗)
- arbetslösa i Sverige först»I första hand ska arbetslösa i Sverige komma i arbete.« (valmanifest 2022 ↗)
- stoppa utnyttjande av arbetskraft»Dessutom leder dagens arbetskraftsinvandring ofta till att människor utnyttjas.« (valmanifest 2022 ↗)
- undantag för bristyrken»Samtidigt behöver vi bättre säkra tillgången till högutbildad arbetskraft i bristyrken.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill att Sverige ska vara öppet för arbetskraftsinvandring och ser möjligheten att söka arbete i ett annat land som en grundläggande frihet.
Plandokument: partiprogram
Skäl och citat
Planen vill att Sverige ska vara öppet för arbetskraftsinvandring och ser möjligheten att söka arbete i ett annat land som en grundläggande frihet. Ett höjt lönegolv stänger den vägen för många och står därmed i strid med det åtagandet, vilket gör att planen stöder motförslagets krav på att inte höja kravet. Planen möter i stället missbruket med krav på reglering mot dåliga arbetsvillkor och oseriösa arbetsgivare.
- öppen arbetskraftsinvandringavgörande»Vi vill att Sverige ska vara ett land som är öppet för arbetskraftsinvandring.« (partiprogram ↗)
- rätten att arbeta i annat land»Möjligheten att kunna söka sig till ett annat land för att arbeta är en grundläggande frihet och en vinst för både avsändar- och mottagarlandet.« (partiprogram ↗)
- reglering mot oseriösa arbetsgivare»Ett öppet regelverk ställer samtidigt krav på nationella regleringar och internationella samarbeten för att motverka diskriminering, dåliga arbetsvillkor och oseriösa arbetsgivare.« (partiprogram ↗)
- människors rätt att flytta»Vi tror inte på länders rätt att välja sina invånare, vi tror på människors rätt att välja var de vill bo.« (partiprogram ↗)
Valmanifestet åtar sig uttryckligen att värna arbetskraftsinvandringen så att företag snabbt kan rekrytera rätt kompetens och slår fast att politiken inte får svika de företag som inte klarar sig utan den.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet åtar sig uttryckligen att värna arbetskraftsinvandringen så att företag snabbt kan rekrytera rätt kompetens och slår fast att politiken inte får svika de företag som inte klarar sig utan den. Ett höjt lönegolv skulle stänga just de vägar in som planen vill bredda genom fler enkla jobb. Planen stöder därför motförslagets krav att avvisa höjningen.
- värna arbetskraftsinvandringenavgörande»Värna arbetskraftsinvandringen. För att svenska företag ska kunna konkurrera måste de ha möjlighet att snabbt hitta, rekrytera och anställa rätt kompetens.« (valmanifest 2022 ↗)
- företagens kompetensbehov»Politiken får inte svika alla de företag som inte klarar sig utan arbetskraftsinvandring.« (valmanifest 2022 ↗)
- aktiv arbetskraftsinvandring»Centerpartiet vill stärka svensk konkurrenskraft genom en aktiv politik för« (partiprogram ↗)
- fler enkla jobb»Skapa fler dörrar in till arbetsmarknaden genom fler enkla jobb, det vill säga jobb som inte kräver kvalificerad utbildning.« (valmanifest 2022 ↗)
Planen vill locka fler kunniga människor att arbetskraftsinvandra, göra det enklare att få tillstånd för den som kan försörja sig och sätta stopp för kompetensutvisningar.
Plandokument: partiprogram · valmanifest 2022
Skäl och citat
Planen vill locka fler kunniga människor att arbetskraftsinvandra, göra det enklare att få tillstånd för den som kan försörja sig och sätta stopp för kompetensutvisningar. Ett höjt lönegolv skulle i stället höja trösklarna generellt och göra det svårare för företag att rekrytera den kompetens de behöver. Planen vill komma åt fusket med riktade åtgärder mot missbruk av regelverket, inte med ett högre lönekrav.
- välkomnad arbetskraftsinvandringavgörande»Fler kunniga människor ska lockas att arbetskraftsinvandra till vårt land och bidra till vårt gemensamma välstånd.« (partiprogram ↗)
- stopp för kompetensutvisningar»Kompetensutvisningarna av högkvalificerad arbetskraft måste få ett slut.« (valmanifest 2022 ↗)
- enklare arbetstillstånd»Det ska bli enklare att få tillstånd att komma hit för att söka arbete eller starta företag för den som kan försörja sig under tiden i Sverige.« (partiprogram ↗)
- riktade åtgärder mot missbruk»Mer behöver göras för att systemet för arbetskraftsinvandring inte ska missbrukas för till exempel svartjobb.« (partiprogram ↗)
Planen tar inte uttryckligen ställning i den fråga utskottet avgjorde — ofta för att utskottets skäl var procedurmässigt. Ståndpunkten är härledd och källbelagd, men visar inte att partiet bröt ett åtagande.
Valmanifestet går till val på en stram migration och slår fast att en stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet går till val på en stram migration och slår fast att en stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap. Ett bibehållet lågt lönegolv för arbetskraftsinvandring drar i motsatt riktning och riskerar dessutom att undergräva planens utgångspunkt att människors vilja och förmåga till egenförsörjning ska tas tillvara. Planen talar därför emot motförslagets krav på att inte höja lönegolvet.
- stram migrationspolitikavgörande»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (valmanifest 2022 ↗)
- stram migration som vallöfte»EN STRAM MIGRATION« (valmanifest 2022 ↗)
- egenförsörjning»Människors vilja och förmåga till egenförsörjning ska« (partiprogram ↗)
Planens bärande migrationsåtagande är att invandringen till Sverige ska minska och att integrationsförmågan ska styra nivån, med särskild vikt på att invandrade ska kunna försörja sig själva.
Plandokument: valmanifest 2022
Skäl och citat
Planens bärande migrationsåtagande är att invandringen till Sverige ska minska och att integrationsförmågan ska styra nivån, med särskild vikt på att invandrade ska kunna försörja sig själva. Ett bibehållet lågt lönegolv för arbetskraftsinvandring drar i motsatt riktning. Planen värnar samtidigt utländsk spetskompetens och vill stoppa kompetensutvisningar, men det gäller kvalificerad arbetskraft och rubbar inte försörjningskravet. Motförslagets krav avvisas.
- minskad invandringavgörande»Invandringen till Sverige behöver minska för att integrationen ska fungera bättre.« (valmanifest 2022 ↗)
- integrationsförmågan styr nivån»Vår integrationsförmåga ska vara styrande för nivån på invandringen.« (valmanifest 2022 ↗)
- krav på självförsörjning»Varannan invandrad person i Sverige, totalt 700 000 personer, kan idag inte försörja sig själv fullt ut.« (valmanifest 2022 ↗)
- värna utländsk spetskompetens»Sätta stopp för kompetensutvisningarna« (valmanifest 2022 ↗)
Valmanifestet kräver en riktig arbetsmarknadsprövning för att förhindra att arbetsgivare importerar billig arbetskraft till yrken som kräver liten utbildning, och vill stoppa arbetskraftsinvandring till yrken som kan tillgodoses av inhemsk arbetskraft.
Plandokument: valmanifest 2022 · partiprogram
Skäl och citat
Valmanifestet kräver en riktig arbetsmarknadsprövning för att förhindra att arbetsgivare importerar billig arbetskraft till yrken som kräver liten utbildning, och vill stoppa arbetskraftsinvandring till yrken som kan tillgodoses av inhemsk arbetskraft. Motförslagets krav på att inte höja lönegolvet går rakt emot denna linje. Planen konstaterar dessutom att reglerna för arbetskraftsinvandring i praktiken slutat fungera och ska skärpas.
- stopp för billig arbetskraftavgörande»För arbetstillstånd behöver Sverige införa en riktig arbetsmarknadsprövning för att förhindra att arbetsgivare importerar billig arbetskraft från fattiga länder för att utföra yrken som kräver liten eller ingen utbildning.« (valmanifest 2022 ↗)
- inhemsk arbetskraft först»Stoppa arbetskraftsinvandring till yrken som kan tillgodoses av inhemsk arbetskraft« (valmanifest 2022 ↗)
- skärpta invandringsregler»Reglerna för arbetskraftsinvandring har dessutom i praktiken slutat fungera.« (valmanifest 2022 ↗)
- behovsbaserad arbetskraftsinvandring»arbetsmarknadens behov först och främst skall tillgodoses med inhemsk arbetskraft.« (partiprogram ↗)
Dela och bädda in
Källor och dokument
- Betänkandet på riksdagen.se (2024/25:SfU15)
- Betänkandets fulltext (HC01SfU15)
- Voteringsdata per ledamot (API)
- Ärendestatus (API)
Behandlade dokument
- Motion 2024/25:1554 — En ändamålsenlig arbetskraftsinvandring av Ingemar Kihlström (KD)
- Motion 2024/25:1798 — Fri rörlighet för tredjelandsmedborgare med uppehållstillstånd av Louise Eklund och Camilla Mårtensen (båda L)
- Motion 2024/25:2183 — Återinförande av arbetsprövning vid arbetskraftsinvandring av Zara Leghissa m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2194 — Införande av arbetsmarknadsprövning och begränsad arbetskraftsinvandring av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2292 — Högre utbildning och forskning av Louise Meijer m.fl. (M)
- Motion 2024/25:2514 — Stockholm som hållbar tillväxtmotor av Mathias Tegnér m.fl. (S)
- Motion 2024/25:2827 — Bekämpning av den olagliga arbetskraften av Sten Bergheden och Johanna Rantsi (båda M)
- Motion 2024/25:2949 — Migration och integration av Jonny Cato m.fl. (C)
- Motion 2024/25:2955 — Livskraft och framtidstro på Sveriges landsbygder av Muharrem Demirok m.fl. (C)
- Motion 2024/25:3025 — Utgiftsområde 8 Migration av Anders Ygeman m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3051 — En rättssäker och human implementering av EU:s migrationspakt av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3065 — Stärkta rättigheter för arbetskraftsinvandrare av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Motion 2024/25:3070 — Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2024/25:3137 — Reformer för ökad tillväxt i Stockholmsregionen av Josefin Malmqvist m.fl. (M)
- Motion 2024/25:341 — Översyn av regelverket för arbetskraftsinvandring från tredjeland av Leif Nysmed och Lars Mejern Larsson (båda S)
- Motion 2024/25:343 — Behovsprövning av arbetskraftsinvandring från tredjeland av Leif Nysmed och Lars Mejern Larsson (båda S)
- Motion 2024/25:62 — Ordning och reda på arbetsmarknaden av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2024/25:826 — Dispositiv lagstiftning om lönegolv för arbetskraftsinvandring av Helén Pettersson och Åsa Karlsson (båda S)
Källa: Sveriges riksdag