2024-05-302023/24:UU11 · p.7UUForeign affairs
UN Convention on the Prohibition of Nuclear Weapons
Sweden's stance on the UN Treaty on the Prohibition of Nuclear Weapons
What's at stake: The choice between signing the prohibition treaty and continuing to work within the NPT framework affects Sweden's role in global disarmament efforts, its relationship to nuclear deterrence as a NATO member, and the credibility of its tradition of pushing disarmament issues internationally.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether Sweden should sign the UN Treaty on the Prohibition of Nuclear Weapons and ban nuclear weapons on its territory, or whether Sweden should continue to pursue disarmament within the framework of the Non-Proliferation Treaty (NPT) and initiatives such as the Stockholm Initiative, in line with NATO membership.
Yes Yes — the committee proposal
The committee considers that Sweden has a fundamental interest in preserving the Non-Proliferation Treaty (NPT) as the overarching framework for global disarmament, and welcomes the government's work on the Stockholm Initiative for nuclear disarmament. The committee maintains that Sweden's engagement in disarmament, non-proliferation and arms control is unaffected by NATO membership, and notes that NATO, alongside deterrence, works for disarmament and a world free of nuclear weapons in line with the NPT.
No No — the reservations
Reservation 17 (V, MP)
The reservation (V, MP) calls for Sweden to immediately sign the UN Treaty on the Prohibition of Nuclear Weapons and ban nuclear weapons on its territory in both peacetime and wartime, regardless of alliance membership, and for Sweden to back neither deterrence with nor use of nuclear weapons. The reasoning is that the global nuclear arms build-up is alarming, that the use of nuclear weapons is devastating for people and the environment, and that Sweden's history of military non-alignment gives it a unique voice that should be used more clearly for disarmament, especially as a member of a nuclear alliance.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 17 by V, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/19/0/5 | match | confidence: high | explicit |
| S | Yes | Abstain 0/0/90/16 | differs | confidence: medium | derived |
| MP | No | No 0/14/0/4 | match | confidence: high | explicit |
| C | Yes | Yes 18/0/0/6 | match | confidence: medium | not addressed |
| L | Yes | Yes 12/0/0/4 | match | confidence: high | not addressed |
| KD | Yes | Yes 15/0/0/4 | match | confidence: medium | not addressed |
| M | Yes | Yes 57/0/0/11 | match | confidence: high | not addressed |
| SD | Yes | Yes 60/0/0/12 | match | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:247 by Nooshi Dadgostar et al. (V) proposal 1 and 2023/24:2562 by Morgan Johansson et al. (S) proposal 9 in this part.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:247 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 1 och 2023/24:2562 av Morgan Johansson m.fl. (S) yrkande 9 i denna del.
Riksdag decision: The Riksdag voted no to approximately 60 proposals in motions about certain security policy issues from the general motion period 2023. The proposals deal with, for example, security policy direction, international operations, and disarmament. The Riksdag refers, among other things, to the fact that work is already underway within the areas that the motions address.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants Sweden to advance the no first use nuclear principle within NATO and work for democracy requirements and increased transparency in the alliance. (V, MP) — Reservation 17
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Valmanifestet kräver att Sverige skriver under kärnvapenkonventionen och partiprogrammet vill se ett förbud mot kärnvapen på svensk mark samt en värld helt fri från kärnvapen.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver att Sverige skriver under kärnvapenkonventionen och partiprogrammet vill se ett förbud mot kärnvapen på svensk mark samt en värld helt fri från kärnvapen. Motförslaget kräver precis detta: omgående undertecknande av FN:s förbudskonvention och förbud mot kärnvapen på eget territorium i både freds- och krigstid, oavsett alliansmedlemskap. Planens hållning om alliansfrihet stöder också att kravet inte villkoras av Natomedlemskapet.
- underteckna kärnvapenkonventionendecisive»Sverige ska öka biståndet, stärka FN och skriva under kärnvapenkonventionen.« (2022 manifesto ↗)
- kärnvapenförbud på svensk mark»Vi vill se ett förbud mot kärnvapen på svensk mark och arbetar för en« (party programme ↗)
- sikte på att lämna Nato»med sikte på att lämna Nato.« (party programme ↗)
- återupprätta alliansfriheten»vi är det enda riksdagspartiet som konsekvent värnar och vill återupprätta svensk alliansfrihet« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestet är det färskaste uttrycket för linjen och gör Nato-medlemskapet till grunden för svensk säkerhet, samtidigt som den militära förmågan kraftfullt ska stärkas.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestet är det färskaste uttrycket för linjen och gör Nato-medlemskapet till grunden för svensk säkerhet, samtidigt som den militära förmågan kraftfullt ska stärkas. Ett omgående undertecknande av förbudskonventionen med förbud på eget territorium och avvisad avskräckning går längre än planen, som stannar vid att verka för en värld fri från kärnvapen. Planen talar därför emot motförslagets krav.
- Nato-medlemskap som säkerhetsvaldecisive»Sverige ska gå med i Nato. Ett svenskt medlemskap i Nato är den bästa vägen för vårt lands säkerhet och Sverige har därför lämnat in sin medlemsansökan.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt militär förmåga»Kraftfullt stärka Sveriges militära förmåga.« (2022 manifesto ↗)
- värld fri från kärnvapen»Vi fördömer allt hot om användning av kärnvapen och fortsätter verka för det enda rimliga slutmålet: en värld fri från kärnvapen.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet kräver uttryckligen att Sverige ratificerar FN-konventionen om kärnvapenförbud och inför en lag som förbjuder kärnvapen på svensk mark, och partiprogrammet vill se en avveckling av kärnvapen.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver uttryckligen att Sverige ratificerar FN-konventionen om kärnvapenförbud och inför en lag som förbjuder kärnvapen på svensk mark, och partiprogrammet vill se en avveckling av kärnvapen. Motförslaget kräver just detta: undertecknande av förbudskonventionen och förbud på eget territorium oavsett alliansmedlemskap. Planen stöder kravet fullt ut.
- ratificera kärnvapenförbudetdecisive»ratificera konventionen om kärnvapenförbud och arbeta för ett totalförbud mot att använda autonoma vapensystem.« (2022 manifesto ↗)
- kärnvapenfritt territorium»införa en lag som förbjuder kärnvapen på svensk mark.« (2022 manifesto ↗)
- avveckla kärnvapen»Vi vill se en avveckling av kärnvapen och andra massförstörelsevapen.« (party programme ↗)
- alliansfrihet mot kärnvapen»Samtidigt vill vi att Sverige behåller sin militära alliansfrihet för att kunna fortsätta arbeta mot kärnvapen, för nedrustning och kunna bedriva en självständig utrikespolitik där vi står upp för mänskliga rättigheter.« (2022 manifesto ↗)
Manifestet binder partiet vid att fullfölja inträdet i Nato och att rusta försvaret snabbt och kraftfullt, med två procent av BNP.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Manifestet binder partiet vid att fullfölja inträdet i Nato och att rusta försvaret snabbt och kraftfullt, med två procent av BNP. Ett omgående undertecknande av FN:s förbudskonvention och ett förbud mot kärnvapen på svenskt territorium oavsett alliansmedlemskap underminerar den grund för säkerhet som planen valt. Partiprogrammet ser militärt samarbete med demokratier i närområdet som vägen till säkerhet, inte alliansfrihet.
- fullfölja Natointrädetdecisive»Centerpartiet vill rusta försvaret, stärka Sveriges civila beredskap och fullfölja inträdet i Nato.« (2022 manifesto ↗)
- två procent av BNP till försvaret»Sverige behöver satsa två procent av BNP på försvaret så snart det är praktiskt möjligt och gå med i Nato.« (2022 manifesto ↗)
- eget territorialförsvar»Sverige måste därför kunna försvara sitt eget territorium.« (party programme ↗)
- skärpt hotbild»Rysslands folkrättsvidriga invasion har visat att vi inte kan utesluta att Sverige dras in i krig.« (2022 manifesto ↗)
Planen gör Nato till grunden för svensk säkerhet och avvisar alliansfriheten uttryckligen.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen gör Nato till grunden för svensk säkerhet och avvisar alliansfriheten uttryckligen. Motförslagets krav på att omgående underteckna FN:s förbudskonvention, förbjuda kärnvapen på svenskt territorium även i krigstid och avstå från allt stöd för avskräckning strider mot den linjen. Konventionen nämns inte i planen, men åtagandet om fullt Natomedlemskap och en stark försvarsförmåga är entydigt.
- trygghet genom allianserdecisive»I dag skapas trygghet i allianser, inte i allianslöshet.« (2022 manifesto ↗)
- orubbligt Natomedlemskap»Vi har arbetat för ett svenskt Natomedlemskap i årtionden och tänker inte låta rödgröna Natomotståndare stoppa ett svenskt medlemskap.« (2022 manifesto ↗)
- Nato som säkerhetsgrund»Grunden för Sveriges säkerhetspolitik ska vara samarbete med andra demokratier. Nato är den« (party programme ↗)
- akut hotbild i närområdet»Med det ryska anfallskriget mot Ukraina – detta angrepp mot hela Europa – är hotet mot vår säkerhetsordning akut.« (2022 manifesto ↗)
Planen bygger försvaret på att värna territoriell integritet och på en förmåga som verkar krigsavhållande, med nära Nato-samarbete som naturlig del av säkerhetspolitiken.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen bygger försvaret på att värna territoriell integritet och på en förmåga som verkar krigsavhållande, med nära Nato-samarbete som naturlig del av säkerhetspolitiken. Ett omgående undertecknande av FN:s förbudskonvention, utan stöd för avskräckning, går emot den linjen. Något åtagande om ett kärnvapenförbud finns inte i planen. Därför avvisas motförslagets krav.
- krigsavhållande försvarsförmågadecisive»kan verka krigsavhållande vid säkerhetspolitiska kriser« (party programme ↗)
- nära samarbete med Nato»med NATO bör, givet nämnda kriterier, vara en naturlig del av svensk säkerhetspolitik.« (party programme ↗)
- värna territoriell integritet»Det sker i regel bäst genom att värna territoriell integritet och utöva gränsskydd« (party programme ↗)
Planen bygger säkerheten på fullt Natomedlemskap och ett krigsavhållande försvar som avskräcker en angripare.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen bygger säkerheten på fullt Natomedlemskap och ett krigsavhållande försvar som avskräcker en angripare. Motförslaget kräver att Sverige omgående undertecknar FN:s kärnvapenförbud och avvisar avskräckning helt, vilket är oförenligt med planens åtagande om ett fullvärdigt medlemskap i en kärnvapenallians. Planen talar därför tydligt emot kravet.
- fullt Natomedlemskapdecisive»Vi välkomnar därför att Sverige ska gå med i Nato, en fråga vi drivit under 20 års tid.« (2022 manifesto ↗)
- avskräckning som grund»Målet är att det svenska försvaret ska vara krigsavhållande och avskräcka en eventuell motståndare från att angripa Sverige.« (2022 manifesto ↗)
- aktiv Natomedlem»En regering som leds av Moderaterna kommer att vara en garant för att Sverige också blir en aktiv och högt ansedd Natomedlem.« (2022 manifesto ↗)
- fördjupat militärt samarbete»Sverige behöver intensifiera det militära samarbetet i Europa« (party programme ↗)
Motförslaget kräver att Sverige omgående undertecknar FN:s kärnvapenförbud och tar avstånd från all avskräckning.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Motförslaget kräver att Sverige omgående undertecknar FN:s kärnvapenförbud och tar avstånd från all avskräckning. Valplattformen bygger tvärtom på en krigsavhållande försvarsförmåga, minst två procent av BNP och upprustning inför det försämrade säkerhetsläget. Planen nämner inte konventionen, men dess försvarslinje och kravet på försvarsvilja talar emot att avstå från avskräckning.
- krigsavhållande försvarsförmågadecisive»Målet är en krigsavhållande försvarsförmåga med kapacitet att möta främmande aggressioner« (2022 manifesto ↗)
- höjda försvarsanslag»Sverigedemokraterna vill säkerställa långsiktig finansiering av försvaret om minst två procent av BNP inom en tioårsperiod.« (2022 manifesto ↗)
- upprustning i närområdet»Rusta Sverige inför en ny säkerhetspolitisk situation i vårt närområde« (2022 manifesto ↗)
- försvarsvilja och försvarsplikt»Den som åtnjuter ett lands frihet skall också vara beredd att försvara denna frihet.« (party programme ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:UU11)
- Committee report full text (HB01UU11)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1465 — Förbud mot kärnvapen och krav på Sveriges framtida Natomedlemskap av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1763 — Säkerhetspolitisk utredning av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1764 — Säkerhetspolitik av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:2012 — Försvar och samhällets krisberedskap av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2041 — Utgiftsområde 5 Internationell samverkan av Morgan Johansson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:247 — Försvarsmakten, klimat och miljö av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:848 — En bättre digital säkerhet - stärkt cybersäkerhet för nutid och framtid av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C)
- Motion 2022/23:849 — Internationellt samarbete i en ny tid av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2022/23:850 — Ett mer krigsdugligt militärt försvar i hela landet av Mikael Larsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:948 — Totalförsvaret av Sven-Olof Sällström m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:1879 — Arbete för kärnvapennedrustning och förhållningssätt till Nato av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2466 — Utrikes- och biståndspolitik av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2562 — Internationell samverkan av Morgan Johansson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2564 — Försvar och samhällets krisberedskap av Peter Hultqvist m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2568 — Kärnvapenfritt Stockholm och Sverige av Daniel Vencu Velasquez Castro m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2658 — Bevara förbehållet om att inte tillåta kärnvapen på svensk mark av Jytte Guteland (S)
- Motion 2023/24:461 — Cybersäkerhet av Hanna Gunnarsson m.fl. (V)
- Motion 2023/24:462 — Nordafrika och Mellanöstern av Håkan Svenneling m.fl. (V)
- Motion 2023/24:464 — Förbud mot mördarrobotar av Håkan Svenneling m.fl. (V)
- Motion 2023/24:478 — Rymdstrategi av Aron Emilsson m.fl. (SD)
Source: The Swedish Parliament