2024-05-292023/24:UU12 · p.2UUForeign affairs
The Moscow Mechanism
The Moscow Mechanism and LGBTQI issues within the OSCE
What's at stake: The decision concerns how clearly Sweden pushes issues about the rights of LGBTQI people within an international security organisation, and could affect the ability to quickly draw attention to and act against serious threats to LGBTQI people in participating countries.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether Sweden should actively work within the OSCE for the Moscow Mechanism to be invoked in cases of serious threats against LGBTQI people and for LGBTQI issues to be more clearly included in the cooperation, or whether the current work within the organisation is sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions. The committee refers to Sweden's broad work within the OSCE for human rights and democracy and considers there is no reason for parliament to specifically direct the government on this particular issue.
No No — the reservations
Reservation 2 (S, V, MP)
The reservation (S, V, MP) calls for Sweden to work within the OSCE for the Moscow Mechanism to be invoked when threats against LGBTQI people and the LGBTQI movement are judged to be imminent, and for OSCE cooperation to also cover LGBTQI issues. The reasoning is that the mechanism has previously been used to draw attention to serious crimes against gay people and that the organisation's decisions are taken by majority, meaning individual countries cannot block work on human rights.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: Riksdagen avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden.
No Backing the counter-proposal: reservation 2 by S, V, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/18/0/6 | match | confidence: high | derived |
| S | No | No 0/91/0/15 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | No 0/15/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| C | No | Yes 19/0/0/5 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 11/0/0/5 | differs | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 58/0/0/10 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | Yes 61/0/0/11 | differs | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motion proposals listed under this item in the committee's list of rejected motion proposals.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden.
Riksdag decision: The Organization for Security and Cooperation in Europe (OSCE) is an association for security policy dialogue and cooperation in Europe. An important task of its parliamentary assembly is to conduct election observations for parliamentary elections in various countries. The Government has submitted a communication to the Riksdag describing OSCE's activities during 2022 and the first half of 2023. Sweden has worked for OSCE to serve as an instrument and platform for the EU's collective policy to hold Russia accountable for its full-scale invasion of Ukraine. The Riksdag considers that Sweden should continue to be a strong voice for human rights, democracy, and the rule of law, especially in a situation where these are challenged in several of the participating states. The Riksdag placed the communication and account with the records, which means it concluded the matter.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants Sweden to advocate for invoking the Moscow Mechanism when LGBTQ persons face threats and for OSCE cooperation to include LGBTQ issues. (S, V, MP) — Reservation 2
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen slår fast att det är avgörande att stärka hbtqia+-personers rättigheter just när auktoritära högerkrafter angriper dem, och att Sverige ska vara en stadig röst för mänskliga rättigheter i världen.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att det är avgörande att stärka hbtqia+-personers rättigheter just när auktoritära högerkrafter angriper dem, och att Sverige ska vara en stadig röst för mänskliga rättigheter i världen. Motförslaget kräver att en befintlig mekanism används när hoten mot hbtqi-personer är överhängande och att samarbetet vidgas till hbtqi-frågor. Planen talar för att aktivt använda de verktyg som finns, inte att nöja sig med befintligt arbete.
- stärkta hbtqia+-rättigheterdecisive»Vi ser det som avgörande att stärka hbtqia+-personers rättigheter i en« (party programme ↗)
- stadig röst för mänskliga rättigheter»en stadig röst i världen som talar för mänskliga rättigheter, fred och« (party programme ↗)
- mänskliga rättigheter förverkligas fullt ut»rättigheterna var ett historiskt framsteg vi vill förverkliga fullt ut.« (party programme ↗)
Valmanifestet binder partiet vid att fortsätta driva respekten för mänskliga rättigheter och demokrati internationellt, och partiprogrammet vill ha ett samhälle fritt från homo- och transfobi.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet binder partiet vid att fortsätta driva respekten för mänskliga rättigheter och demokrati internationellt, och partiprogrammet vill ha ett samhälle fritt från homo- och transfobi. Att åberopa Moskvamekanismen när hoten mot hbtqi-personer är överhängande är en direkt tillämpning av det åtagandet. Planen stöder därför motförslagets krav.
- driva mänskliga rättigheter internationelltdecisive»Vi kommer att fortsätta arbetet för att öka respekten för de mänskliga rättigheterna, demokratin och en regelbaserad världsordning och global säkerhet.« (2022 manifesto ↗)
- samhälle utan homo- och transfobi»klasskillnader, patriarkat, rasism eller homo- och transfobi« (party programme ↗)
- mänskliga rättigheter grundvillkor»Respekten för de mänskliga rättigheterna är en förutsättning för demokrati.« (party programme ↗)
- stark global röst»Sverige ska vara en stark global röst. Vi har en lång historia av att stå upp för folkrätten, solidaritet, nedrustning, demokrati och jämställdhet.« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestet vill utveckla och förstärka Sveriges feministiska utrikespolitik och värnar uttryckligen allas rätt att vara den man är, medan partiprogrammet ålägger Sverige att arbeta för mänskliga rättigheter också internationellt.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet vill utveckla och förstärka Sveriges feministiska utrikespolitik och värnar uttryckligen allas rätt att vara den man är, medan partiprogrammet ålägger Sverige att arbeta för mänskliga rättigheter också internationellt. Att åberopa Moskvamekanismen vid överhängande hot mot hbtqi-personer och att bredda samarbetet till hbtqi-frågor är en tillämpning av just dessa åtaganden. Planen stöder därför kravet.
- aktiv MR-driven utrikespolitikdecisive»utveckla och förstärka Sveriges feministiska utrikes- och utvecklingspolitik.« (2022 manifesto ↗)
- hbtqi-personers rättigheter»Vi värnar allas rätt att vara den man är och älska den man vill.« (2022 manifesto ↗)
- MR-arbete internationellt»mänskliga rättigheter nationellt och internationellt.« (party programme ↗)
Manifestet pekar särskilt ut att auktoritära rörelser inskränker minoriteters och hbtqi-personers rättigheter och att den kampen måste vinnas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Manifestet pekar särskilt ut att auktoritära rörelser inskränker minoriteters och hbtqi-personers rättigheter och att den kampen måste vinnas. Partiprogrammet slår fast att utrikespolitiken ytterst syftar till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter och att alla förtryckande strukturer ska bekämpas oavsett grund. Att åberopa mekanismen vid överhängande hot mot hbtqi-personer följer direkt av dessa åtaganden.
- försvara hbtqi-personers rättigheterdecisive»I land efter land försöker auktoritära rörelser flytta fram positionerna, inskränka kvinnors, minoriteters och HBTQI-personers rättigheter samt attackera den fria pressen.« (2022 manifesto ↗)
- mänskliga rättigheter i utrikespolitiken»Utrikes- och säkerhetspolitiken syftar ytterst till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter.« (party programme ↗)
- bekämpa diskriminerande strukturer»Vi bekämpar alla strukturer, formella och informella, som förtrycker eller diskriminerar människor.« (party programme ↗)
- skärpt arbete mot diskriminering»Mer måste göras mot diskriminering.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att Sverige gör mycket mer, både som enskilt land och inom internationella samarbeten, för fri- och rättigheter, och partiprogrammet slår fast att Sverige ska verka internationellt för hbtq-personers rättigheter som en del av de mänskliga rättigheterna.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att Sverige gör mycket mer, både som enskilt land och inom internationella samarbeten, för fri- och rättigheter, och partiprogrammet slår fast att Sverige ska verka internationellt för hbtq-personers rättigheter som en del av de mänskliga rättigheterna. Motförslagets krav på att mekanismen åberopas vid överhängande hot mot hbtqi-personer och att samarbetet breddas följer direkt av detta åtagande. Att just denna mekanism inte nämns i planen gör slutsatsen härledd.
- värderingsstyrd utrikespolitikdecisive»Därför vill vi att Sverige gör mycket mer, både som enskilt land och inom internationella samarbeten, för fri- och rättigheter, frihandel, fria val och samarbete i den fria världen.« (2022 manifesto ↗)
- hbtq-rättigheter internationellt»Sverige ska verka i EU och internationellt för hbtq-personers rättigheter som en del av de« (party programme ↗)
- globalt värn om rättigheter»Här i Sverige och globalt ska dessa rättigheter värnas.« (2022 manifesto ↗)
- hbtqi-frihet som mål»Sverige ska vara världens bästa land att leva i som hbtqi-person.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen gör främjandet av mänskliga rättigheter till ett huvudmål för utrikespolitiken och slår fast att varje människa har samma okränkbara värde oavsett sexuell identitet.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen gör främjandet av mänskliga rättigheter till ett huvudmål för utrikespolitiken och slår fast att varje människa har samma okränkbara värde oavsett sexuell identitet. Att åberopa ett befintligt granskningsinstrument när hbtqi-personer hotas är just ett sådant positivt verkningsmedel som planen sätter i första hand. Planen nämner inte mekanismen, men sakkravet ligger i dess linje.
- mänskliga rättigheter i utrikespolitikendecisive»Svensk utrikespolitik ska främja fred, frihet, demokrati och utveckling samt mänskliga rättigheter« (party programme ↗)
- lika värde oavsett sexuell identitet»kön, ålder, social position, funktionsvariationer, sexuell identitet, etnisk eller religiös tillhörighet.« (party programme ↗)
- skydd mot övergrepp överallt»ska värnas mot övergrepp i alla olika kulturer och religioner i världen.« (party programme ↗)
- positiva verkningsmedel först»positiva verkningsmedel användas, som till exempel finansiellt stöd, samarbetsprojekt, samtal och dialoger för att främja mänskliga rättigheter.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen åtar sig att prioritera insatser för demokrati och mänskliga rättigheter i utrikespolitiken och innehåller uttryckliga åtaganden för hbtq-personers rättigheter, även i internationella sammanhang.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen åtar sig att prioritera insatser för demokrati och mänskliga rättigheter i utrikespolitiken och innehåller uttryckliga åtaganden för hbtq-personers rättigheter, även i internationella sammanhang. Motförslaget kräver att Moskvamekanismen åberopas vid överhängande hot mot hbtqi-personer och att samarbetet vidgas till hbtqi-frågor. Det är samma sak i sak som planens åtaganden, varför planen stöder kravet.
- prioritera demokrati och MRdecisive»Prioritera insatser som stödjer arbetet för demokrati och mänskliga rättigheter« (2022 manifesto ↗)
- motverka hbtq-fientlighet»Stoppa utbetalningar av skattemedel till organisationer som hetsar och sprider hat mot hbtq-personer« (2022 manifesto ↗)
- hbtq-personer prioriteras internationellt»Prioritera kvinnor och hbtq-personer i kvotflyktingmottagandet« (2022 manifesto ↗)
- stark röst för mänskliga rättigheter»Sverige ska vara en stark röst för frihet, demokrati och« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valplattformen åtar sig att Sverige tydligt ska markera mot kränkningar av grundläggande fri- och rättigheter och vara en tydlig röst för den västerländska demokratimodellen.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valplattformen åtar sig att Sverige tydligt ska markera mot kränkningar av grundläggande fri- och rättigheter och vara en tydlig röst för den västerländska demokratimodellen. Den vill också stärka insatserna mot våld och hot som begränsar HBT+-personers liv och verka mot reaktionära krafter. Att åberopa mekanismen när hoten mot hbtqi-personer bedöms överhängande ligger i linje med detta, även om planen inte nämner just denna mekanism.
- röst för mänskliga rättigheterdecisive»Vara en tydlig röst för den västerländska demokratimodellen och mänskliga fri- och rättigheter« (2022 manifesto ↗)
- skydd för HBT+-personer»Stärka rättsväsendets insatser mot våld, hot och hedersförtryck som begränsar livet för HBT+ -personer« (2022 manifesto ↗)
- mot reaktionära krafter»Slå vakt om alla människors rätt att välja partner, rätten till privatliv och arbeta mot reaktionära krafter« (2022 manifesto ↗)
- markera mot auktoritära stater»Sverige bör verka för tydliga sanktioner mot Turkiet, Belarus, Ryssland och andra länder med en negativ utveckling.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:UU12)
- Committee report full text (HB01UU12)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1745 — Internationellt stöd till utsatta kristna av Alexander Christiansson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:53 — Hbtqi-frågor i världen av Lotta Johnsson Fornarve m.fl. (V)
- Framställning / redogörelse 2023/24:OSSE1 — OSSE:s svenska delegations redogörelse om verksamheten under 2023
- Regeringens skrivelse 2023/24:35 — Verksamheten inom Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE) under helåret 2022 och första halvåret 2023
Source: The Swedish Parliament