2023-04-192022/23:FiU26 · p.10FiUEconomy & finance
The municipal sector's mandate
The scope of the municipal sector's responsibilities
What's at stake: The decision concerns how broad municipalities' and regions' mandate should be and who controls it, which affects both local self-government and how municipal resources are allocated between different tasks.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether municipalities' and regions' areas of responsibility should be narrowed to core tasks such as welfare, schools and infrastructure, or whether local self-government and the current scope of responsibilities should remain unchanged.
Yes Yes — the committee proposal
The committee recalls the principle of local self-government and considers that narrowing municipalities' and regions' mandate could infringe on it. The committee notes ongoing work to strengthen municipalities' and regions' capacity and recalls the funding principle, under which the state cannot impose new mandatory tasks on the municipal sector without accompanying funding. On that basis, the committee sees no reason to consider action and rejects the motion.
No No — the reservations
Reservation 9 (SD)
The reservation (SD) argues that stable development of municipal finances requires curbing the high level of immigration, and points out that previously self-sufficient large-city municipalities are now among those receiving the most support from other parts of the country. The signatories argue that responsibility should be shifted onto municipalities and regions only cautiously, especially without accompanying direct funding, and want the government to examine the possibility of reducing municipalities' and regions' responsibilities so they can focus on core tasks such as welfare, schools and infrastructure.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 9 by SD.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 21/0/0/3 | match | confidence: high | derived |
| S | Yes | Yes 91/0/0/16 | match | confidence: medium | derived |
| MP | Yes | Yes 16/0/0/2 | match | confidence: high | derived |
| C | Yes | Yes 21/0/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: low | derived |
| KD | No | Yes 17/0/0/2 | differs | confidence: medium | derived |
| M | No | Yes 59/0/0/9 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| SD | No | No 0/64/0/9 | match | confidence: high | explicit |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motion 2022/23:937 by Eric Palmqvist et al. (SD) clause 30.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2022/23:937 av Eric Palmqvist m.fl. (SD) yrkande 30.
Riksdag decision: The Riksdag said no to approximately 30 proposals on municipal matters. The proposals were submitted during the general motion period in 2022. The motions concern among other things the equalisation system, supervision fees, profits in the welfare sector and targeted government grants. The Riksdag refers in its decision to existing legislation and ongoing investigation work within the area.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to investigate introducing a legal requirement for post-billing of government service charges. (SD) — Reservation 9
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen slår fast att välfärden ska omfatta alla som bor i landet och att den offentliga sektorns andel av ekonomin måste växa, inte krympa.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att välfärden ska omfatta alla som bor i landet och att den offentliga sektorns andel av ekonomin måste växa, inte krympa. Att koppla kommunernas ekonomi till en bromsad invandring strider dessutom mot planens antirasistiska åtagande att inte ställa människor mot varandra. Kravet på att minska kommunernas och regionernas ansvar avvisas därför, medan planen samtidigt värnar självstyrelsen och kräver ökad omfördelning till kommunerna.
- välfärd för alla som bor härdecisive»Att välfärden omfattar alla som bor i vårt land har länge varit en viktig del i det som gjort Sverige till ett tryggt och jämlikt land.« (2022 manifesto ↗)
- växande offentlig sektor»Vänsterpartiet menar att den offentliga sektorns andel av ekonomin« (party programme ↗)
- ställ inte grupper mot varandra»Ett tryggt samhälle ställer inte människor mot varandra.« (2022 manifesto ↗)
- värna kommunal självstyrelse»Den kommunala självstyrelsen, lokalt och regionalt, är en viktig del« (party programme ↗)
Planen vill öka resurserna till välfärden i hela landet och fortsätta öka statens bidrag till kommuner och regioner, inte minska deras uppdrag.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill öka resurserna till välfärden i hela landet och fortsätta öka statens bidrag till kommuner och regioner, inte minska deras uppdrag. Likvärdig välfärd förutsätter enligt planen kommunal skatteutjämning snarare än en renodling mot kärnuppdrag. Planen vänder sig också mot att fattiga platsers problem görs till etniska problem, även om dess stramare migrationslinje ligger fast.
- ökade resurser till kommunernadecisive»Öka resurserna till välfärden i hela landet. Vi vill fortsätta öka statens bidrag till kommuner och regioner.« (2022 manifesto ↗)
- skatteutjämning för likvärdig välfärd»Alla invånare i hela landet ska ha likvärdig tillgång till skola, vård och omsorg. Det förutsätter en kommunal skatteutjämning så att inte olika skattekraft och skillnader i befolkningens sammansättning leder till skillnader i välfärd mellan olika kommuner.« (party programme ↗)
- klass görs inte till etnicitet»finns det en risk att fattiga grupper och platser, och därmed klasstrukturer, felaktigt görs till etniska problem i samhällsdebatten. Detta synsätt vill vi socialdemokrater bekämpa.« (party programme ↗)
- stram migrationspolitik»Vi har stramat åt migrationspolitiken, och denna linje ligger fast.« (2022 manifesto ↗)
Motförslaget bygger på att invandringen ska bromsas och att kommunernas uppdrag ska minskas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Motförslaget bygger på att invandringen ska bromsas och att kommunernas uppdrag ska minskas. Planen går i motsatt riktning: asylrätten ska försvaras, och partiet vill att regioner och kommuner får ett ökat ansvar och inflytande, med ett skattesystem som ger likvärdiga förutsättningar för service i hela landet. Kravet avvisas därför i sak.
- försvarad asylrättdecisive»försvara asylrätten och kvotflyktingsystemet.« (2022 manifesto ↗)
- ökat kommunalt ansvar»kommuner ges ett ökat ansvar och inflytande över de« (party programme ↗)
- utjämning för likvärdig service»Ett väl fungerande skattesystem ska ge likvärdiga ekonomiska förutsättningar« (party programme ↗)
Motförslagets bärande premiss är att kommunernas ekonomi kräver att invandringen bromsas.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Motförslagets bärande premiss är att kommunernas ekonomi kräver att invandringen bromsas. Planen står för det motsatta: en generös och human migrationspolitik där det inte är gränserna som ska stängas utan arbetsmarknaden som ska öppnas, och den avvisar uttryckligen protektionism och stängda gränser. Att planen delar synen på finansieringsprincipen och kommunalt självbestämmande räcker inte för att bära ett sådant krav.
- generös migrationspolitikdecisive»Centerpartiet strävar efter öppna gränser, fri rörlighet samt en generös och human flykting- och invandringspolitik.« (party programme ↗)
- öppna arbetsmarknaden i stället»är inte gränserna som ska stängas, utan arbetsmarknaden som ska öppnas.« (party programme ↗)
- nej till stängda gränser»Sverige behöver mer frihandel och internationellt samarbete, inte protektionism och stängda gränser.« (2022 manifesto ↗)
- kommunalt självbestämmande»Kommunerna måste få större möjligheter att ta ansvar för dessa utmaningar.« (party programme ↗)
flags: delvis stöd: varsamhet med ofinansierade statliga uppgifter
Planens tydligaste åtagande om kommunsektorns uppdrag är att flytta finansieringsansvaret för bland annat skolan och LSS från kommunerna till staten och att huvudmannaskapet för skolan ska vara statligt, vilket är just en minskning av kommunernas ansvar med renodling mot kärnuppdrag.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens tydligaste åtagande om kommunsektorns uppdrag är att flytta finansieringsansvaret för bland annat skolan och LSS från kommunerna till staten och att huvudmannaskapet för skolan ska vara statligt, vilket är just en minskning av kommunernas ansvar med renodling mot kärnuppdrag. Motförslagets krav på varsamhet med ofinansierade uppgifter och en undersökning av minskat kommunalt ansvar följer därför av planen. Motförslagets argument om bromsad invandring har däremot inget stöd i planen, som tvärtom bejakar öppenhet.
- flytta ansvar från kommunernadecisive»Vi vill skapa mer likvärdiga villkor och skatter genom att flytta finansieringsansvaret för bland annat skolan och LSS till staten.« (2022 manifesto ↗)
- statligt huvudmannaskap»grund- och gymnasieskolan ska därför vara statligt.« (party programme ↗)
- förstatliga skolan»Vi vill att staten tar över ansvaret från skolan från kommunerna« (2022 manifesto ↗)
- öppenhet mot omvärlden»Stängda gränser gör världen fattigare.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att finansieringsprincipen måste respekteras när staten ålägger kommunerna nya uppgifter, vilket direkt bär kravet på varsamhet med ofinansierade uppdrag.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att finansieringsprincipen måste respekteras när staten ålägger kommunerna nya uppgifter, vilket direkt bär kravet på varsamhet med ofinansierade uppdrag. Valmanifestets krav på stram migrationspolitik svarar mot motförslagets skäl, och partiets vilja att flytta sjukvårdsansvaret från regionerna visar att en renodling av kommunsektorns uppdrag ligger inom planen. Den starka kommunala självstyrelsen sätter samtidigt ramen för hur ansvaret får ändras.
- finansieringsprincipendecisive»Finansieringsprincipen måste respekteras när staten ålägger kommunerna nya uppgifter.« (party programme ↗)
- stram migrationspolitik»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (2022 manifesto ↗)
- renodlat huvudmannaskap»Avskaffa regionernas ansvar för sjukvården.« (2022 manifesto ↗)
- stark kommunal självstyrelse»Den kommunala självstyrelsen ska vara stark« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att invandringen måste minska och vill införa ett volymmål för asylmottagandet på nordiska nivåer, bland annat med hänvisning till de mycket stora kostnader som bristande självförsörjning innebär för skattebetalarna.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att invandringen måste minska och vill införa ett volymmål för asylmottagandet på nordiska nivåer, bland annat med hänvisning till de mycket stora kostnader som bristande självförsörjning innebär för skattebetalarna. Att bromsa invandringsnivån och renodla kommunernas uppdrag mot kärnverksamheten följer av planens krav på att prioritera och välja bort. Motförslagets krav sammanfaller därmed med planen.
- volymmål för asylmottagandetdecisive»Införa ett volymmål för asylmottagandet på nordiska nivåer« (2022 manifesto ↗)
- minskad invandring»Invandringen till Sverige behöver minska för att integrationen ska fungera bättre.« (2022 manifesto ↗)
- prioritera kärnuppgifterna»Politiken har en viktig uppgift att prioritera och välja bort,« (party programme ↗)
- kostnaden för utanförskap»Om utrikesfödda jobbade i samma utsträckning som inrikesfödda skulle skattebetalarna spara 57 miljarder kronor om året.« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen pekar uttryckligen ut kostnaderna för dem som inte arbetar som en stark faktor bakom kommunernas allt sämre ekonomi och kräver att asylinvandringen från länder utanför närområdet stoppas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen pekar uttryckligen ut kostnaderna för dem som inte arbetar som en stark faktor bakom kommunernas allt sämre ekonomi och kräver att asylinvandringen från länder utanför närområdet stoppas. Principprogrammet slår dessutom fast att staten aldrig bör lägga nya kostnadsdrivande åtaganden på kommunerna utan full kompensation, och offentliga anslag ska koncentreras till välfärdens kärna. Motförslagets krav följer därmed direkt av planen, som också uttalar sig om finansieringsprincipen som utskottet anför.
- migrationskostnader pressar kommunernadecisive»Samhällets kostnader för de som inte arbetar eroderar välfärden och är en stark faktor bakom kommunernas allt sämre ekonomi och skattehöjningar.« (2022 manifesto ↗)
- stoppad asylinvandring»Stoppa asylinvandringen från länder som inte utgör vårt närområde« (2022 manifesto ↗)
- kommunala finansieringsprincipen»Staten bör aldrig fatta beslut om nya kostnadsdrivande åtaganden för« (party programme ↗)
- fokus på välfärdens kärna»Offentliga anslag ska i första hand fokuseras för att stärka välfärdens hjärta« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:FiU26)
- Committee report full text (HA01FiU26)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1121 — Fler företag, fler jobb och stärkt konkurrenskraft i hela landet av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1124 — En hållbar besöksnäring av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1319 — Jämlik välfärd i hela landet av Kristoffer Lindberg m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1404 — Tillsyn inom servicenäringen av Malin Höglund och Crister Carlsson (båda M)
- Motion 2022/23:1563 — Kommunklivet, en viktig del av omställningen av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1564 — Förbud mot vinster i välfärden av Niklas Karlsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1660 — Översyn av det kommunala utjämningssystemet av Ulrika Heie (C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1825 — Redovisning av kommunernas användning av skattepengar av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1837 — Utredning av det kommunala utjämningssystemet av Maria Stockhaus m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1838 — Villkor för fristående aktörer i välfärdssektorn av Maria Stockhaus m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1912 — Förbättrad redovisning av välfärdstjänster av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1956 — Reformering av det kommunala utjämningssystemet av Ida Drougge m.fl. (M)
- Motion 2022/23:2061 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2171 — Lands- och glesbygd med stark samhällsutveckling av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2192 — Skatter för företagande och tillväxt i hela landet av Helena Lindahl m.fl. (C)
- Motion 2022/23:35 — Tid för en ny kommunreform av Rasmus Ling (MP)
- Motion 2022/23:402 — Statsbidragsprincip av Niklas Karlsson och Åsa Eriksson (båda S)
- Motion 2022/23:792 — Kommunalskatt för delårsboende av Johan Hultberg (M)
- Motion 2022/23:901 — En äldreomsorg med trygghet och valfrihet i hela landet av Christofer Bergenblock m.fl. (C)
Source: The Swedish Parliament