2023-02-232022/23:AU6 · p.2AULabour market
The Settlement Act
The future of the Settlement Act and municipalities' influence over refugee resettlement
What's at stake: The decision affects how responsibility for receiving and housing newly arrived people is shared among the country's municipalities, whether some municipalities continue to be assigned many newly arrived people despite housing shortages, and whether newly arrived people continue to be settled where conditions for work and education are best.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the Settlement Act, which entitles assigned newly arrived people to housing in a municipality, should be preserved as is, or whether municipalities should gain greater influence over reception through a review of the law.
Yes Yes — the committee proposal
The committee notes that the law's intentions of more even distribution and better establishment have largely been achieved, but sees challenges with housing shortages in some municipalities and limited municipal influence; it wants to wait for the announced review toward a model with greater municipal influence and a national establishment-housing scheme, and therefore opposes the motions.
No No — the reservations
Reservation 1 (S)
The reservation (S) wants to safeguard the Settlement Act as it stands, arguing its criteria give the best conditions for successful establishment, and warns against letting municipalities opt out of receiving newly arrived people, since that risks an uneven distribution and forcing people to settle in municipalities with worse conditions for education and jobs.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 20/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | No | No 0/93/0/14 | match | confidence: high | explicit |
| MP | No | Abstain 0/0/13/5 | differs | confidence: high | explicit |
| C | Yes | Abstain 1/1/18/4 | differs | confidence: medium | derived |
| L | No | Yes 12/0/0/4 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| KD | Yes | Yes 14/0/0/5 | match | confidence: medium | derived |
| M | Yes | Yes 59/0/0/9 | match | confidence: medium | derived |
| SD | Yes | Yes 63/0/0/10 | match | confidence: medium | derived |
Broke with the party line
| CAnders Karlsson (C, Jönköpings län) | Yes — party line: Abstain |
| CMuharrem Demirok (C, Östergötlands län) | No — party line: Abstain |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:41 by Rasmus Ling et al. (MP), 2022/23:1415 by Josefin Malmqvist (M), 2022/23:1880 by Jonny Cato et al. (C) demand 4 and 2022/23:2056 by Anders Ygeman et al. (S) demand 7.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:41 av Rasmus Ling m.fl. (MP), 2022/23:1415 av Josefin Malmqvist (M), 2022/23:1880 av Jonny Cato m.fl. (C) yrkande 4 och 2022/23:2056 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkande 7.
Riksdag decision: The Riksdag said no to approximately twenty-five proposals that deal with various integration measures. The proposals have been submitted during the general motion period 2022. The motions dealt among other things with the Settlement Act, newly arrived women's establishment in the labor market and civic orientation for newly arrived. The Riksdag said no to the motions among other things because investigative work in the integration field is ongoing.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to maintain the settlement law to ensure even distribution of newly arrived residents among municipalities and good labour market integration. (S) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen slår fast att välfärden ska omfatta alla som bor i landet och finnas överallt, och att inkomster och kostnader måste fördelas solidariskt över landet.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att välfärden ska omfatta alla som bor i landet och finnas överallt, och att inkomster och kostnader måste fördelas solidariskt över landet. Den varnar också för segregation och för att människor ställs mot varandra. Att värna en modell som ger ett jämnare mottagande, i stället för att låta kommuner välja bort nyanlända, följer av dessa åtaganden.
- välfärd i hela landetdecisive»Välfärden måste vara till för alla och finnas överallt« (2022 manifesto ↗)
- solidarisk fördelning mellan kommuner»Inkomster och kostnader måste fördelas solidariskt över landet.« (party programme ↗)
- sammanhållning framför utpekande»Ett tryggt samhälle ställer inte människor mot varandra« (2022 manifesto ↗)
- motverka segregation i boendet»jämställdhet och gemenskap och motverka segregation« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver uttryckligen att alla kommuner, även de välbeställda, tar sin del av ansvaret för mottagandet och att asylsökande inte själva ska välja bostadsort.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver uttryckligen att alla kommuner, även de välbeställda, tar sin del av ansvaret för mottagandet och att asylsökande inte själva ska välja bostadsort. Det är precis motförslagets linje: en fördelningsmodell som inte låter kommuner välja bort mottagande. Partiprogrammet befäster att alla kommuner har ett ansvar att ta emot flyktingar och att insatserna ska leda till arbete, utbildning och bostad.
- alla kommuner tar ansvardecisive»Alla kommuner, även de välbeställda, ska ta sin del av ansvaret. Asylsökande ska inte längre ha möjlighet att själva välja var de ska bo.« (2022 manifesto ↗)
- kommunalt mottagningsansvar»Vi vill ha en generös och reglerad invandring. Alla kommuner har ett ansvar att ta emot« (party programme ↗)
- etablering via arbete»alla insatser ska syfta till att möjliggöra arbete och egen försörjning, rätt till« (party programme ↗)
- mot ojämn boendefördelning»Segregationen bryts inte med särlösningar för resurssvaga. Boende- och upplåtelseformer ska vara blandade. Trångboddheten ska bekämpas.« (2022 manifesto ↗)
Planen slår fast att alla kommuner ska ha ett generöst och likvärdigt flyktingmottagande och att stat och kommun har ett gemensamt ansvar för att nyanlända får en bra start.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att alla kommuner ska ha ett generöst och likvärdigt flyktingmottagande och att stat och kommun har ett gemensamt ansvar för att nyanlända får en bra start. Det talar för att värna en fördelningsmodell som håller mottagandet jämnt och emot att kommuner kan välja bort mottagande. Planens satsning på etablering förstärker slutsatsen.
- likvärdigt mottagande i alla kommunerdecisive»Alla kommuner ska ha ett generöst och likvärdigt flyktingmottagande« (party programme ↗)
- delat ansvar för mottagandet»Staten och kommunerna har ett gemensamt ansvar« (party programme ↗)
- starkare etablering»förlänga etableringsprogrammet för nyanlända till minst fyra år« (2022 manifesto ↗)
- snabb väg till skola och arbete»Människor som kommer till Sverige ska snabbt få« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Motförslaget vill låsa den nuvarande modellen och varnar för ökat kommunalt inflytande, medan planens bärande princip är att kommunerna måste få större möjligheter att ta ansvar för utmaningarna på arbets- och bostadsmarknaden.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Motförslaget vill låsa den nuvarande modellen och varnar för ökat kommunalt inflytande, medan planens bärande princip är att kommunerna måste få större möjligheter att ta ansvar för utmaningarna på arbets- och bostadsmarknaden. Planen kräver konsekvent decentralisering och att beslut fattas nära dem som berörs. Planens integrationsambition — snabb etablering och egen försörjning — hänger inte på just den statliga fördelningsmodellen, varför planen inte stöder kravet att bevara den oförändrad.
- större kommunalt ansvardecisive»Kommunerna måste få större möjligheter att ta ansvar för dessa utmaningar.« (party programme ↗)
- decentralisering av beslut»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (2022 manifesto ↗)
- snabb etablering»Den som får uppehållstillstånd ska snabbt integreras och ges möjlighet att försörja sig själv.« (2022 manifesto ↗)
- kvalificering till trygghetssystem»Nyanlända bör kvalificera sig in i trygghetssystemen.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att alla kommuner ska kunna ta emot nyanlända och att nyanlända bör bo i kommuner med god arbetsmarknad, samt att staten ska kunna styra boendet för att motverka trångboddhet och segregation.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att alla kommuner ska kunna ta emot nyanlända och att nyanlända bör bo i kommuner med god arbetsmarknad, samt att staten ska kunna styra boendet för att motverka trångboddhet och segregation. Motförslagets krav att värna en modell som ger jämnare mottagande och hindrar kommuner från att välja bort nyanlända ligger därmed i linje med planen. Planens mål om inga utsatta områden 2030 talar i samma riktning.
- alla kommuner ska ta emotdecisive»Alla kommuner ska kunna ta emot nyanlända.« (party programme ↗)
- bosättning där jobben finns»angeläget att nyanlända har förutsättningar och drivkrafter att bo i kommuner med god arbetsmarknad.« (party programme ↗)
- styrning mot segregation»För att motverka trångboddhet och segregation ska Migrationsverket kunna begränsa asylsökandes möjlighet« (party programme ↗)
- inga utsatta områden 2030»Vårt viktigaste mål är detta: Sverige ska år 2030 inte ha ett enda utsatt område.« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planens bärande princip är en stark kommunal självstyrelse och subsidiaritet, där bevisbördan ligger på den högre nivå som vill överta en lägre gemenskaps uppgift.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planens bärande princip är en stark kommunal självstyrelse och subsidiaritet, där bevisbördan ligger på den högre nivå som vill överta en lägre gemenskaps uppgift. Partiprogrammet slår dessutom fast att invandrare har rätt att bosätta sig var de vill. Att bevara dagens statligt styrda fördelningsmodell oförändrad, med begränsat kommunalt inflytande, står därför i strid med planen.
- stark kommunal självstyrelsedecisive»Den kommunala självstyrelsen ska vara stark och tydligt reglerad i grundlagen.« (party programme ↗)
- bevisbörda vid övertagande»Om en överordnad gemenskap vill överta en funktion från en underordnad ligger bevisbördan för bättre ändamålsenlighet« (party programme ↗)
- fri bosättningsrätt»Invandrare ska åtnjuta samma frihet som övriga medborgare och ha rätt att bosätta sig var de vill« (party programme ↗)
- finansieringsprincipen ska respekteras»Finansieringsprincipen måste respekteras när staten ålägger kommunerna nya uppgifter.« (party programme ↗)
Motförslaget vill bevara dagens bosättningsmodell och varnar för kommunalt inflytande över mottagandet.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Motförslaget vill bevara dagens bosättningsmodell och varnar för kommunalt inflytande över mottagandet. Planens principer pekar åt motsatt håll: beslut ska fattas på lägsta effektiva nivå och kommuner ska kunna välja olika vägar, samtidigt som integrationsförmågan ska styra mottagandet och bostadsbristen är omfattande. Planen talar därför mot kravet att låsa modellen som den är.
- lägsta effektiva nivådecisive»Det politiska systemet ska bygga på att beslut fattas på lägsta« (party programme ↗)
- kommunalt självbestämmande»tillåta att olika regioner och kommuner väljer« (party programme ↗)
- integrationsförmågan styr»Vår integrationsförmåga ska vara styrande för nivån på invandringen.« (2022 manifesto ↗)
- utbredd bostadsbrist»Det är bostadsbrist i 207 av landets 290 kommuner.« (2022 manifesto ↗)
Motförslaget vill bevara dagens anvisningsmodell och varnar för att kommuner får välja bort mottagande, medan planen vill minska migrationens påfrestning på bostadsmarknaden, stoppa förtur för nyanlända och lägga beslut på lägsta ändamålsenliga nivå med respekt för det kommunala självbestämmandet.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Motförslaget vill bevara dagens anvisningsmodell och varnar för att kommuner får välja bort mottagande, medan planen vill minska migrationens påfrestning på bostadsmarknaden, stoppa förtur för nyanlända och lägga beslut på lägsta ändamålsenliga nivå med respekt för det kommunala självbestämmandet. Planen ger därför inte stöd för att låsa fast en modell som binder kommunerna. Utskottets skäl om bostadsbrist och begränsat kommunalt inflytande ligger nära planens egna resonemang.
- minskad migrationspress på bostäderdecisive»Minska migrationens påfrestning på bostadsmarknaden genom återvandring« (2022 manifesto ↗)
- ingen förtur för nyanlända»Stoppa den positiva särbehandlingen av nyanlända vad gäller jobb och lägenheter« (2022 manifesto ↗)
- kommunalt självbestämmande»Vi betraktar det kommunala självbestämmandet som en central del av demokratin« (party programme ↗)
- beslut nära medborgarna»beslut bör fattas på lägsta ändamålsenliga nivå« (party programme ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:AU6)
- Committee report full text (HA01AU6)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1230 — Svensk flyktingpolitik av Tony Haddou m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1369 — Åtgärder för att bryta segregationen av Åsa Eriksson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1415 — Lika för alla på bostadsmarknaden av Josefin Malmqvist (M)
- Motion 2022/23:1469 — Rätt till sfi för ukrainska flyktingar av Annika Hirvonen m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1555 — Främjande av religionsdialog av Per-Arne Håkansson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1673 — Jämställdhet för hållbar utveckling av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1712 — Reformera samhällsorienteringen av Josefin Malmqvist (M)
- Motion 2022/23:1880 — Integration av Jonny Cato m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2053 — Utgiftsområde 13 Jämställdhet och nyanlända invandrares etablering av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2056 — Utgiftsområde 8 Migration av Anders Ygeman m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2277 — Jämställdhetspolitik av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:302 — Introduktionsutbildning i svensk historia för invandrare av Stefan Olsson (M)
- Motion 2022/23:41 — Sanktioner mot kommuner som inte tar emot kvotflyktingar av Rasmus Ling m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:630 — Utvecklad samhällsorientering för nyanlända av Jesper Skalberg Karlsson (M)
- Motion 2022/23:960 — Ändring av integrationspolitiskt mål av Ann-Christine From Utterstedt m.fl. (SD)
Source: The Swedish Parliament