2023-04-262022/23:SoU24 · p.2SoUHealth & social services
Solo Work in Client-Facing Contacts
Staff working alone with clients at SiS youth homes
What's at stake: Working alone with young people who may display destructive behavior carries safety risks for both staff and the young people themselves; the question is whether a total ban or revised internal guidelines best balance safety with the needs of the operation.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether a statutory ban should be introduced on staff working alone with clients at SiS special youth homes, or whether it is enough for the agency to revise its own guidelines for assessing when working alone is risky.
Yes Yes — the committee proposal
The committee notes that the agency has recently revised its guideline for assessing risky work alone and does not consider a statutory ban necessary, and therefore rejects the motion.
No No — the reservations
Reservation 4 (S)
The reservation holds that work at the special youth homes is, as a whole, so high-risk that working alone is never appropriate, and therefore wants a ban introduced on staff working alone with clients, which would raise safety for both young people and staff.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
VNo✕
SNo✓
MPNo✕
CYes✓
LYes✓
KDNo✕
MYes✓
SDNo✕
YesNoAbstainAbsent
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 4 by S.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
AI
Vote
Confidence
Evidence
V
No
Yes 21/0/0/3
✕differs
confidence: medium
not addressed
Sown reservation
No
No 0/92/0/15
✓match
confidence: medium
not addressed
MP
No
Yes 13/0/1/4
✕differs
confidence: medium
not addressed
C
Yes
Yes 21/0/0/3
✓match
confidence: low
not addressed
L
Yes
Yes 14/0/0/2
✓match
confidence: low
not addressed
KD
No
Yes 15/0/0/4
✕differs
confidence: low
not addressed
M
Yes
Yes 58/0/0/10
✓match
confidence: low
not addressed
SD
No
Yes 64/0/0/9
✕differs
confidence: low
not addressed
Broke with the party line
MPJanine Alm Ericson(MP, Västra Götalands läns västra)
Abstain — party line: Yes
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
The Riksdag rejects motion
2022/23:2328 by Fredrik Lundh Sammeli et al. (S).
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion
2022/23:2328 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S).
Riksdag decision: In April 2022, the Riksdag directed a formal request (tillkännagivande) to the government regarding the State Institutional Agency's (Sis) measures to reduce the number of segregations at special youth facilities. Subsequently, the government submitted a report detailing the effects of Sis's measures and what further actions are needed for the segregations to cease. The Riksdag agrees with the government that the measures and the submitted report demonstrate that the formal request has been fulfilled. The Riksdag closed the matter by filing the report as received.
Counter-proposals
The counter-proposal wants to introduce a ban on solo work in client-facing contacts at Sis special youth homes. (S) — Reservation 4
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
VVänsterpartietNo→Yes✕differsnot addressed
Planen kräver högre krav på arbetsmiljön i lagstiftningen och att personalen i välfärden ges bättre villkor och bemanning i stället för att bära resursbristen själva.
Planen kräver högre krav på arbetsmiljön i lagstiftningen och att personalen i välfärden ges bättre villkor och bemanning i stället för att bära resursbristen själva. Socialtjänsten ska förstärkas med tillräckliga resurser för barnskydd. Ett förbud mot ensamarbete i riskfyllda klientnära kontakter följer av planens syn på att bemanning och säkerhet är samhällets ansvar, inte något som ska pressas fram ur knappa resurser.
lagfäst arbetsmiljöskydddecisive»Vänsterpartiet arbetar för en förstärkt arbetsrätt som innebär«(party programme ↗)
stärkt socialtjänst»förstärk socialtjänsten med tillräckliga resurser och kunskap för att arbeta både förebyggande och med barnskydd«(2022 manifesto ↗)
bemanning och arbetsmiljö»satsa på personalen så att vi samtidigt får bort personalbristen och stärker personalens villkor och arbetsmiljö«(2022 manifesto ↗)
fackligt inflytande över arbetsmiljön»Lagen ska stärka fackens inflytande«(party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
SSocialdemokraternaNo→No✓matchnot addressed
Planens åtagande är att arbetsvillkoren i välfärden ska spegla hur centrala jobben är och att socialtjänsten ska stärkas, och partiprogrammet slår fast att stark arbetsrättslig lagstiftning behövs som skydd för de anställda.
Planens åtagande är att arbetsvillkoren i välfärden ska spegla hur centrala jobben är och att socialtjänsten ska stärkas, och partiprogrammet slår fast att stark arbetsrättslig lagstiftning behövs som skydd för de anställda. Ett lagstadgat förbud mot ensamarbete i klientnära kontakter är en sådan skyddsreglering och ligger därför i planens riktning. Planen nämner inte ensamarbete, varför ställningstagandet härleds ur skyddsprincipen.
trygga arbetsvillkor i välfärdendecisive»Arbetsvillkoren i välfärden måste spegla hur centrala jobben är för att samhället ska fungera.«(2022 manifesto ↗)
lagstiftat skydd för anställda»arbetsrättslig lagstiftning behövs som skydd för de anställda.«(party programme ↗)
stärkt socialtjänst»Att socialtjänsten stärks är centralt för att fånga upp unga i tid.«(2022 manifesto ↗)
MPMiljöpartietNo→Yes✕differsnot addressed
Planens avgörande åtagande är att personaltätheten i omsorgen måste hålla en nivå som gör att personal inte hamnar i omöjliga situationer där de ensamma tvingas utföra sådant som kräver två personer.
Planens avgörande åtagande är att personaltätheten i omsorgen måste hålla en nivå som gör att personal inte hamnar i omöjliga situationer där de ensamma tvingas utföra sådant som kräver två personer. Samma resonemang bär motförslagets krav på förbud mot ensamarbete i klientnära kontakter. Planen lovar dessutom en god fysisk och psykosocial arbetsmiljö i vård och omsorg.
ingen ensam i riskfyllt arbetedecisive»inför omöjliga situationer som att ensamma behöva«(party programme ↗)
tillräcklig personaltäthet»Personaltätheten måste hålla tillräcklig nivå så att«(party programme ↗)
rätt till god arbetsmiljö»god fysisk och psykosocial arbetsmiljö.«(party programme ↗)
god arbetsmiljö i vård och omsorg»höja lönerna och säkra en god arbetsmiljö i vården.«(2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
CCenterpartietYes→Yes✓matchnot addressed
Planen behandlar inte ensamarbete i klientnära verksamhet.
Planen behandlar inte ensamarbete i klientnära verksamhet. Närmast liggande princip är att staten ska göra sitt uppdrag effektivt och rättssäkert utan att genomreglera, och att tryggheten på jobbet i första hand ska stärkas genom bättre arbetsvillkor, chefsstöd och mindre arbetsgrupper. Ett lagstadgat förbud är därför inte det instrument planen pekar ut.
staten ska inte genomregleradecisive»Centerpartiets uppgift är att se till att staten gör det den är till för, så effektivt och rättssäkert som möjligt«(party programme ↗)
trygghet via chefsstöd»Mer och bättre stöd från chefer skapar trygghet på jobbet.«(2022 manifesto ↗)
bättre arbetsvillkor»Arbetsvillkoren inom vård och omsorg måste förbättras«(2022 manifesto ↗)
LLiberalernaYes→Yes✓matchnot addressed
Planen slår fast att villkoren på arbetsmarknaden i huvudsak ska bestämmas genom avtal och inte i lag, och att arbetsgivarnas incitament att förebygga skador ska bli tydligare.
Planen slår fast att villkoren på arbetsmarknaden i huvudsak ska bestämmas genom avtal och inte i lag, och att arbetsgivarnas incitament att förebygga skador ska bli tydligare. Ett lagstadgat förbud mot ensamarbete i klientnära kontakter går därför emot planens ordning för hur arbetsmiljöfrågor ska regleras. Planen vill samtidigt stärka skyddet för personal i myndighetsutövande verksamhet, vilket drar i motsatt riktning.
villkor i avtal inte i lagdecisive»svenska arbetsmarknadsmodellen, där villkoren i huvudsak bestäms genom avtal och inte i lag, bidrar till«(party programme ↗)
arbetsgivarens förebyggande ansvar»arbetsrelaterade skador och sjukdomar och bidra till rehabilitering av anställda ska bli tydligare.«(party programme ↗)
skydd för offentliganställda»Socialsekreterare och andra offentliganställda ska skyddas mot förföljelse och utsatthet genom att ett nytt brott – tjänstemannaförföljelse – införs.«(2022 manifesto ↗)
flags: motstridiga_atagande
KDKristdemokraternaNo→Yes✕differsnot addressed
Planen kräver hög ambitionsnivå i arbetsmiljölagstiftningen och att arbetarskyddet tar hänsyn till både fysisk och psykisk hälsa, vilket talar för ett skydd mot riskfyllt ensamarbete.
Planen kräver hög ambitionsnivå i arbetsmiljölagstiftningen och att arbetarskyddet tar hänsyn till både fysisk och psykisk hälsa, vilket talar för ett skydd mot riskfyllt ensamarbete. Samtidigt är barns och ungas rätt till en trygg uppväxtmiljö och stärkta sociala insatser bärande åtaganden som förbudet syftar till. Att låsa formen i lag är dock inte något planen uttalar sig om, varför säkerheten i slutsatsen är låg.
arbetsmiljö även psykisk hälsadecisive»arbetsmiljö ska ta hänsyn till såväl fysisk som psykisk«(party programme ↗)
hög ambition i arbetsmiljölagar»En hög ambitionsnivå ska prägla lagar och«(party programme ↗)
barns trygga uppväxt»Barn har rätt till en trygg uppväxtmiljö.«(party programme ↗)
starkare sociala insatser»Stärk sociala insatser och socialtjänstens möjligheter till tvingande åtgärder gentemot barn och unga som begår brott.«(2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
MModeraternaYes→Yes✓matchnot addressed
Dokumenten säger ingenting om ensamarbete i klientnära verksamhet.
Dokumenten säger ingenting om ensamarbete i klientnära verksamhet. Närmast liggande principer är att planen vill stärka socialtjänsten och vården av placerade unga med konkreta insatser, medan programmet varnar för att politiken saknar förmåga att detaljstyra komplexa verksamheter. Ett lagstadgat generellt förbud är just en sådan detaljreglering, varför planen närmast talar emot motförslagets krav.
politisk detaljstyrning olämpligdecisive»att detaljstyra och överpröva en så komplicerad process.«(party programme ↗)
bättre vård av placerade unga»Se till att placerade ungdomar ges bättre utbildning«(2022 manifesto ↗)
fler omhändertaganden»Säkerställa att fler omhändertas enligt LVU«(2022 manifesto ↗)
SDSverigedemokraternaNo→Yes✕differsnot addressed
Planen slår fast att ingen ska behöva skadas allvarligt på jobbet och att varje arbetsplats ska ha ett fullgott arbetsmiljöarbete som skapar trygghet för medarbetarna.
Planen slår fast att ingen ska behöva skadas allvarligt på jobbet och att varje arbetsplats ska ha ett fullgott arbetsmiljöarbete som skapar trygghet för medarbetarna. Ett förbud mot ensamarbete i särskilt riskfyllda klientnära kontakter är en åtgärd i den riktningen. Planen behandlar dock inte ensamarbete särskilt, så ställningstagandet är härlett ur arbetsmiljöåtagandena.
nollvision för arbetsskadordecisive»Ingen ska behöva avlida eller skadas allvarligt på jobbet.«(2022 manifesto ↗)
fullgott arbetsmiljöarbete»Varje svensk arbetsplats ska ha ett fullgott arbetsmiljöarbete som skapar trygghet för medarbetarna.«(2022 manifesto ↗)
trygghet i arbetslivet»Öka tryggheten och säkerheten i arbetslivet«(2022 manifesto ↗)
arbetsmiljöns betydelse»Arbetsmiljön har stor betydelse för arbetstagarnas psykiska och fysiska hälsa.«(party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Motion 2022/23:2324 — med anledning av skr. 2022/23:49 Avskiljningar vid Statens institutionsstyrelses särskilda ungdomshem av Maj Karlsson m.fl. (V)
Motion 2022/23:2326 — med anledning av skr. 2022/23:49 Avskiljningar vid Statens institutionsstyrelses särskilda ungdomshem av Christofer Bergenblock m.fl. (C)
Motion 2022/23:2328 — med anledning av skr. 2022/23:49 Avskiljningar vid Statens institutionsstyrelses särskilda ungdomshem av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
Motion 2022/23:2330 — med anledning av skr. 2022/23:49 Avskiljningar vid Statens institutionsstyrelses särskilda ungdomshem av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
Motion 2022/23:894 — En jämlik och kunskapsbaserad socialtjänst i hela landet av Christofer Bergenblock m.fl. (C)
Motion 2022/23:923 — En stark och kvalitativ Sis-vård i hela landet av Linda Lindberg m.fl. (SD)