2023-04-272022/23:AU8 · p.8AULabour market
Access rights for regional safety representatives
Regional safety representatives' right of access to workplaces with collective agreements
What's at stake: An expanded right of access would strengthen the ability to detect work-environment shortcomings at workplaces without a local safety organization, especially in industries with mobile employment and high staff turnover, but it also touches on the boundary between union representation and employers' and employees' own cooperation.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether regional safety representatives should be given a right of access to all workplaces with a collective agreement, regardless of whether the union has a member there, or whether today's membership requirement should be kept.
Yes Yes — the committee proposal
The committee notes that a government inquiry has already proposed an expanded right of access in line with the motions and that the proposal has been out for consultation, and that a similar change was previously rejected by parliament. The committee expects the government to come back if the inquiry gives reason to, and also points out that the parties themselves can conclude sector-wide collective agreements on access rights. The committee therefore sees no reason for its own initiative and rejects the motions.
No No — the reservations
Reservation 13 (S, V)
The reservation (S, V) wants the government to come back with a proposal to give regional safety representatives a right of access to all workplaces with a collective agreement. The reasoning is that safety representatives play a vital role where no local safety organization exists, but that today's membership requirement creates practical problems in industries with mobile workplaces, temporary employment, and high staff turnover, such as staffing agencies.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 13 by S, V.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/20/0/4 | match | confidence: high | derived |
| S | No | No 0/94/0/13 | match | confidence: high | not addressed |
| MP | No | Yes 16/0/0/2 | differs | confidence: medium | derived |
| C | Yes | Yes 20/0/0/4 | match | confidence: medium | derived |
| L | Yes | Yes 13/0/0/3 | match | confidence: low | derived |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: low | derived |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | match | confidence: medium | not addressed |
| SD | Yes | Yes 63/0/0/10 | match | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2022/23:57 by Ciczie Weidby et al. (V) item 5, 2022/23:692 by Azra Muranovic et al. (S) item 3, 2022/23:1446 by Aida Birinxhiku (S), 2022/23:1961 by Gunilla Carlsson (S), 2022/23:2052 by Teresa Carvalho et al. (S) item 18, and 2022/23:2134 by Leif Nysmed and Lars Mejern Larsson (both S).
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:57 av Ciczie Weidby m.fl. (V) yrkande 5, 2022/23:692 av Azra Muranovic m.fl. (S) yrkande 3, 2022/23:1446 av Aida Birinxhiku (S), 2022/23:1961 av Gunilla Carlsson (S), 2022/23:2052 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 18 och 2022/23:2134 av Leif Nysmed och Lars Mejern Larsson (båda S).
Riksdag decision: Parliament said no to approximately 80 proposals in motions from the general motion period of 2022 concerning working environment and working hours. Parliament refers, among other things, to ongoing work and to the parties' responsibility in the Swedish labor market. The motions concern, for example, preventive workplace environment work, workplace crime, safety representatives and safety committees, the Swedish Work Environment Authority (Arbetsmiljöverket) and the working hours act.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to integrate workplace safety education into vocational training and establish a commission to address fatal workplace accidents. (S, V) — Reservation 13
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen kräver att lagen stärker fackens inflytande över arbetsmiljön och förhindrar att arbetsgivare friskriver sig via kedjor av kontrakt, samt att de lokala fackliga rättigheterna byggs ut.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att lagen stärker fackens inflytande över arbetsmiljön och förhindrar att arbetsgivare friskriver sig via kedjor av kontrakt, samt att de lokala fackliga rättigheterna byggs ut. Regionala skyddsombuds tillträde till alla arbetsställen med kollektivavtal är just ett sådant förstärkt skydd i branscher med rörliga arbetsplatser. Kravet stöds därför.
- lagfäst fackligt arbetsmiljöinflytandedecisive»Lagen ska stärka fackens inflytande« (party programme ↗)
- arbetsgivaransvar i kontraktskedjor»förhindra arbetsgivarens praktiska ansvarsfriskrivelse genom olika kedjor av kontrakt« (party programme ↗)
- stärkta lokala fackliga rättigheter»De lokala fackliga rättigheterna bör stärkas genom ökade« (party programme ↗)
- stark arbetsrättslagstiftning»Vänsterpartiet kommer att fortsätta försvara förhandlingsrätten och en stark arbetsrättslagstiftning.« (2022 manifesto ↗)
Partiprogrammet gör starka fackliga organisationer nödvändiga för att hävda de anställdas intressen i arbetsmiljöfrågor och kräver stark arbetsrättslig lagstiftning som skydd.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet gör starka fackliga organisationer nödvändiga för att hävda de anställdas intressen i arbetsmiljöfrågor och kräver stark arbetsrättslig lagstiftning som skydd. Valmanifestet slår fast att ingen ska kunna vinna konkurrensfördelar genom att försumma arbetsmiljön och kräver krafttag mot arbetslivskriminaliteten, som är särskilt vanlig i branscher med rörliga arbetsplatser. Utökad tillträdesrätt för regionala skyddsombud följer av detta.
- fackligt arbetsmiljöarbetedecisive»organisationer är nödvändiga för att hävda de anställdas gemensamma intressen vad gäller« (party programme ↗)
- ingen vinst på dålig arbetsmiljö»Det ska aldrig löna sig att begå brott eller skaffa sig konkurrensfördelar genom att försumma de anställdas rätt till en trygg arbetsmiljö.« (2022 manifesto ↗)
- krafttag mot arbetslivskriminalitet»Krafttag mot arbetslivskriminaliteten. Arbetslivskriminalitet ska inte finnas på svensk arbetsmarknad och offentliga arbetsgivare och upphandlare ska vara föredömen i att verka för en sund konkurrens.« (2022 manifesto ↗)
- lagstiftat skydd för anställda»arbetsrättslig lagstiftning behövs som skydd för de anställda.« (party programme ↗)
Planen värnar den svenska modellen och vill uppmuntra facklig organisering samt ge arbetstagarna inflytande över arbetets innehåll och arbetsmiljön.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen värnar den svenska modellen och vill uppmuntra facklig organisering samt ge arbetstagarna inflytande över arbetets innehåll och arbetsmiljön. Regionala skyddsombud är det verktyg som ger detta skydd på arbetsställen som saknar lokal skyddsorganisation, särskilt i branscher med rörliga arbetsplatser. Utökad tillträdesrätt vid kollektivavtal följer därför av planens åtagande om god arbetsmiljö för alla anställda.
- svenska modellendecisive»Vi värnar den svenska modellen där arbetsmarknadens parter gemensamt förhandlar« (party programme ↗)
- uppmuntra facklig organisering»Modellen bygger på att en hög andel av arbetstagarna är fackföreningsanslutna« (party programme ↗)
- rätt till god arbetsmiljö»god fysisk och psykosocial arbetsmiljö.« (party programme ↗)
- inflytande över arbetsmiljön»Vi vill värna en fungerande arbetsrätt och ge« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens bärande princip är att arbetsmarknadens spelregler i första hand sätts av parterna själva i stället för genom lagstiftning.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens bärande princip är att arbetsmarknadens spelregler i första hand sätts av parterna själva i stället för genom lagstiftning. En lagstadgad tillträdesrätt till alla arbetsställen med kollektivavtal utvidgar i stället regleringen och lägger nya krav på i huvudsak små arbetsgivare. Planen utfäster tvärtom att vara småföretagens bästa vän och rensa i regelträsket.
- parterna före lagstiftningdecisive»arbetsmarknadens parter i stället för genom lagstiftning.« (party programme ↗)
- småföretagens villkor»Därför kommer Centerpartiet alltid att vara småföretagens bästa vän i svensk politik.« (2022 manifesto ↗)
- minskat regelkrångel»Rensa upp i regelträsket för entreprenörer, stora som små.« (2022 manifesto ↗)
Planen slår fast att villkoren på arbetsmarknaden i huvudsak ska bestämmas genom avtal och inte i lag och att den fackliga friheten och kollektivavtalen är en del av avtalsfriheten.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att villkoren på arbetsmarknaden i huvudsak ska bestämmas genom avtal och inte i lag och att den fackliga friheten och kollektivavtalen är en del av avtalsfriheten. En lagstiftad utvidgad tillträdesrätt för regionala skyddsombud till alla arbetsställen med kollektivavtal går emot den ordningen; frågan lämpas i planens logik åt parterna. Planen vill samtidigt att det förebyggande arbetsmiljöarbetet stärks, vilket drar i motsatt riktning.
- villkor i avtal inte i lagdecisive»svenska arbetsmarknadsmodellen, där villkoren i huvudsak bestäms genom avtal och inte i lag, bidrar till« (party programme ↗)
- facklig frihet och avtalsfrihet»Den fackliga friheten och möjligheten till kollektivavtal är en viktig del av förenings- och avtalsfriheten.« (party programme ↗)
- förebyggande arbetsmiljöarbete»arbetsrelaterade skador och sjukdomar och bidra till rehabilitering av anställda ska bli tydligare.« (party programme ↗)
Planen kräver en hög ambitionsnivå i lagarna om arbetsmiljö och ett arbetarskydd som omfattar både fysisk och psykisk hälsa, vilket talar för att skyddsombud får tillträde där lokal skyddsorganisation saknas.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver en hög ambitionsnivå i lagarna om arbetsmiljö och ett arbetarskydd som omfattar både fysisk och psykisk hälsa, vilket talar för att skyddsombud får tillträde där lokal skyddsorganisation saknas. Starka och oberoende fackföreningar beskrivs som en oundgänglig del av ett demokratiskt samhälle. Planen lämnar dock utformningen av arbetsmarknadens ordningar till parterna, vilket gör slutsatsen osäker.
- hög ambition i arbetsmiljöarbetetdecisive»En hög ambitionsnivå ska prägla lagar och« (party programme ↗)
- starka fackföreningar»Starka och partipolitiskt oberoende fackföreningar« (party programme ↗)
- brett arbetarskydd»arbetsmiljö ska ta hänsyn till såväl fysisk som psykisk« (party programme ↗)
- parterna utformar ordningen»Utformningen ska göras av arbetsmarknadens parter.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Programmet ger äganderätten och näringsfriheten ett starkt skydd och hävdar individen mot kollektivismen.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Programmet ger äganderätten och näringsfriheten ett starkt skydd och hävdar individen mot kollektivismen. En utökad tillträdesrätt för regionala skyddsombud till alla arbetsställen, oavsett medlemskap, utvidgar en organisations befogenheter över andras arbetsplatser och ökar företagens regelbörda, vilket planen vill minska. Skyddsombudens tillträdesrätt berörs inte uttryckligen, varför slutsatsen härleds ur dessa principer.
- stark näringsfrihetdecisive»Äganderätten och näringsfriheten ska ha ett starkt skydd i« (party programme ↗)
- individen mot kollektivismen»hävda individen mot kollektivismen« (party programme ↗)
- minskad regelbörda»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (2022 manifesto ↗)
Planen vill avpolitisera arbetsmiljöarbetet och avveckla politiskt styrda fackförbunds företrädesrätt när skyddsombud utses, med makten flyttad till medarbetarna på arbetsplatsen.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill avpolitisera arbetsmiljöarbetet och avveckla politiskt styrda fackförbunds företrädesrätt när skyddsombud utses, med makten flyttad till medarbetarna på arbetsplatsen. Att utvidga de fackliga regionala skyddsombudens tillträdesrätt till alla arbetsställen med kollektivavtal går i motsatt riktning. Planen vill i stället att alla löntagare oavsett facklig tillhörighet inkluderas i arbetsmiljöarbetet.
- avpolitisera arbetsmiljöarbetetdecisive»Sverigedemokraterna vill avpolitisera arbetsmiljöarbetet genom att avveckla politiskt styrda fackförbunds företrädesrätt att utse skyddsombud.« (2022 manifesto ↗)
- makten hos medarbetarna»Makten att utse lokala skyddsombud ska i första hand ligga hos medarbetarna på berörd arbetsplats.« (2022 manifesto ↗)
- oberoende av facklig tillhörighet»Alla löntagare, oavsett avtal eller facklig tillhörighet, ska inkluderas i arbetsmiljöarbetet.« (2022 manifesto ↗)
- ingen facklig särställning»Avpolitisera arbetsmiljöarbetet« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:AU8)
- Committee report full text (HA01AU8)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1062 — Arbetsmiljöverket av Leif Nysmed och Lars Mejern Larsson (båda S)
- Motion 2022/23:1153 — En arbetsskadeförsäkring i behov av förändring av Julia Kronlid m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1166 — Tryggare anställningar och en hållbar arbetsmiljö av Leif Nysmed och Lars Mejern Larsson (båda S)
- Motion 2022/23:1228 — En fungerande sjukförsäkring av Ida Gabrielsson m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1245 — Ordning och reda på arbetsmarknaden av Ciczie Weidby m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1295 — För jämställda villkor - arbetsskor till omsorgs- och förskolepersonal av Sanna Backeskog (S)
- Motion 2022/23:1304 — Inga dödsfall på jobbet av Åsa Eriksson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1446 — Utökad tillträdesrätt för regionala skyddsombud av Aida Birinxhiku (S)
- Motion 2022/23:1558 — Trygghet för skyddsombud av Aida Birinxhiku m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1565 — Mer jämställd arbetsmiljö av Zara Leghissa m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1598 — Stärkt forskning om arbetsmiljö och arbetsliv av Zara Leghissa m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1612 — Lagstiftning för distansarbete av Martina Johansson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1717 — Kostnadsfria arbetsskor för vårdpersonal av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1961 — De regionala skyddsombudens tillträdesrätt av Gunilla Carlsson (S)
- Motion 2022/23:2021 — Arbetslivskriminalitet i skattefinansierade verksamheter av Mirja Räihä m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2022 — En mer jämställd arbetsmiljö av Inga-Lill Sjöblom m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2052 — Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2061 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2087 — Ett permanent statligt lyft för personal i hälso- och sjukvård, vård och omsorg av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
Source: The Swedish Parliament