2023-01-252022/23:KU16 · p.1KUConstitution
Confidentiality at the Swedish Social Insurance Agency for information about individuals' personal circumstances in electricity support cases
Confidentiality at the Swedish Social Insurance Agency for data on individuals' personal circumstances in electricity-support cases
What's at stake: The Social Insurance Agency collects personal and address data together with a year's electricity consumption for every household in the relevant electricity areas. When compiled, the data can reveal habits, lifestyle and finances of individuals and groups, while the public's ability to scrutinise how the electricity support functions and what effects it has depends on open data.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether data on individuals' personal circumstances - such as compiled information on electricity consumption, address and the amount of electricity support - should be covered by confidentiality at the Swedish Social Insurance Agency to protect personal privacy, or whether the data should continue to be public so that the effects of the electricity support can be scrutinised.
Yes Yes — the committee proposal
The committee, like the government, judges that there is a need for confidentiality regarding data on individuals' personal circumstances in electricity-support cases. The reason is that personal and address data together with a year's electricity consumption are collected by the agency for every household in the relevant electricity areas, and that the compiled data could reveal habits, lifestyle and finances of individuals and groups - which outweighs the public-interest value that would otherwise follow from the principle of public access, since individuals cannot themselves prevent the data from being submitted to and held by the agency.
No No — the reservations
Reservation 1 (S, V, C, MP)
The reservation (S, V, C, MP) opposes confidentiality for data on personal circumstances. The reasoning is that the principle of public access may only be restricted where stronger competing interests exist, that there is a strong interest in being able to scrutinise data on electricity consumption and support in order to assess the effects of the support, and that the government's grounds for confidentiality are insufficient - while the government's handling of the matter is also questioned, including by the Council on Legislation.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: adopting the government's legislative proposal and rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by S, V, C, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | No 0/21/0/3 | differs | confidence: medium | derived |
| S | Yes | No 0/93/0/14 | differs | confidence: medium | derived |
| MP | Yes | No 0/16/0/2 | differs | confidence: medium | derived |
| C | Yes | No 0/21/0/3 | differs | confidence: medium | derived |
| L | Yes | Yes 15/0/0/1 | match | confidence: medium | derived |
| KD | Yes | Yes 17/0/0/2 | match | confidence: medium | derived |
| M | Yes | Yes 59/0/0/9 | match | confidence: medium | derived |
| SD | Yes | Yes 64/0/0/9 | match | confidence: low | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag adopts the government's proposal for a law amending the Public Access to Information and Secrecy Act (2009:400) in the respects it concerns Chapter 28, Section 4 a. Thereby the Riksdag approves Government Bill 2022/23:48 point 1 in this respect and rejects the motions 2022/23:2304 by Nooshi Dadgostar et al. (V) in this respect, 2022/23:2305 by Malin Björk et al. (C) in this respect, 2022/23:2306 by Per Bolund et al. (MP) in this respect and 2022/23:2307 by Ida Karkiainen et al. (S).
Original (Swedish)
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) i de delar det avser 28 kap. 4 a §. Därmed bifaller riksdagen proposition 2022/23:48 punkt 1 i denna del och avslår motionerna 2022/23:2304 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) i denna del, 2022/23:2305 av Malin Björk m.fl. (C) i denna del, 2022/23:2306 av Per Bolund m.fl. (MP) i denna del och 2022/23:2307 av Ida Karkiainen m.fl. (S).
Riksdag decision: The Riksdag approved the government's proposal that confidentiality should apply when the Swedish Social Insurance Agency handles electricity support cases for electricity users. Confidentiality should apply to electricity users' personal circumstances and information used to identify electrical installations. If it is clear that the information can be disclosed without causing harm to the individual, confidentiality shall not apply. The Riksdag also approved the proposal to remove the Swedish Social Insurance Agency's obligation to provide a report to the Tax Agency in electricity support cases for electricity users. The law amendments enter into force on 1 February 2023.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to oppose the introduction of secrecy for data about individuals' personal circumstances in electricity support cases. (S, V, C, MP) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Här gäller uppgifter om enskildas vanor, livsstil och ekonomi.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Här gäller uppgifter om enskildas vanor, livsstil och ekonomi. Planen slår fast att alla har rätt till en bred privat sfär som skyddas i praktiken och att den personliga integriteten är en del av en fördjupad demokrati. Att öppna sådana sammanställningar för utomstående strider mot det, även om planen i övrigt värnar offentlighetsprincipen.
- rätt till privat sfärweak support»Alla människor har rätt till en bred privat sfär« (party programme ↗)
- personlig integritetdecisive»personliga integriteten och fundamentala principer i en rättsstat« (party programme ↗)
- offentlighetsprincipen»föreningsfriheten, yttrande- och tryckfriheten, offentlighetsprincipen« (party programme ↗)
flags: citat_svagt
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen ålägger samhället en absolut skyldighet att skydda den personliga integriteten och varnar särskilt för att teknik används för att kartlägga enskildas vanor.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen ålägger samhället en absolut skyldighet att skydda den personliga integriteten och varnar särskilt för att teknik används för att kartlägga enskildas vanor. En sammanställning av personuppgifter och ett års elförbrukning för samtliga hushåll är just en sådan kartläggning. Planens krav på offentlighet väger här lättare, eftersom uppgifterna avser enskilda som inte kan hindra insamlingen.
- skydd mot kartläggningdecisive»Den personliga integriteten hotas när kommersiella och andra aktörer använder tekniken för att kartlägga den enskildes intressen och vanor.« (party programme ↗)
- skydda personlig integritet»Det är samhällets absoluta skyldighet att skydda friheten och den personliga integriteten« (party programme ↗)
- offentlighet och insyn»Den demokratiska processen och samhällsförvaltningen måste bygga på offentlighet och insyn.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Här står planens två åtaganden mot varandra, och integritetsskyddet väger tyngst: partiprogrammet vill värna människors rätt till integritet och privatliv och motsätter sig ingrepp i integriteten som inte är proportionerliga, särskilt när enskilda inte själva kan hindra att uppgifter samlas hos myndigheter.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Här står planens två åtaganden mot varandra, och integritetsskyddet väger tyngst: partiprogrammet vill värna människors rätt till integritet och privatliv och motsätter sig ingrepp i integriteten som inte är proportionerliga, särskilt när enskilda inte själva kan hindra att uppgifter samlas hos myndigheter. Sammanställda uppgifter om hushållens elförbrukning och adresser är just sådana personliga förhållanden. Planen talar därför mot motförslagets krav på att sekretessen tas bort.
- rätt till integritet och privatlivdecisive»Vi vill värna människors rätt till integritet och« (party programme ↗)
- proportionalitet i integritetsingrepp»alla lagar som innebär oproportionerliga ingrepp i« (party programme ↗)
- offentlighetsprincipen som motvikt»Offentlighetsprincipen och meddelarfriheten måste« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens avgörande åtagande här är att ett starkt integritetsskydd är en omistlig del av ett öppet samhälle och att respekten för den enskildes personliga integritet är en grundsten i demokratin.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planens avgörande åtagande här är att ett starkt integritetsskydd är en omistlig del av ett öppet samhälle och att respekten för den enskildes personliga integritet är en grundsten i demokratin. Uppgifterna gäller enskilda hushålls elförbrukning och adress, som enskilda inte själva kan undvika att lämna. Planens öppenhetsprincip är en motvikt, men integritetsskyddet väger tyngre, och planen talar därför emot motförslagets krav.
- starkt integritetsskydddecisive»Ett starkt integritetsskydd är därför en omistlig del av ett öppet och demokratiskt samhälle.« (party programme ↗)
- personlig integritet som grundsten»Respekten för den enskildes personliga integritet är en grundsten i varje demokrati.« (party programme ↗)
- öppenhet som motvikt»Öppenhet och transparens är grundförutsättningar för frihet, demokrati och för att förhindra korruption och övergrepp.« (party programme ↗)
Worldstate weighed in: Elstödet som krisåtgärd vid extrema elpriser — Uppgifter om samtliga hushålls elförbrukning samlas hos en myndighet, en situation planen aldrig förutsåg
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Här rör uppgifterna enskildas personliga förhållanden: adress och ett års elförbrukning för samtliga hushåll.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Här rör uppgifterna enskildas personliga förhållanden: adress och ett års elförbrukning för samtliga hushåll. Planens uttryckliga åtagande är att skyddet för den enskildes integritet ska stärkas, att värdighet och integritet inte får kränkas och att uppgifter inte får användas för andra syften än de ursprungliga. Offentlighetsprincipen är visserligen central i planen, men den enskilde kan här inte själv avstå från att lämna uppgifterna.
- stärkt integritetsskydddecisive»Skyddet för den enskildes integritet ska stärkas.« (party programme ↗)
- värdighet och integritet»Den enskildes värdighet och integritet får inte kränkas.« (party programme ↗)
- ändamålsbegränsning vid registrering»Övervakning och registrering ska inte användas för andra syften än vad som var de ursprungliga motiven« (party programme ↗)
- offentlighetsprincipen bär folkstyret»Offentlighetsprincipen har en grundläggande betydelse för att förankra och fördjupa folkstyret« (party programme ↗)
Motförslaget motsätter sig sekretess för uppgifter om enskildas personliga förhållanden i elstödsärenden och vill ha full insyn.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Motförslaget motsätter sig sekretess för uppgifter om enskildas personliga förhållanden i elstödsärenden och vill ha full insyn. Principprogrammet kräver att den personliga integriteten har ett starkt grundlagsskydd och att det offentliga tillämpar stor försiktighet vid hantering av personuppgifter, särskilt när enskilda inte själva kan hindra att uppgifterna lämnas in. Planen talar därför för sekretessen, även om den i övrigt vill att sekretess nyttjas restriktivt.
- starkt integritetsskydddecisive»Den personliga integriteten ska ha ett starkt« (party programme ↗)
- försiktighet med personuppgifter»försiktighet och respekt för den personliga integriteten« (party programme ↗)
- grundlagsskyddade rättigheter»Grundlagen ska säkerställa de rättigheter som alltid« (party programme ↗)
- restriktiv sekretess»Sekretessmöjligheten ska nyttjas restriktivt.« (party programme ↗)
Partiprogrammet slår fast att den personliga integriteten ska värnas mot intrång i privatlivets helgd och att frihet och trygghet går hand i hand.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att den personliga integriteten ska värnas mot intrång i privatlivets helgd och att frihet och trygghet går hand i hand. Uppgifter om varje hushålls elförbrukning tillsammans med person- och adressuppgifter ger just den bild av vanor och ekonomi som integritetsskyddet ska förhindra, och enskilda kan inte själva undvika att lämna dem. Kravet på att neka sekretess avvisas därför.
- personlig integritetdecisive»Den personliga integriteten ska värnas, såväl från intrång« (party programme ↗)
- frihet och trygghet»Frihet och trygghet går hand i hand.« (party programme ↗)
- elstöd till hushållen»Skydda hushållen mot vinterns elräkningar genom ett högkostnadsskydd« (2022 manifesto ↗)
Worldstate weighed in: Elpriskrisen och det statliga elstödet till hushållen — En krisåtgärd som planen inte förutsåg samlar elförbrukningsdata om alla hushåll, vilket gör integritetsskyddet avgörande
Planen behandlar inte sekretessregler i elstödsärenden.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen behandlar inte sekretessregler i elstödsärenden. Närmast liggande princip är planens betoning av den enskildes okränkbara värde och av att det allmänna inte ska lägga sig i privatlivet, vilket talar för sekretess när person- och adressuppgifter kombineras med ett års elförbrukning för samtliga hushåll. Motförslagets krav på full insyn i sådana personuppgifter har inget stöd i planen.
- stärkt rättighetsskydddecisive»Förstärka grundlagens rättighetsskydd vad gäller yttrandefrihet, äganderätt och frihet från religion« (2022 manifesto ↗)
- den enskildes integritet»Varje människa har ett grundläggande och okränkbart värde« (party programme ↗)
- skydd för privatlivet»Jämfört med många delar av världen har Sverige kommit långt när det gäller ett samhälle där det allmänna inte lägger sig i privatlivet och där möjligheterna till familje- och privatliv inte är olika beroende av sexuell läggning.« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:KU16)
- Committee report full text (HA01KU16)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:2304 — med anledning av prop. 2022/23:48 Sekretess vid Försäkringskassans handläggning av ärenden om elstöd samt slopad kontrolluppgiftsskyldighet av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:2305 — med anledning av prop. 2022/23:48 Sekretess vid Försäkringskassans handläggning av ärenden om elstöd samt slopad kontrolluppgiftsskyldighet av Malin Björk m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2306 — med anledning av prop. 2022/23:48 Sekretess vid Försäkringskassans handläggning av ärenden om elstöd samt slopad kontrolluppgiftsskyldighet av Per Bolund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2307 — med anledning av prop. 2022/23:48 Sekretess vid Försäkringskassans handläggning av ärenden om elstöd samt slopad kontrolluppgiftsskyldighet av Ida Karkiainen m.fl. (S)
- Proposition 2022/23:48 — Sekretess vid Försäkringskassans handläggning av ärenden om elstöd samt slopad kontrolluppgiftsskyldighet
Source: The Swedish Parliament