2024-06-132023/24:UU7 · p.7UUForeign affairs
Relations with China
The case for a new Swedish China strategy
What's at stake: The decision concerns how Sweden assesses and responds to China as an increasingly authoritarian and assertive power, including on issues such as Taiwan, technology and research cooperation, and support for Russia. It affects Sweden's security-policy preparedness and its relations with both China and Taiwan.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the government should draw up a new China strategy with an updated threat assessment in light of China's increasingly authoritarian and assertive behavior, or whether the current handling of relations with China - including the one-China policy and continued cooperation with Taiwan within that framework - is already considered sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions calling for a new China strategy. The reason is that the one-China policy stands, that Sweden has diplomatic relations only with the People's Republic of China, and that cooperation and exchange with Taiwan - including through the establishment of a House of Sweden in Taipei - can continue to develop within this framework without a new formal strategy being drawn up.
No No — the reservations
Reservation 13 (SD)
The reservation calls on the government to draw up a new China strategy with an updated threat assessment and effective measures. The reasoning is that China is pursuing an increasingly aggressive and authoritarian policy - using economic and military pressure, threatening Taiwan and supporting Russia's invasion of Ukraine - meaning the earlier strategy is no longer sufficient to address the threat.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 13 by SD.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 19/0/0/5 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Yes 92/0/0/14 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Yes 12/0/0/6 | differs | confidence: low | not addressed |
| C | No | Abstain 0/0/21/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 12/0/0/4 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 13/0/0/6 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 59/0/0/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | No 0/63/0/9 | match | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2023/24:484 by Markus Wiechel et al. (SD) request 8, 2023/24:1738 by Niels Paarup-Petersen and Anne-Li Sjölund (both C) and 2023/24:2466 by Kerstin Lundgren et al. (C) request 29.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:484 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkande 8, 2023/24:1738 av Niels Paarup-Petersen och Anne-Li Sjölund (båda C) och 2023/24:2466 av Kerstin Lundgren m.fl. (C) yrkande 29.
Riksdag decision: Parliament said no to approximately 100 proposals in motions concerning international relations from the general motion period 2023 and refers, among other things, to the policy being pursued and ongoing processes. The motions concern, among other things, values and priorities in Swedish foreign policy, Sweden's engagement in international organizations, work on the agenda for women, peace and security, and Sweden's diplomatic relations, work with consular matters and policy towards China.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to make Swedish representation in Taiwan a formal authority and deepen diplomatic ties with India. (SD) — Reservation 13
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Partiprogrammet kräver ett medvetet och strategiskt förhållningssätt till de stormakter som bygger maktpositioner, och att Sverige kan agera självständigt från stormakter som USA, Kina och Ryssland.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver ett medvetet och strategiskt förhållningssätt till de stormakter som bygger maktpositioner, och att Sverige kan agera självständigt från stormakter som USA, Kina och Ryssland. Motförslagets krav på en ny Kinastrategi med uppdaterad analys och effektiva åtgärder följer den linjen; planen talar för att sådan strategisk medvetenhet formuleras, inte för att avstå. Planens åtaganden om mänskliga rättigheter och folkrätt pekar i samma riktning.
- strategiskt förhållningssätt till stormakterdecisive»Sverige behöver ett medvetet och strategiskt förhållningssätt till« (party programme ↗)
- självständighet från stormakter»Det är viktigt att Sverige kan agera självständigt från stormakter som« (party programme ↗)
- röst för mänskliga rättigheter»en stadig röst i världen som talar för mänskliga rättigheter, fred och« (party programme ↗)
- försvara folkrätten»Folkrätten behöver försvaras och« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet slår fast att Sverige måste kunna försvara sig mot hybridattacker, spionage och cyberangrepp och att förmågan mot cyberattacker och desinformation ska stärkas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet slår fast att Sverige måste kunna försvara sig mot hybridattacker, spionage och cyberangrepp och att förmågan mot cyberattacker och desinformation ska stärkas. Partiprogrammet ser det som ett allvarligt hot mot friheten när växande, icke-demokratiska makter saknar respekt för de mänskliga rättigheterna. En ny Kinastrategi med uppdaterad hotbildsanalys är en tillämpning av dessa åtaganden, särskilt då stöd ges till Rysslands invasion som planen kräver att Sverige alltid motsätter sig.
- försvar mot hybridhotdecisive»Vi måste kunna försvara oss militärt, men också mot hybridattacker, spionage och cyberangrepp.« (2022 manifesto ↗)
- hot från odemokratiska stormakter»hot mot friheten och demokratin när vissa av de länder som spelar en växande roll är ickedemokratiska och saknar respekt för de mänskliga rättigheterna.« (party programme ↗)
- motstånd mot desinformation»Arbetet för att stärka förmågan att stå emot cyberattacker och desinformation ska stärkas.« (2022 manifesto ↗)
- stöd till Ukraina»Sverige måste i alla lägen stå upp för Ukraina och mot det ryska invasionskriget.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen nämner inte Kina, men slår fast att Sverige inte ska anpassa sin utrikespolitik efter auktoritära staters krav och att folkrätten och de mänskliga rättigheterna ska stå i centrum för utrikespolitiken.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen nämner inte Kina, men slår fast att Sverige inte ska anpassa sin utrikespolitik efter auktoritära staters krav och att folkrätten och de mänskliga rättigheterna ska stå i centrum för utrikespolitiken. En uppdaterad strategi med aktuell hotbildsanalys för ett allt mer auktoritärt Kina följer av den hållningen. Eftersom planen inte tar ställning till formen för Kinapolitiken är ställningstagandet härlett och osäkert.
- ingen anpassning till auktoritära staterdecisive»inte att Sverige ska anpassa sin utrikespolitik efter auktoritära staters krav för kunna att bli medlem i Nato och Sverige ska inte börja sälja vapen till Turkiet.« (2022 manifesto ↗)
- folkrätt och MR i centrum»Miljöpartiet de gröna sätter folkrätten och de mänskliga rättigheterna i centrum.« (party programme ↗)
- MR i utrikespolitiken»Sverige ska arbeta för mänskliga rättigheter nationellt och internationellt.« (party programme ↗)
- krav på handelsrelationer»Sverige ska ställa krav på att importerade varor är tillverkade med hänsyn till miljö, mänskliga rättigheter och arbetsförhållanden för anställda i tillverkningsländerna.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet beskriver en pågående kamp mellan den liberala demokratin och auktoritära krafter som måste vinnas, och idéprogrammet slår fast att försvarsförmågan måste anpassas efter nya hot och att avspänning inte kan förutsättas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet beskriver en pågående kamp mellan den liberala demokratin och auktoritära krafter som måste vinnas, och idéprogrammet slår fast att försvarsförmågan måste anpassas efter nya hot och att avspänning inte kan förutsättas. Kina pekas i manifestet ut som en stor utsläppare som ska pressas via handelspolitiken. En uppdaterad Kinastrategi med ny hotbildsanalys följer därmed planens linje. Om ett-Kina-politiken säger planen ingenting.
- kamp mot auktoritära krafterdecisive»Runtom i världen pågår en kamp mellan anhängare av den liberala demokratin och auktoritära krafter. Den måste vi vinna.« (2022 manifesto ↗)
- anpassa försvaret efter nya hot»Därför måste vi också anpassa vår försvarsförmåga efter nya hot mot landet.« (party programme ↗)
- ingen automatisk avspänning»Vi kan inte förutsätta att avspänning och demilitarisering ska prägla vår värld.« (party programme ↗)
- press på Kina i handelspolitiken»pressa stora utsläppare som Kina att stänga ner sina kolkraftverk« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen pekar ut Kina som ett hot som försvarsalliansen behöver stärka sitt arbete mot och kräver att främjandepolitiken förs utan den naivitet som länge visats mot kinesisk maktpolitik.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen pekar ut Kina som ett hot som försvarsalliansen behöver stärka sitt arbete mot och kräver att främjandepolitiken förs utan den naivitet som länge visats mot kinesisk maktpolitik. Den vill också att odemokratiska staters förvärv av strategiska tillgångar i demokratier ses i säkerhetspolitiskt perspektiv. En uppdaterad hotbildsanalys med effektiva åtgärder är en tillämpning av dessa åtaganden, även om planen inte nämner något strategidokument.
- hotet från Kinadecisive»Globalt behöver försvarsalliansen vidare stärka sitt arbete mot hotet från Kina.« (2022 manifesto ↗)
- ingen naivitet mot Kina»Handels- och främjandepolitiken ska stärka Sverige som aktör för en friare värld och dra nytta av frihandelns fördelar utan den naivitet som alltför länge uppvisats för kinesisk och rysk maktpolitik.« (2022 manifesto ↗)
- strategiska förvärv som säkerhetsfråga»Den utveckling där odemokratiska eller rentav totalitära stater förvärvar strategiska tillgångar i« (party programme ↗)
- demokratisering av Kina»mycket till ökad frihet som om Kina skulle demokratiseras.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att nya typer av konflikter och hot kräver ett vidgat säkerhetsbegrepp och att säkerhetspolitiken ska präglas av förutseende och helhetslösningar, samtidigt som utrikespolitiken ska främja demokrati och mänskliga rättigheter.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att nya typer av konflikter och hot kräver ett vidgat säkerhetsbegrepp och att säkerhetspolitiken ska präglas av förutseende och helhetslösningar, samtidigt som utrikespolitiken ska främja demokrati och mänskliga rättigheter. En uppdaterad strategi med ny hotbildsanalys mot en alltmer auktoritär stormakt följer av detta, med sanktioner som sista utväg. Kravet stöds.
- vidgat säkerhetsbegreppdecisive»Nya typer av konflikter och hot leder till ett vidgat« (party programme ↗)
- förutseende säkerhetspolitik»Sveriges säkerhetspolitik ska präglas av samarbete, förutseende och helhetslösningar« (party programme ↗)
- demokrati och MR i utrikespolitiken»Svensk utrikespolitik ska främja fred, frihet, demokrati och utveckling samt mänskliga rättigheter« (party programme ↗)
- sanktioner som sista utväg»utväg kan bojkott och sanktioner bli aktuella.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill stärka skyddet mot främmande makts cyberattacker, spionage och stöldförsök, införa en handlingsplan mot hybridhot och inrätta ett nationellt säkerhetsråd för samlad lägesbedömning.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill stärka skyddet mot främmande makts cyberattacker, spionage och stöldförsök, införa en handlingsplan mot hybridhot och inrätta ett nationellt säkerhetsråd för samlad lägesbedömning. Partiprogrammet slår fast att stora auktoritära länder inte ska kunna spela ut små västerländska demokratier mot varandra. En uppdaterad hotbildsanalys och strategi för Kina ligger i linje med dessa åtaganden.
- skydd mot främmande maktdecisive»Ge företag som är engagerade i säkerhetskänslig verksamhet bättre stöd från staten att kunna möta cyberattacker, spionage och stöldförsök från främmande makt« (2022 manifesto ↗)
- handlingsplan mot hybridhot»Införa en handlingsplan med konkreta åtgärder mot hybridhot och cyberattacker« (2022 manifesto ↗)
- samlad hotbildsbedömning»Inrätta ett nationellt säkerhetsråd på Statsrådsberedningen« (2022 manifesto ↗)
- motstå auktoritära stormakter»Stora auktoritära länder ska inte kunna spela ut enskilda små västerländska demokratier mot varandra.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill ta fram en tydlig Arktispolitik som hindrar kinesiska framflyttningar och bejakar svenska ekonomiska intressen, och verka för sanktioner mot länder med negativ utveckling.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill ta fram en tydlig Arktispolitik som hindrar kinesiska framflyttningar och bejakar svenska ekonomiska intressen, och verka för sanktioner mot länder med negativ utveckling. Motförslagets krav på en ny Kinastrategi med uppdaterad hotbildsanalys och effektiva åtgärder följer av dessa åtaganden och av planens krav på att Sverige rustas för det nya säkerhetsläget.
- motverka kinesiska framflyttningardecisive»En tydlig Arktispolitik ska tas fram som hindrar ryska och kinesiska framflyttningar och bejakar svenska ekonomiska intressen.« (2022 manifesto ↗)
- sanktioner mot auktoritära stater»Sverige bör verka för tydliga sanktioner mot Turkiet, Belarus, Ryssland och andra länder med en negativ utveckling.« (2022 manifesto ↗)
- nytt säkerhetspolitiskt läge»Rusta Sverige inför en ny säkerhetspolitisk situation i vårt närområde« (2022 manifesto ↗)
- svenska intressen värnas»Värna svenska intressen i internationella sammanhang« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:UU7)
- Committee report full text (HB01UU7)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1009 — Frige Gui Minhai av Lawen Redar (S)
- Motion 2023/24:1056 — Frigivande av Dawit Isaak av Lawen Redar (S)
- Motion 2023/24:1472 — Löpande och transparent redovisning av korruptionsärenden vid svenska utrikesmyndigheter av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2023/24:1529 — Dalai lama - ett uttalat stöd för tibetanernas rätt att själva finna nästa reinkarnation av Marie Nicholson och Johanna Hornberger (båda M)
- Motion 2023/24:1530 — En tydlig svensk strategi för Hongkong av Marie Nicholson (M)
- Motion 2023/24:1578 — Klarläggande av Sveriges agerande kring Dag Hammarskjölds död av Camilla Rinaldo Miller m.fl. (KD)
- Motion 2023/24:1589 — Ökad internationell solidaritet och ungdomsdelegater i FN av Matilda Ernkrans (S)
- Motion 2023/24:1738 — Kinas ökande makt av Niels Paarup-Petersen och Anne-Li Sjölund (båda C)
- Motion 2023/24:1967 — Frigivning av Dawit Isaak och försvar av det fria ordet av Fredrik Lundh Sammeli och Helén Pettersson (båda S)
- Motion 2023/24:2174 — Taiwans deltagande i internationella organisationer av Maria Stockhaus m.fl. (M)
- Motion 2023/24:2207 — Stöd för Tibets folk av Maria Stockhaus m.fl. (M)
- Motion 2023/24:2343 — En svensk utvecklingspolitik för rättvisa, jämställdhet och hållbar utveckling av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2402 — Den kinesiska ockupationen av Tibet av Richard Jomshof (SD)
- Motion 2023/24:2466 — Utrikes- och biståndspolitik av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2541 — Återförande av barn som förts utomlands av Noria Manouchi (M)
- Motion 2023/24:2562 — Internationell samverkan av Morgan Johansson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2627 — Republiken Kinas deltagande i FN:s underorganisationer av Boriana Åberg (M)
- Motion 2023/24:2664 — Jämställdhetspolitisk motion av Janine Alm Ericson m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2699 — En grön feministisk utvecklings- och biståndspolitik av Janine Alm Ericson m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:340 — Frisläppande av Dawit Isaak av Magnus Oscarsson (KD)
Source: The Swedish Parliament