2024-03-212023/24:AU6 · p.8AULabour market
Equality data
Equality data as a tool against discrimination and racism
What's at stake: Equality data could give a clearer picture of which groups are particularly exposed to discrimination and hate crime, but it also raises privacy questions around collecting sensitive data on, for example, ethnicity and religion. It mainly concerns groups already subjected to discrimination and racism today.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether Sweden should start collecting equality data - statistics broken down by, for example, ethnicity or religion - as a method for mapping discrimination and racism, or whether existing knowledge-gathering, such as the national crime council's hate-crime statistics and the anti-discrimination ombudsman's annual report, is sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions. It shares the goal of countering structural problems, discrimination and racism, but takes a cautious stance on equality data as a method because it is contested. Instead, the committee points to ongoing knowledge-building efforts, including the national crime council's annual hate-crime statistics and in-depth analyses, and the anti-discrimination ombudsman's new annual report on the extent of discrimination in society, and finds no reason at present to develop and introduce equality data.
No No — the reservations
Reservation 19 (V, MP)
The reservation (V, MP) calls on the government to introduce equality data covering all grounds of discrimination, with collection based on consent, voluntariness and anonymity, suggesting Statistics Sweden could handle it. It points to growing gaps and segregation linked to ethnicity, national origin, skin colour and religion, arguing equality data would give better knowledge of different groups' vulnerability and thereby a stronger basis for countering discrimination and combating hate crime.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 19 by V, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
What each plan points to — and how the party voted
For each party: the vote its own election manifesto and party programme point to in this case, next to how the party actually voted. A plan can only point to Yes or No; a party can also abstain.
| Plan | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/18/0/6 | follows the plan | confidence: medium | not addressed |
| S | Yes | Yes 89/0/0/17 | follows the plan | confidence: low | derived |
| MP | No | No 0/13/0/5 | follows the plan | confidence: high | explicit |
| C | Yes | Yes 21/0/0/3 | follows the plan | confidence: low | derived |
| L | Yes | Yes 11/0/0/5 | follows the plan | confidence: medium | not addressed |
| KD | Yes | Yes 13/0/0/6 | follows the plan | confidence: medium | derived |
| M | Yes | Yes 56/0/0/12 | follows the plan | confidence: medium | derived |
| SD | Yes | Yes 63/0/0/9 | follows the plan | confidence: medium | derived |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:463 by Tony Haddou et al. (V) proposal 1 and 2023/24:2669 by Märta Stenevi et al. (MP) proposal 105.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:463 av Tony Haddou m.fl. (V) yrkande 1 och 2023/24:2669 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 105.
Riksdag decision: The Riksdag said no to approximately 70 proposals in motions from the general motion period 2023. The proposals deal with, among other things, strategies to achieve a gender-equal society, work against men's violence against women and against honor-based violence and oppression, as well as measures against discrimination in working life. The Riksdag refers, among other things, to ongoing work in these areas.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants gender equality work to take an intersectional perspective. (V, MP) — Reservation 19
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The party programme demands concrete reforms that attack structural racism and that society counters even everyday and unconscious discrimination.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The party programme demands concrete reforms that attack structural racism and that society counters even everyday and unconscious discrimination. Equality data collected voluntarily and anonymously is a knowledge tool for precisely this, in line with research being needed to make oppression visible and analysable. The plan does not mention the method as such, so support is derived from the anti-racist strategy.
Original (Swedish)
Partiprogrammet kräver konkreta reformer som attackerar den strukturella rasismen och att samhället motverkar även den vardagliga och omedvetna diskrimineringen. Jämlikhetsdata som samlas in frivilligt och anonymt är ett kunskapsverktyg för precis detta, i linje med att forskning behövs för att synliggöra och analysera förtryck. Planen nämner inte metoden som sådan, så stödet härleds ur den antirasistiska strategin.
- concrete reforms against structural racismdecisive»Vid sidan av detta krävs konkreta reformer som attackerar den strukturella rasismen.« (party programme ↗)“Alongside this, concrete reforms are needed that attack structural racism.”
- conscious anti-racist policy»Rasism kan bekämpas genom en medveten antirasistisk politik som förs på flera plan samtidigt.« (party programme ↗)“Racism can be combated through conscious anti-racist policy pursued on several levels simultaneously.”
- counter everyday discrimination»Samhället måste också motverka den vardagliga och ofta omedvetna diskriminering som så många människor utsätts för.« (party programme ↗)“Society must also counter the everyday and often unconscious discrimination that so many people are subjected to.”
- knowledge that makes oppression visible»Forskning behövs för att synliggöra och analysera förtryck och hot mot miljön, liksom för att generera kunskap för innovationer och reformer.« (party programme ↗)“Research is needed to make oppression and environmental threats visible and analysable, as well as to generate knowledge for innovations and reforms.”
The plan is anti-racist but names another main means: the best way to combat racism is to strengthen equality through full employment and general welfare policy.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan is anti-racist but names another main means: the best way to combat racism is to strengthen equality through full employment and general welfare policy. The party programme also explicitly warns against class structures being incorrectly turned into ethnic problems, which is the risk with data collection by ethnicity and skin colour. The plan also gives strong protection for personal integrity.
Original (Swedish)
Planen är antirasistisk men namnger ett annat huvudmedel: det bästa sättet att motarbeta rasism är att stärka jämlikheten genom full sysselsättning och generell välfärdspolitik. Partiprogrammet varnar dessutom uttryckligen för att klasstrukturer felaktigt görs till etniska problem, vilket är risken med insamling av data efter etnicitet och hudfärg. Planen ger också ett starkt skydd för den personliga integriteten.
- general welfare against racismdecisive»Det bästa sättet att motarbeta rasism är att stärka jämlikheten genom att skapa full sysselsättning och utveckla den generella välfärdspolitiken.« (party programme ↗)“The best way to combat racism is to strengthen equality through creating full employment and developing general welfare policy.”
- class problems shall not be ethnicised»Samtidigt som rasismen och samhällets klasstruktur förstärker varandra, finns det en risk att fattiga grupper och platser, och därmed klasstrukturer, felaktigt görs till etniska problem i samhällsdebatten.« (party programme ↗)“At the same time as racism and society's class structure reinforce each other, there is a risk that poor groups and places, and thereby class structures, are incorrectly turned into ethnic problems in public debate.”
- protection of personal integrity»Det är samhällets absoluta skyldighet att skydda friheten och den personliga integriteten och att förhindra att nätet används för förtal, hets mot folkgrupp, kränkningar av enskilda personer och hot om våld.« (party programme ↗)“It is society's absolute duty to protect freedom and personal integrity and to prevent the net being used for slander, incitement against groups, infringements of individual persons and threats of violence.”
- anti-racist party»Socialdemokraterna är ett antirasistiskt parti, som strävar efter jämlikhet oavsett hudfärg, etnisk och kulturell tillhörighet eller religion.« (party programme ↗)“Social Democrats are an anti-racist party, which strives for equality regardless of skin colour, ethnic and cultural affiliation or religion.”
The election manifesto explicitly promises to develop systematic statistics to illuminate discrimination and racism, which is exactly what equality data aims to do.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The election manifesto explicitly promises to develop systematic statistics to illuminate discrimination and racism, which is exactly what equality data aims to do. The party programme states that structural discrimination and racism should stop and that work against discrimination requires better data. The plan therefore supports the counter-proposal's demands for voluntary and anonymous collection by a statistics authority.
Original (Swedish)
Valmanifestet lovar uttryckligen att ta fram systematisk statistik för att belysa diskriminering och rasism, vilket är precis vad jämlikhetsdata syftar till. Partiprogrammet slår fast att strukturell diskriminering och rasism ska upphöra och att arbetet mot diskriminering kräver bättre underlag. Planen talar därför för motförslagets krav på frivillig och anonym insamling hos en statistikmyndighet.
- systematic discrimination statisticsdecisive»ta fram systematisk statistik för att belysa diskriminering och rasism i samhället.« (2022 manifesto ↗)“develop systematic statistics to illuminate discrimination and racism in society.”
- stronger discrimination protection»stärka lagstiftningen mot diskriminering och se över rätten till rättshjälp i diskrimineringsfall.« (2022 manifesto ↗)“strengthen legislation against discrimination and review the right to legal aid in discrimination cases.”
- structural racism should stop»Strukturell diskriminering och rasism ska upphöra.« (party programme ↗)“Structural discrimination and racism should stop.”
- strong discrimination ombudsman»Det krävs också en stark lagstiftning och en stark diskrimineringsombudsman.« (party programme ↗)“It also requires strong legislation and a strong discrimination ombudsman.”
The plan is based on every individual having the right to create their own identity and that people should be treated as individuals, not based on group affiliation, and demands that all legislation be tested against its impact on personal integrity.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan is based on every individual having the right to create their own identity and that people should be treated as individuals, not based on group affiliation, and demands that all legislation be tested against its impact on personal integrity. Systematic collection of data on ethnicity, skin color and religion goes against these principles. The goal of countering discrimination is shared, but not the method.
Original (Swedish)
Planen utgår från att varje individ har rätt att skapa sin egen identitet och att människor ska behandlas som individer, inte utifrån grupptillhörighet, och kräver att all lagstiftning prövas mot sin påverkan på den personliga integriteten. Systematisk insamling av data om etnicitet, hudfärg och religion går på tvärs mot dessa principer. Målet att motverka diskriminering delas, men inte metoden.
- individual's own identitydecisive»Varje individ har rätt att skapa sin egen identitet.« (party programme ↗)“Every individual has the right to create their own identity.”
- integrity testingweak support»All lagstiftning bör prövas mot dess påverkan på människors personliga integritet.« (party programme ↗)“All legislation should be tested against its impact on people's personal integrity.”
- strong integrity protection»Ett starkt integritetsskydd är därför en omistlig del av ett öppet och demokratiskt samhälle.« (party programme ↗)“Strong integrity protection is therefore an indispensable part of an open and democratic society.”
- counter discrimination»Mer måste göras mot diskriminering.« (2022 manifesto ↗)“More must be done against discrimination.”
flags: citat_svagt
The plan wants to combat discrimination and hate crimes but bases integration policy on general rules equal for all, not on mapping groups by ethnicity, skin colour, or religion.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan wants to combat discrimination and hate crimes but bases integration policy on general rules equal for all, not on mapping groups by ethnicity, skin colour, or religion. At the same time, the party programme establishes that integrity protection shall be strengthened and that integrity infringement is only justified when an opposing interest weighs significantly more. Building up statistics on individuals' ethnic origin and religion is therefore in conflict with the plan's line, even if the goal of counteracting discrimination is shared.
Original (Swedish)
Planen vill bekämpa diskriminering och hatbrott men bygger integrationspolitiken på generella regler lika för alla, inte på kartläggning av grupper efter etnicitet, hudfärg eller religion. Samtidigt slår partiprogrammet fast att integritetsskyddet ska stärkas och att integritetsingrepp bara är berättigade när ett motstående intresse väger uppenbart tyngre. Att bygga upp statistik om enskildas etniska tillhörighet och religion ligger därför i strid med planens linje, även om målet att motverka diskriminering delas.
- strengthened integrity protectiondecisive»Skyddet för den enskildes integritet ska stärkas.« (party programme ↗)“Protection of the individual's integrity shall be strengthened.”
- general integration policy»Huvudprincipen för integrationspolitiken är att den ska vara generell. Den ska bygga på lagar och« (party programme ↗)“The main principle for integration policy is that it shall be general. It shall be based on laws and”
- combat discrimination and hate crimes»Vi vill modernisera diskrimineringslagen, prioritera polisens hatbrottsverksamhet« (2022 manifesto ↗)“We want to modernize the discrimination law, prioritize police hate crime activities”
- limited registration»Övervakning och registrering ska inte användas för andra syften än vad som var de ursprungliga« (party programme ↗)“Surveillance and registration shall not be used for other purposes than what were the original”
The plan requires that the public sector apply great caution and respect for personal integrity when processing personal data, and its personalism is opposed to collectivism and to people being treated as parts of a collective.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan requires that the public sector apply great caution and respect for personal integrity when processing personal data, and its personalism is opposed to collectivism and to people being treated as parts of a collective. Building statistics on skin colour, ethnicity and religion contradicts these commitments, even if the collection is voluntary. The plan instead wants the state to facilitate without planning and taking control over people's lives. However, the goal of preventing discrimination is shared by the plan.
Original (Swedish)
Planen kräver att det offentliga tillämpar stor försiktighet och respekt för den personliga integriteten vid hantering av personuppgifter, och dess personalism vänder sig mot kollektivismen och mot att människor betraktas som delar av kollektiv. Att bygga statistik om hudfärg, etnisk tillhörighet och religion strider mot dessa åtaganden, även om insamlingen är frivillig. Planen vill i stället att staten underlättar utan att planera och ta kontroll över människors liv. Målet att motverka diskriminering delas dock av planen.
- restrictive handling of personal datadecisive»försiktighet och respekt för den personliga integriteten« (party programme ↗)“caution and respect for personal integrity”
- the individual before collective categorization»Kristdemokratin vänder sig mot såväl individualismen som kollektivismen« (party programme ↗)“Christian Democracy is opposed to both individualism and collectivism”
- the state should not control»Staten ska medverka till att underlätta och skapa förutsättningar, men inte planera och ta kontroll« (party programme ↗)“The state should help facilitate and create conditions, but not plan and take control”
- discrimination should be prevented»Väl fungerande lagar mot all diskriminering i arbetslivet ska finnas« (party programme ↗)“Well-functioning laws against all discrimination in working life should exist”
The party programme explicitly opposes a public debate in which ethnic background, sexual orientation and gender are seen as explaining an individual's position, and calls identity politics' collectivism a breach of fundamental values.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The party programme explicitly opposes a public debate in which ethnic background, sexual orientation and gender are seen as explaining an individual's position, and calls identity politics' collectivism a breach of fundamental values. Equality data is based on precisely such group division and also involves collection of sensitive personal information, while the plan wants to protect personal integrity. The plan therefore speaks against the counter-proposal's requirement.
Original (Swedish)
Partiprogrammet vänder sig uttryckligen mot en samhällsdebatt där etnisk bakgrund, sexuell läggning och kön anses förklara individens position, och kallar identitetspolitikens kollektivism ett brott mot grundläggande värden. Jämlikhetsdata bygger på just sådan gruppindelning och innebär dessutom insamling av känsliga personuppgifter, medan planen vill värna den personliga integriteten. Planen talar därför emot motförslagets krav.
- rejects group explanationsdecisive»utan där etnisk bakgrund, sexuell läggning och kön anses förklara individens« (party programme ↗)“but where ethnic background, sexual orientation and gender are seen as explaining an individual's”
- identity politics rejected»Denna identitetspolitikens kollektivism strider mot« (party programme ↗)“This identity politics' collectivism contradicts”
- the individual before the collective»kommer alltid hävda individen mot kollektivismen« (party programme ↗)“will always assert the individual against collectivism”
- protect personal integrity»Den personliga integriteten ska värnas, såväl från intrång« (party programme ↗)“Personal integrity shall be protected, both from intrusion”
The party programme establishes that collective properties such as skin colour and ethnicity are irrelevant to the party, which directly speaks against building statistics and policy around precisely such categories.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The party programme establishes that collective properties such as skin colour and ethnicity are irrelevant to the party, which directly speaks against building statistics and policy around precisely such categories. The plan also rejects measures aiming for the same outcome at group level and advocates formal equal treatment. Staffing authorities for activist symbolic politics is also something the plan explicitly opposes.
Original (Swedish)
Partiprogrammet slår fast att kollektiva egenskaper som hudfärg och etnicitet är irrelevanta för partiet, vilket direkt talar emot att bygga statistik och politik kring just sådana kategorier. Planen avvisar dessutom åtgärder som syftar till samma utfall på gruppnivå och förespråkar formell likabehandling. Att bemanna myndigheter för aktivistisk symbolpolitik är också något planen uttryckligen vänder sig mot.
- etnicitet politiskt irrelevantdecisive»Kollektiva egenskaper som hudfärg och etnicitet är däremot för Sverigedemokraterna« (party programme ↗)“Collective properties such as skin colour and ethnicity are however for Sweden Democrats”
- nej till gruppbaserad utfallspolitik»Riktig jämställdhet nås inte genom att vidta politiska åtgärder för att på gruppnivå skapa samma utfall mellan män och kvinnor, utan genom att ta krafttag mot samhällsfenomen som begränsar den enskilde.« (2022 manifesto ↗)“True equality is not achieved by taking political measures to create the same outcomes between men and women at group level, but by taking action against social phenomena that limit the individual.”
- formell likabehandling»förespråkar en formell jämställdhet där varken kvinnor eller män skall särbehandlas på« (party programme ↗)“advocate a formal equality where neither women nor men shall be specially treated on”
- nej till aktivistiska myndighetsuppdrag»anställning av personal på myndigheter som driver aktivistisk symbolpolitik« (2022 manifesto ↗)“employment of staff at authorities who drive activist symbolic politics”
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:AU6)
- Committee report full text (HB01AU6)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1029 — Strukturell diskriminering på arbetsmarknaden med särskilt fokus på etnisk bakgrund av Dzenan Cisija (S)
- Motion 2023/24:1240 — Företag inom besöksnäringen av Martina Johansson (C)
- Motion 2023/24:1396 — Ingen plats för hederskultur i ett demokratiskt och jämställt samhälle av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2023/24:1524 — Politik för de nationella minoriteterna av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1697 — Ekonomiskt våld i nära relationer av Aida Birinxhiku (S)
- Motion 2023/24:1735 — Ekonomiskt våld av Robert Hannah m.fl. (L)
- Motion 2023/24:2073 — Mäns våld mot kvinnor och våld i nära relationer av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2446 — Politik för det samiska folket av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2499 — Jämställdhet på riktigt av Helena Vilhelmsson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2617 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2621 — Utgiftsområde 13 Integration och jämställdhet av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2636 — Familjerätt av Jennie Nilsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2640 — Utgiftsområde 4 Rättsväsendet av Ardalan Shekarabi m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2664 — Jämställdhetspolitisk motion av Janine Alm Ericson m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2669 — Rättspolitik av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2691 — En tydlig väg till integration av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2705 — Ett rikare liv för äldre av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:327 — Vitbok om svenska samhällets brott mot hbt-personer av Robert Hannah (L)
- Motion 2023/24:386 — Jämställdhet och diskriminering av Michael Rubbestad m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:403 — Svenskt jordbruk av Staffan Eklöf m.fl. (SD)
Source: The Swedish Parliament