2023-06-202022/23:UU10 · p.11UUForeign affairs
Israel
EU relations with Israel: association agreement and sanctions
What's at stake: The outcome affects the EU's diplomatic and economic ties with Israel and the Union's leverage regarding the occupation, the settlements and the blockade of Gaza, which affects both Israelis and Palestinians.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether Sweden should oppose deepened EU cooperation with Israel, work for the association agreement to be suspended and for sanctions including an arms embargo, or whether current engagement should continue unchanged.
Yes Yes — the committee proposal
The committee considers that Sweden's and the EU's ongoing engagement in the peace process already covers the issues raised in the motions, and does not see grounds for halting cooperation with Israel or introducing sanctions, and therefore rejects the motions.
No No — the reservations
Reservation 15 (V, MP)
The reservation calls for the government to oppose any deepening of EU cooperation with Israel and to work for the EU's association agreement with Israel to be suspended for as long as the settlements and checkpoints in occupied territory remain, the blockade of Gaza continues, and the wall in the West Bank is being built. The reservation also calls for the government to push for EU sanctions against Israel, including an arms embargo, as leverage against the continued occupation.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 15 by V, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| S | Yes | Yes 94/0/0/13 | match | confidence: low | not addressed |
| MP | No | No 0/15/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| C | Yes | Yes 19/0/1/4 | match | confidence: low | not addressed |
| L | Yes | Yes 14/0/0/2 | match | confidence: medium | not addressed |
| KD | Yes | Yes 16/0/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | match | confidence: low | not addressed |
| SD | Yes | Yes 62/0/0/10 | match | confidence: high | explicit |
Broke with the party line
| CAnna Lasses (C, Stockholms län) | Abstain — party line: Yes |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2022/23:1455 by Jacob Risberg and Bassem Nasr (both MP) claim 3 and 2022/23:2364 by Håkan Svenneling et al. (V) claims 23-25.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:1455 av Jacob Risberg och Bassem Nasr (båda MP) yrkande 3 och 2022/23:2364 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkandena 23-25.
Riksdag decision: Parliament directed a call, a so-called formal request (tillkännagivande), to the government to actively work to create unity within the EU to list the state-backed Russian so-called Wagner group as a terrorist organization under the EU's terrorist sanctions. In connection with the formal request, Parliament also highlights that there is likely a need to upgrade the EU's rules for terrorist listing so that it better can meet threats from actors with state connections. According to current rules, terrorist listing requires that a group is subject to legal proceedings for terrorist crimes. There must thus be an ongoing or concluded legal process. The formal request came in connection with Parliament's consideration of a communication from the government on activities in the European Union during 2022 with accompanying motions, including on sanctions against Russia. Parliament rejected the motions and filed the communication, that is, closed the case.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants the EU to set binding climate targets of 70% reduced emissions by 2030 and zero emissions by 2040. (V, MP) — Reservation 15
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen kräver en självständig utrikespolitik som vågar utmana EU och där folkrätten och de mänskliga rättigheterna är vägledande, och att folkrätten försvaras när nationellt oberoende undergrävs.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver en självständig utrikespolitik som vågar utmana EU och där folkrätten och de mänskliga rättigheterna är vägledande, och att folkrätten försvaras när nationellt oberoende undergrävs. Den slår också fast att svensk vapenexport ska avvecklas, vilket bär ett vapenembargo. Att motsätta sig fördjupat EU-samarbete med Israel, verka för att associeringsavtalet suspenderas och driva på för sanktioner mot ockupationen ligger i linje med detta.
- folkrätt och MR vägledandedecisive»Sverige ska föra en självständig utrikespolitik där demokrati, respekt för folkrätten och de mänskliga rättigheterna« (party programme ↗)
- mot ockupation»det nationella oberoendet undergrävs och det generella förbudet mot« (party programme ↗)
- vapenembargo»vapenexport ska avvecklas.« (party programme ↗)
- fördjupa folkrätten»Folkrätten, den internationella rättsliga praxis som reglerar förhållandet mellan stater, måste försvaras och fördjupas.« (party programme ↗)
Planen tar inte ställning till Israel eller till suspendering av EU:s associeringsavtal.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen tar inte ställning till Israel eller till suspendering av EU:s associeringsavtal. Närmast liggande linje är att Sverige ska vara medlare, brobyggare och samtalspartner i internationella konflikter och stå upp för folkrätten inom EU och FN, samt värna öppen handel. Kategoriska krav på avbrutet samarbete, suspendering och vapenembargo ligger utanför den linjen, varför planen avvisar kraven, om än med svagt underlag.
- medlare och brobyggaredecisive»Sverige ska fortsätta att spela en aktiv roll som medlare, brobyggare och samtalspartner vid« (party programme ↗)
- folkrätten som grund»Vi har en lång historia av att stå upp för folkrätten, solidaritet, nedrustning, demokrati och jämställdhet.« (2022 manifesto ↗)
- öppen handel»Vi står upp för en öppen, fri och rättvis handel.« (2022 manifesto ↗)
Planen sätter folkrätten och de mänskliga rättigheterna i centrum för utrikespolitiken och kräver att EU:s sanktionssystem mot brott mot mänskliga rättigheter utvecklas.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen sätter folkrätten och de mänskliga rättigheterna i centrum för utrikespolitiken och kräver att EU:s sanktionssystem mot brott mot mänskliga rättigheter utvecklas. Partiprogrammet kräver dessutom att export av krigsmateriel till länder i väpnad konflikt eller där grova kränkningar av mänskliga rättigheter förekommer avskaffas, vilket bär kravet på vapenembargo. Att villkora fördjupat samarbete med ockupationens upphörande följer av att mänskliga rättigheter ska sättas i första rummet i EU:s utrikespolitik.
- folkrätten i centrumdecisive»Miljöpartiet de gröna sätter folkrätten och de« (party programme ↗)
- vapenembargo vid MR-brott»befinner sig i väpnad konflikt eller där grova och« (party programme ↗)
- utvecklade sanktioner»unionen, och sanktionssystemet behöver utvecklas.« (party programme ↗)
- MR först i EU:s utrikespolitik»Mänskliga rättigheter, fredlig konflikthantering och en konfliktförebyggande politik« (party programme ↗)
Planen bygger sin utrikespolitik på dialog, samarbete och frihandel och avvisar protektionism och stängda gränser, med krav i avtalen som verktyg snarare än avbrutet samarbete.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen bygger sin utrikespolitik på dialog, samarbete och frihandel och avvisar protektionism och stängda gränser, med krav i avtalen som verktyg snarare än avbrutet samarbete. Att motsätta sig allt fördjupat samarbete, suspendera associeringsavtalet och driva vapenembargo går emot den linjen. Planen behandlar inte konflikten, varför ställningstagandet vilar på närmast liggande princip.
- dialog och samarbetedecisive»Dagens internationella ekonomiska beroende ökar betydelsen av fredsinsatser, samarbete och dialog.« (party programme ↗)
- frihandel och samarbete»Sverige behöver mer frihandel och internationellt samarbete, inte protektionism och stängda gränser.« (2022 manifesto ↗)
- krav i avtal i stället för avbrott»Sverige klarar sig inte utan frihandel. Öppna upp fler marknader för svenska varor och tjänster. Ställ hårdare krav på arbetsvillkor, miljö och klimat i handelsavtal.« (2022 manifesto ↗)
- MR som mål för utrikespolitiken»Utrikes- och säkerhetspolitiken syftar ytterst till att värna universella mänskliga fri- och rättigheter.« (party programme ↗)
Planen bygger säkerhets- och utrikespolitiken på samarbete med andra demokratier och vill fördjupa EU som frihandelsunion med fler avtal med omvärlden; vapenexportförbudet i planen riktas mot diktaturer.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen bygger säkerhets- och utrikespolitiken på samarbete med andra demokratier och vill fördjupa EU som frihandelsunion med fler avtal med omvärlden; vapenexportförbudet i planen riktas mot diktaturer. Att suspendera EU:s associeringsavtal, stoppa allt fördjupat samarbete och införa vapenembargo mot Israel går därmed emot planens linje. Israel behandlas inte i planen, varför ställningstagandet vilar på dessa principer.
- samarbete med demokratierdecisive»Grunden för Sveriges säkerhetspolitik ska vara samarbete med andra demokratier.« (party programme ↗)
- fler och djupare avtal»Vi ska stärka EU som frihandelsunion med en fördjupad inre marknad, värna den fria rörligheten i Europa och verka för fler frihandelsavtal med omvärlden.« (2022 manifesto ↗)
- exportförbud riktat mot diktaturer»Sverige ska inte exportera vapen till diktaturer.« (party programme ↗)
- värderingsstyrd utrikespolitik»Målet med vår utrikespolitik är en friare värld för alla.« (2022 manifesto ↗)
Planen föreskriver att positiva verkningsmedel som dialog, samarbetsprojekt och finansiellt stöd ska användas i första hand och att bojkott och sanktioner bara är en sista utväg.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen föreskriver att positiva verkningsmedel som dialog, samarbetsprojekt och finansiellt stöd ska användas i första hand och att bojkott och sanktioner bara är en sista utväg. Att suspendera associeringsavtalet, motsätta sig allt fördjupat samarbete och driva vapenembargo bryter mot den ordningen och mot planens betoning av försoning som del av utrikespolitiken.
- dialog före sanktionerdecisive»positiva verkningsmedel användas, som till exempel finansiellt stöd, samarbetsprojekt, samtal och dialoger för att främja mänskliga rättigheter.« (party programme ↗)
- fred och försoning»Svensk utrikespolitik ska främja fred, frihet, demokrati och utveckling samt mänskliga rättigheter, förståelse och försoning.« (party programme ↗)
- försoning mellan folkgrupper»En viktig del av den internationella politiken är tanken om försoning mellan folkgrupper« (party programme ↗)
- MR som utrikespolitiskt mål»Människovärdet ska stå i fokus och arbetet för att skydda och värna mänskliga fri- och rättigheter« (party programme ↗)
Dokumenten behandlar inte Israel eller associeringsavtalet.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Dokumenten behandlar inte Israel eller associeringsavtalet. Närmast liggande principer är att Sverige ska bygga politiska och ekonomiska samarbeten tillsammans med likasinnade nationer och att utrikespolitiken ska värna svenska intressen, vilket talar mot att avbryta samarbete och införa sanktioner mot en demokrati. Slutsatsen är därför härledd och osäker.
- samarbete med likasinnadedecisive»Sverige ska fortsätta att tillsammans med likasinnade nationer« (party programme ↗)
- svenska intressen styrweak support»Svensk utrikespolitik ska värna svenska intressen.« (party programme ↗)
- stark röst för demokrati»Sverige ska vara en stark röst för frihet, demokrati och« (party programme ↗)
flags: citat_svagt
Valmanifestet slår uttryckligen fast att relationen till Israel, som den enda demokratin i sin region, bör återupprättas och vårdas.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestet slår uttryckligen fast att relationen till Israel, som den enda demokratin i sin region, bör återupprättas och vårdas. Planen riktar i stället sanktionskravet mot Turkiet, Belarus, Ryssland och andra länder med negativ utveckling. Motförslagets krav på suspenderat associeringsavtal, stoppat samarbete och vapenembargo mot Israel strider därmed direkt mot planen.
- vårda relationen med Israeldecisive»Relationen till Israel, som den enda demokratin i sin region, bör återupprättas och vårdas.« (2022 manifesto ↗)
- sanktioner riktas mot andra stater»Sverige bör verka för tydliga sanktioner mot Turkiet, Belarus, Ryssland och andra länder med en negativ utveckling.« (2022 manifesto ↗)
- stöd till demokratier»Vara en tydlig röst för den västerländska demokratimodellen och mänskliga fri- och rättigheter« (2022 manifesto ↗)
- bekämpa islamism»Bekämpa internationell terrorism och islamism« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:UU10)
- Committee report full text (HA01UU10)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1288 — Lagstiftning om ekocid av Anna Vikström och Mathias Tegnér (båda S)
- Motion 2022/23:1366 — En ny svensk Israelpolitik av Mikael Oscarsson och Magnus Oscarsson (båda KD)
- Motion 2022/23:1455 — Fred i Palestina av Jacob Risberg och Bassem Nasr (båda MP)
- Motion 2022/23:1615 — Belarus av Martin Ådahl (C)
- Motion 2022/23:1744 — Kuba av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1749 — Sverigedemokraternas biståndspolitik av Mats Nordberg m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1752 — Demokrati och mänskliga rättigheter i utrikespolitiken av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1764 — Säkerhetspolitik av Aron Emilsson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1769 — Mellanöstern av Markus Wiechel m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1804 — Balkankonferens för handel och försoning av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2022/23:1879 — En fokuserad utvecklingsagenda bortom 2030 av Kerstin Lundgren m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1882 — En starkare liberal demokrati av Malin Björk m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1960 — Ekocid som brott vid ICC i Haag av Gunilla Carlsson (S)
- Motion 2022/23:1965 — Åtgärder mot regimen i Iran av Lawen Redar m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2040 — Omprövning av Iranpolitiken av Azadeh Rojhan m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2048 — Skärpning av EU:s sanktioner mot regimen i Belarus av Mikael Oscarsson (KD)
- Motion 2022/23:2247 — Iran av Alireza Akhondi och Martin Ådahl (båda C)
- Motion 2022/23:2278 — Initiativ till ekocidlagstiftning av Rebecka Le Moine (MP)
- Motion 2022/23:2364 — med anledning av skr. 2022/23:115 Verksamheten i Europeiska unionen under 2022 av Håkan Svenneling m.fl. (V)
- Motion 2022/23:53 — Hbtqi-frågor i världen av Lotta Johnsson Fornarve m.fl. (V)
Source: The Swedish Parliament