2023-03-302022/23:NU13 · p.12NUBusiness & energy
Strengthened conditions for mining
Increased Swedish extraction of innovation-critical metals and minerals
What's at stake: The issue concerns Sweden's dependence on imports of metals and minerals from a small number of countries, which makes supply vulnerable, weighed against the possibility of increasing domestic extraction to strengthen supply security and export opportunities.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether Sweden should actively increase domestic extraction of innovation-critical metals and minerals, backed by a state review of the conditions, or whether the committee opposes such a call.
Yes Yes — the committee proposal
The committee opposes the motions, and does not consider a special call for increased Swedish extraction of innovation-critical metals and minerals necessary.
No No — the reservations
Reservation 18 (C)
The reservation (C) wants a review of the possibilities for long-term sustainable extraction of innovation-critical metals and minerals in Sweden, and wants parliament to state that more minerals and metals should be extracted in Sweden. The reason given is Sweden's dependence on imports from a small number of countries, which makes supply vulnerable and a security-policy risk, and that the imports often come from countries with a larger climate footprint and worse working conditions.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 18 by C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Abstain 1/0/92/14 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | Yes | Yes 15/0/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| C | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: high | explicit |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 59/0/0/9 | differs | confidence: medium | derived |
| SD | No | Yes 64/0/0/9 | differs | confidence: medium | not addressed |
Broke with the party line
| SMalin Larsson (S, Västernorrlands län) | Yes — party line: Abstain |
MPs whose vote differs from their party's majority position in this division. Marked with a dark ring in the chamber view.
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:1123 by Elisabeth Thand Ringqvist et al. (C) amendment 17, 2022/23:1672 by Annie Lööf et al. (C) amendment 19 and 2022/23:2063 by Fredrik Olovsson et al. (S) amendments 3 and 4.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:1123 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 17, 2022/23:1672 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 19 och 2022/23:2063 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkandena 3 och 4.
Riksdag decision: The Riksdag issued a directive, a tillkännagivande (formal communication), to the government regarding the role of authorities in permit processes. The committee considers that authorities in connection with permit processes should work in a more advisory and solution-oriented manner than previously. The directive is based on a proposal in a motion from the general motion period 2022 regarding mineral policy issues. The Riksdag rejected approximately 40 proposals in other motions. These concern, among other things, permits and permit processes, prohibition against mining, property rights and compensation, as well as so-called innovation-critical metals and minerals.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants Sweden to work for an international ban on seabed mining. (C) — Reservation 18
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen kräver att staten ökar sin kontroll över den infrastruktur och de resurser som klimatomställningen behöver, vilket talar för att de metaller och mineral omställningen kräver utvinns inhemskt under samhällelig styrning.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att staten ökar sin kontroll över den infrastruktur och de resurser som klimatomställningen behöver, vilket talar för att de metaller och mineral omställningen kräver utvinns inhemskt under samhällelig styrning. Planen slår också fast att mer av naturresursernas värden ska stanna kvar där de utvinns, och att även rikare länder har rätt att skydda sig mot underbuds- och miljöskadlig konkurrens. Motförslagets krav på långsiktig hållbarhet ryms inom planens krav på ett rättvist miljöutrymme.
- statlig kontroll över omställningsresurserdecisive»Staten måste öka sin kontroll över infrastruktur och resurser som behövs för att genomföra klimatomställningen.« (2022 manifesto ↗)
- naturresursers värden stannar lokalt»Mer av naturresursernas värden måste stanna kvar där de utvinns och produceras.« (2022 manifesto ↗)
- skydd mot miljöskadlig underbudskonkurrens»även rikare länder ska ha rätt att skydda sig mot underbuds- och miljöskadlig konkurrens.« (party programme ↗)
- rättvist miljöutrymme»Samhällets resursanvändning måste därför anpassas till ett rättvist miljöutrymme.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet bygger klimatpolitiken på att omställningens industri ska stå i Sverige med svenska löner och kollektivavtal, vilket talar för inhemsk utvinning framför import från länder med sämre villkor.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet bygger klimatpolitiken på att omställningens industri ska stå i Sverige med svenska löner och kollektivavtal, vilket talar för inhemsk utvinning framför import från länder med sämre villkor. Partiprogrammet kräver samtidigt att uttaget håller sig inom det långsiktigt hållbara och att arbetsvillkoren är goda, vilket är precis den genomlysning motförslaget vill se. Planen talar dock inte om just innovationskritiska metaller.
- grön industri med kollektivavtaldecisive»Det skapar tusentals jobb över hela landet här och nu – jobb med svenska löner och kollektivavtal.« (2022 manifesto ↗)
- hållbart resursuttag»naturtillgångar och ekosystem utnyttjas i dag över gränsen för det långsiktigt hållbara« (party programme ↗)
- goda arbetsvillkor globalt»Goda arbetsvillkor, rättvisa löner och ansvar för det omkringliggande samhället är något« (party programme ↗)
- staten driver omställningen»Politiken måste ta ett större ansvar. Det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast. Genom statliga investeringar kan vi öka takten i industrins omställning« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Motförslaget kräver att mer mineral och metaller utvinns inhemskt.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Motförslaget kräver att mer mineral och metaller utvinns inhemskt. Planens avgörande åtagande är att miljöhänsyn ska väga tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen och att användningen av ändliga resurser ska minska genom återanvändning och slutna kretslopp. Ett uttalat mål om ökad utvinning står mot detta, även om planens krav på importerade varors miljö- och arbetsvillkor delvis talar för motförslagets argument.
- miljöhänsyn före exploateringdecisive»Miljöhänsyn ska väga tyngre än kortsiktiga exploateringsintressen.« (party programme ↗)
- slutna kretslopp»minska användningen av ändliga resurser, sluta slösa med energi och material och i ökad utsträckning återanvända och återvinna. Målet är slutna kretslopp.« (party programme ↗)
- tillämpa försiktighetsprincipen»För att skydda miljön ska försiktighetsprincipen tillämpas så långt det är möjligt.« (party programme ↗)
- krav på importerade varor»Sverige ska ställa krav på att importerade varor är tillverkade med hänsyn till miljö, mänskliga rättigheter och arbetsförhållanden för anställda i tillverkningsländerna.« (party programme ↗)
Motförslagets krav återger nästan ordagrant valmanifestets åtagande om att Sverige ska utvinna mer mineral och metaller inhemskt i stället för att importera från länder med större klimatavtryck och sämre arbetsvillkor.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Motförslagets krav återger nästan ordagrant valmanifestets åtagande om att Sverige ska utvinna mer mineral och metaller inhemskt i stället för att importera från länder med större klimatavtryck och sämre arbetsvillkor. Planen kopplar dessutom utvinningen direkt till den gröna omställningen och kräver snabbare tillståndsprocesser. En genomlysning av möjligheterna till hållbar utvinning ligger därmed i linje med planen.
- ökad inhemsk mineralutvinningdecisive»Det är bättre att Sverige tar ansvar och utvinner mer mineral och metaller istället för att fortsätta importera dem från länder med större klimatavtryck och sämre arbetsvillkor.« (2022 manifesto ↗)
- mineral för grön omställning»Med rätt reformer kommer nya jobb att skapas på landsbygden inom allt från produktion av biobränslen till utvinning av de mineral och metaller som krävs för den gröna omställningen.« (2022 manifesto ↗)
- snabbare tillståndsprövning»Det är dags att halvera tiden det tar att få tillstånd för gröna investeringar och reformera miljöbalken så att ett projekts klimatnytta ges större vikt i miljöprövningen.« (2022 manifesto ↗)
- återvinning som komplement»Sverige ska bli världens mest resurseffektiva land och ekonomin mer cirkulär.« (2022 manifesto ↗)
Planen vill dra nytta av handeln men utan naivitet inför beroenden av odemokratiska makter, och den bygger miljöpolitiken på teknikutveckling som kräver innovationskritiska metaller.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill dra nytta av handeln men utan naivitet inför beroenden av odemokratiska makter, och den bygger miljöpolitiken på teknikutveckling som kräver innovationskritiska metaller. En genomlysning av hållbar inhemsk utvinning ligger därför i planens linje, särskilt när alternativet är import från länder med sämre villkor. Planens frihandelsvänliga hållning kvalificerar men hindrar inte att utvinning här hemma möjliggörs.
- minskad naivitet om beroendendecisive»dra nytta av frihandelns fördelar utan den naivitet som alltför länge uppvisats för kinesisk och rysk maktpolitik« (2022 manifesto ↗)
- teknik löser miljöproblem»Teknisk utveckling är en central del av lösningen på dagens miljöproblem.« (party programme ↗)
- frihandel framför protektionism»Nationalism, protektionism och stängda gränser ska höra till historien.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Förvaltarskapet är enligt planen inget passivt bevarande utan ett ansvarsfullt brukande och förädlande av tillgångarna, och planen vill se ökad inhemsk förädling av råvaror.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Förvaltarskapet är enligt planen inget passivt bevarande utan ett ansvarsfullt brukande och förädlande av tillgångarna, och planen vill se ökad inhemsk förädling av råvaror. Den konstaterar dessutom att låginkomstländer ofta saknar nödvändig miljöreglering och modern miljöteknik, vilket är just skälet motförslaget anför för att utvinna mer hemma. En genomlysning av hållbar inhemsk utvinning följer därmed av planen.
- aktivt förvaltarskapdecisive»Förvaltarskapsprincipen innebär inget passivt bevarande, utan ett ansvarsfullt brukande och förädlande av tillgångarna.« (party programme ↗)
- sämre miljökrav i importländer»I låginkomstländer saknas ofta« (party programme ↗)
- inhemsk förädling»ökad inhemsk förädling av råvaror« (party programme ↗)
- försiktighet vid naturingrepp»Utifrån förvaltarskapsprincipen måste försiktighetsprincipen vara« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att Sveriges rika mineraltillgångar ska kunna utvinnas ansvarsfullt och långsiktigt hållbart, och att sårbarheten ska minska genom ökad självförsörjningsgrad i det nya säkerhetsläget.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att Sveriges rika mineraltillgångar ska kunna utvinnas ansvarsfullt och långsiktigt hållbart, och att sårbarheten ska minska genom ökad självförsörjningsgrad i det nya säkerhetsläget. Att genomlysa möjligheterna till hållbar utvinning och utvinna mer innovationskritiska metaller inhemskt i stället för att importera är precis den inriktningen. Planen vill dessutom förenkla tillståndsprocesserna för omställningsindustrin.
- ansvarsfull mineralutvinningdecisive»Våra rika mineraltillgångar ska kunna utvinnas ansvarsfullt och långsiktigt hållbart.« (2022 manifesto ↗)
- minskad sårbarhet, ökad självförsörjning»Det nya säkerhetsläget i Europa gör att vi som land måste minska vår sårbarhet och öka vår självförsörjningsgrad.« (2022 manifesto ↗)
- fortsatt utvinning av mineral»Våra rika mineraltillgångar ska även fortsättningsvis kunna utvinnas på ett« (party programme ↗)
- förenklade tillståndsprocesser»vi förkorta och förenkla tillståndsprocesser för industrier som satsar på omställning« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill öka självförsörjningsgraden av kritiska varor, ta tillvara landsbygdens mineralvärden och göra det enklare att öppna gruvor.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill öka självförsörjningsgraden av kritiska varor, ta tillvara landsbygdens mineralvärden och göra det enklare att öppna gruvor. Motförslagets krav på en genomlysning av hållbar utvinning och på mer inhemsk brytning i stället för import från länder med sämre villkor ligger därför i planens riktning. Planen ser också svensk produktion som mer miljöeffektiv än importerad, vilket stärker slutsatsen.
- öppna fler gruvordecisive»Det behöver också bli enklare och gå snabbare att öppna gruvor för de mineraler som behövs för exempelvis tillverkning av batterier.« (2022 manifesto ↗)
- ökad självförsörjning»Öka den svenska självförsörjningsgraden av kritiska produkter och varor« (2022 manifesto ↗)
- bruka landsbygdens resurser»Sverige behöver en politik som tar till vara värdet ute i landsbygden och som gör det enklare att i kombination med en väl avvägd miljöhänsyn att skapa fler verksamheter, jobb och ökad tillväxt.« (2022 manifesto ↗)
- industrin först»Prioritera svensk industri och konkurrenskraft« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:NU13)
- Committee report full text (HA01NU13)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1123 — Den svenska basindustrin av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1235 — Omställning till förnybar energiförsörjning av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1253 — Värna Vättern av Rebecka Le Moine m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1257 — Förbud mot utvinning ur alunskiffer av Camilla Hansén m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1823 — Stärkt äganderätten i minerallagen av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:2063 — Gruv- och mineralpolitik av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2098 — Politik för det samiska folket av Amanda Lind m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2263 — Höj mineralavgiften och skapa en "mineralfond" av Marielle Lahti m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:303 — Uranbrytning i Sverige av John E Weinerhall och Viktor Wärnick (båda M)
- Motion 2022/23:333 — Förenklande för privatpersoner att vaska guld och leta mineral av Rickard Nordin (C)
- Motion 2022/23:345 — Ökad möjlighet att skydda geotermala tillgångar av Rickard Nordin (C)
- Motion 2022/23:908 — Biologisk mångfald av Stina Larsson m.fl. (C)
- Motion 2022/23:936 — Mineralpolitik för en stark gruvnäring av Tobias Andersson m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:937 — Levande landsbygd av Eric Palmqvist m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:950 — Effektivare tillståndsprocesser av Tobias Andersson m.fl. (SD)
Source: The Swedish Parliament