2024-02-152023/24:SoU6 · p.18SoUHealth & social services
Follow-up and reporting on the effect of licensing requirement
Follow-up and reporting on the effects of the licensing requirement for protected housing
What's at stake: The decision concerns the quality and safety of protected housing for people fleeing violence and any children with them, and how oversight of operations run by companies, associations, foundations and women's shelters should develop and be monitored over time.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the government should be required to specifically follow up and report back on the effects of the new licensing requirement for protected housing, or whether it is enough to introduce the requirement without such an explicit follow-up obligation.
Yes Yes — the committee proposal
The committee backs the government's proposal to require an Ivo licence for professionally run protected housing, citing the substantial risks to people fleeing violence and any accompanying children if such operations are not subject to licensing. The committee agrees that the requirement does not threaten the independence of women's shelters, since they can choose whether to apply for a licence, and notes that a temporary state grant has been decided to support voluntary organisations that need to develop the quality of their work.
No No — the reservations
Reservation 17 (SD)
The reservation (SD) wants the government to follow up and report back on the effects of the licensing requirement. The reasoning is that the requirement itself is a good and important step towards raising quality across all protected-housing operations, but that the government also needs to ensure the proposal achieves its intended effect in practice.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 17 by SD.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | derived |
| S | No | Yes 93/0/0/13 | differs | confidence: medium | derived |
| MP | No | Yes 13/0/0/5 | differs | confidence: medium | derived |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: medium | derived |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 14/0/0/5 | differs | confidence: medium | derived |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: low | not addressed |
| SD | No | No 0/63/0/9 | match | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects motion 2023/24:2779 by Carina Ståhl Herrstedt et al. (SD) claim 2.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2023/24:2779 av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD) yrkande 2.
Riksdag decision: The Riksdag approved new regulations to improve protection for and support to persons requiring protected housing and to strengthen child rights perspectives for children accompanying a guardian to protected housing. The legislative changes include, among other things, that protected housing will be regulated in the Social Services Act. Children accompanying a guardian to protected housing shall be assessed and granted the measure individually, and the social welfare board shall be responsible for meeting the child's need for support and assistance services. The legislative changes take effect on April 1, 2024.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to introduce special restrictions on visitation rights for custodians in protected housing when the protective placement is motivated by violence. (SD) — Reservation 17
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen värnar kvinno- och tjejjourernas självständighet och kräver att de stärks genom säkrade, långsiktiga och tillräckliga resurser, samt att alla kvinnor oberoende av kommun har likvärdig tillgång till en jour och skyddat boende.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen värnar kvinno- och tjejjourernas självständighet och kräver att de stärks genom säkrade, långsiktiga och tillräckliga resurser, samt att alla kvinnor oberoende av kommun har likvärdig tillgång till en jour och skyddat boende. En uppföljning och återrapportering av tillståndspliktens faktiska effekter är ett sätt att kontrollera just att ideella jourer inte trängs ut. Planen talar därmed också till utskottets påstående att kravet inte hotar självständigheten.
- jourernas självständighetdecisive»Vi värnar kvinno- och tjejjourernas självständighet. Den får inte« (party programme ↗)
- säkrade resurser till jourerna»opinionsarbete. Vi ser kvinno- och tjejjourrörelsen som en unik aktör« (party programme ↗)
- likvärdig tillgång till skyddat boende»kommun har likvärdig tillgång till en kvinnojour där de kan söka råd,« (party programme ↗)
- mot privatisering av jourerna»Vänsterpartiet vill motverka den privatisering som sker av kvinnojourernas verksamhet.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver nationellt fastställda regelverk för skattefinansierad verksamhet och att medborgarna kan granska den, samtidigt som tillsynen ska växlas upp för att garantera kvaliteten.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver nationellt fastställda regelverk för skattefinansierad verksamhet och att medborgarna kan granska den, samtidigt som tillsynen ska växlas upp för att garantera kvaliteten. Att följa upp och återrapportera tillståndspliktens effekter är ett sätt att säkerställa just den kvalitet planen kräver för särskilt utsatta. Planen uttalar sig inte om återrapportering som form, men kvalitets- och insynskravet bär ställningstagandet.
- skärpt tillsyn för kvalitetdecisive»Tillsynen av sjukvården ska växlas upp för att garantera kvaliteten.« (2022 manifesto ↗)
- nationella kvalitetsregler»ska det finnas nationellt fastställda regelverk.« (party programme ↗)
- granskning och ansvarsutkrävande»Oavsett i vilken form skattefinansierad verksamhet drivs ska medborgarna ha möjlighet att« (party programme ↗)
- skydd för våldsutsatta»Krafttag för att stoppa hedersrelaterat våld, sexualbrott och mäns våld mot kvinnor.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet kräver att kvaliteten i välfärden ständigt följs upp med olika slags verktyg och att all verksamhet står under offentlig tillsyn som ytterst kan stoppa det som inte håller måttet.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver att kvaliteten i välfärden ständigt följs upp med olika slags verktyg och att all verksamhet står under offentlig tillsyn som ytterst kan stoppa det som inte håller måttet. Planen vill samtidigt främja idéburna verksamheter och ge kvinnojourerna bättre förutsättningar. Att effekten av tillståndsplikten följs upp och återrapporteras är därför precis den uppföljning planen förutsätter.
- kvaliteten ska följas uppdecisive»Kvaliteten ska ständigt följas upp med« (party programme ↗)
- offentlig tillsyn av all verksamhet»All verksamhet ska vara underställd tillsyn av en offentlig myndighet som ytterst« (party programme ↗)
- bättre villkor för kvinnojourer»mansmottagningar och kvinnojourer och bättre« (party programme ↗)
- främja idéburna aktörer»vill därför få bort de kommersiellt inriktade aktörerna och i stället främja idéburna verksamheter« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet kräver att det långsiktiga stödet till kvinnojourer och skyddade boenden säkras, och partiprogrammet att det som det offentliga finansierar håller samma goda kvalitet för alla.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver att det långsiktiga stödet till kvinnojourer och skyddade boenden säkras, och partiprogrammet att det som det offentliga finansierar håller samma goda kvalitet för alla. En uppföljning och återrapportering av tillståndspliktens effekter är ett medel för båda dessa åtaganden, eftersom den visar om kvaliteten höjs utan att ideella jourer trängs ut. Planen stöder därför motförslagets krav.
- långsiktigt stöd till jourerdecisive»säkra det långsiktiga stödet till kvinnojourer, tjejjourer och skyddade boenden« (2022 manifesto ↗)
- kvalitetskrav på offentligt finansierat»Det som det offentliga finansierar ska vara likvärdigt för alla och med samma goda kvalitet till alla.« (party programme ↗)
- riv hinder för civilsamhället»Politikens uppgift är att riva hinder och röja väg för denna utvecklingskraft.« (party programme ↗)
- permanent stöd till jourer»Kvinnojourer, tjejjourer och skyddade boenden behöver mer och permanent finansiering för att kunna fortsätta sitt viktiga arbete.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att tillsynen sker i statlig regi utifrån nationellt fastställda kvalitetsnormer, att brukarmedverkan i kvalitetsarbetet underlättas och att regelverk utformas så att idéburna aktörer kan bidra i välfärden.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver att tillsynen sker i statlig regi utifrån nationellt fastställda kvalitetsnormer, att brukarmedverkan i kvalitetsarbetet underlättas och att regelverk utformas så att idéburna aktörer kan bidra i välfärden. Att följa upp och återrapportera effekten av tillståndsplikten för skyddat boende är ett medel för att säkerställa både kvalitet och idéburna verksamheters villkor. Planen nämner inte uppföljningen i sig, därför härlett.
- statlig tillsyn och kvalitetsnormerdecisive»Tillsynen ska ske i statlig regi utifrån nationellt fastställda kvalitetsnormer.« (party programme ↗)
- brukarmedverkan i kvalitetsarbetet»kvalitetsarbetet ska underlättas, och meddelarfriheten för privat personal garanteras i lag.« (party programme ↗)
- idéburna aktörer i välfärden»Regelverk och upphandlingar bör utformas så att det är oftare är möjligt för idéburna aktörer att bidra i välfärden.« (2022 manifesto ↗)
- skydd och stöd för offren»ett bättre skydd och stöd för offren« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen gör utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll till viktiga politiska uppgifter och varnar samtidigt för att det offentliga genom pålagor tar över det civila samhällets uppgifter.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen gör utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll till viktiga politiska uppgifter och varnar samtidigt för att det offentliga genom pålagor tar över det civila samhällets uppgifter. Motförslagets krav på att tillståndspliktens effekt följs upp och återrapporteras är just ett sådant kontrollinstrument och tjänar både kvaliteten för våldsutsatta och de ideella jourernas ställning.
- uppföljning är politisk uppgiftdecisive»Utvärdering, kostnadsuppföljning och kvalitetskontroll är därför viktiga politiska« (party programme ↗)
- ideellt före kommersiellt»Ideell verksamhet ska prioriteras framför kommersiella intressen« (party programme ↗)
- skydda civilsamhällets uppgifter»När det offentliga genom lagstiftning, skatter, incitament eller pålagor tar över det civila samhällets uppgifter ökar hela samhällets sårbarhet.« (party programme ↗)
- skydd åt våldsutsatta»nära relation ska ges adekvat stöd och skydd.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens reformmetod innebär beredskap att utvärdera och ompröva det som genomförts, och dess linje för välfärdsverksamhet i annans regi är höga kvalitetskrav med möjlighet att dra in tillstånd.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens reformmetod innebär beredskap att utvärdera och ompröva det som genomförts, och dess linje för välfärdsverksamhet i annans regi är höga kvalitetskrav med möjlighet att dra in tillstånd. Att följa upp och återrapportera effekten av tillståndsplikten ligger i linje med båda dessa åtaganden och med att kvinnojourerna ska stärkas. Planen behandlar inte tillståndsplikten uttryckligen.
- utvärdera genomförda reformerdecisive»beredskap för att utvärdera, ompröva, förändra och förbättra« (party programme ↗)
- kvalitetskrav och tillsyn»Se till att skolor som drivs i företagsform lever upp till högt ställda kvalitetskriterier för att få göra vinstutdelning samt dra in tillståndet för skolor som allvarligt brister« (2022 manifesto ↗)
- stärkta kvinnojourer»Fortsätta stärka kvinnojourerna« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver tydliga resultat för varje offentlig satsning och stärkt ansvarsutkrävande när offentliga resurser hanteras bristfälligt.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen kräver tydliga resultat för varje offentlig satsning och stärkt ansvarsutkrävande när offentliga resurser hanteras bristfälligt. Den vill samtidigt att kvinnojourerna ges bättre förutsättningar och accepterar skärpta krav och kontroll av fristående utförare. En uppföljning och återrapportering av tillståndspliktens effekt är därför ett verktyg planen stöder.
- uppföljning av resultatdecisive»Begära tydliga resultat för varje offentlig satsning« (2022 manifesto ↗)
- stärkt ansvarsutkrävande»Sverigedemokraterna vill stärka möjligheter för ansvarsutkrävande när hanteringen av de offentliga resurserna brister.« (2022 manifesto ↗)
- stöd till kvinnojourer»Kvinnojourer med inriktning mot hedersproblematik måste stödjas och ges bättre förutsättningar.« (2022 manifesto ↗)
- kontroll av fristående utförare»Öka kraven för fristående förskolor samt utöka Skolinspektionens befogenheter och kontroller« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:SoU6)
- Committee report full text (HB01SoU6)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:2778 — med anledning av prop. 2023/24:31 Stärkta rättigheter för barn och vuxna i skyddat boende av Maj Karlsson m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2779 — med anledning av prop. 2023/24:31 Stärkta rättigheter för barn och vuxna i skyddat boende av Carina Ståhl Herrstedt m.fl. (SD)
- Motion 2023/24:2780 — med anledning av prop. 2023/24:31 Stärkta rättigheter för barn och vuxna i skyddat boende av Martina Johansson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2783 — med anledning av prop. 2023/24:31 Stärkta rättigheter för barn och vuxna i skyddat boende av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Proposition 2023/24:31 — Stärkta rättigheter för barn och vuxna i skyddat boende
Source: The Swedish Parliament