2023-04-272022/23:AU9 · p.1AULabour market
More paths to employment
New pathways into the labour market: apprenticeships and gig jobs
What's at stake: The outcome affects what forms of employment are available for entering the labour market, including for young people and other groups currently without a foothold, as well as what conditions and pay levels would apply to such an employment form.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The vote concerns whether a new, broader form of apprenticeship should be introduced and investigated as a complement to today's upper-secondary apprenticeship, or whether the issue should be left to the labour-market parties since reforms in the area should be well anchored with them.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions. There is already an upper-secondary apprenticeship, which the committee sees as a useful form of employment, but the committee is not prepared to take the initiative to introduce a further form of apprenticeship. It emphasizes that reforms in the field of labour law should be well anchored with the labour-market parties, and that, as far as the committee is aware, there is no ongoing discussion between the parties about a new form of apprenticeship.
No No — the reservations
Reservation 1 (SD)
The reservation argues that a new form of apprenticeship should be introduced, inspired by successful international examples but adapted to conditions in the Swedish labour market. Unlike the committee, the reservation holds that apprenticeship should not be limited to any specific category of job seeker, but instead be driven by labour-market needs, with pay set as a percentage of the entry-level wage agreed by the parties within each industry. It calls on the government to investigate the possibility of introducing such an employment form.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by SD.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Yes 20/0/0/4 | match | confidence: medium | derived |
| S | Yes | Yes 94/0/0/13 | match | confidence: medium | derived |
| MP | Yes | Yes 16/0/0/2 | match | confidence: medium | derived |
| C | No | Abstain 0/0/20/4 | differs | confidence: medium | derived |
| L | No | Yes 13/0/0/3 | differs | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differs | confidence: medium | not addressed |
| SD | No | No 0/63/0/10 | match | confidence: high | explicit |
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2022/23:852 by Jonny Cato et al. (C) items 4 and 16, 2022/23:943 by Tobias Andersson et al. (SD) item 5, and 2022/23:961 by Magnus Persson et al. (SD) item 1.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:852 av Jonny Cato m.fl. (C) yrkandena 4 och 16, 2022/23:943 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 5 och 2022/23:961 av Magnus Persson m.fl. (SD) yrkande 1.
Riksdag decision: Parliament said no to approximately 80 proposals concerning labour market policy issues. The motions concern, among other things, the Swedish Public Employment Service (Arbetsförmedlingen), labour market policy initiatives, and unemployment insurance. The proposals were submitted during the general motion period of 2022. Parliament rejects the motions and refers, among other things, to ongoing investigative work in the area.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to introduce apprenticeships guided by labor market needs with compensation based on sector entry wages. (SD) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planens avgörande åtagande är att tillsvidareanställningen ska återupprättas som norm och att låglönejobb och nya otrygga anställningsformer avvisas som ett cyniskt utnyttjande av människor.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planens avgörande åtagande är att tillsvidareanställningen ska återupprättas som norm och att låglönejobb och nya otrygga anställningsformer avvisas som ett cyniskt utnyttjande av människor. Planen kräver också att politiken respekterar den svenska modellen och inte inför arbetsrättsliga förändringar över parternas huvuden. En ny lärlingsanställning med lägre ersättning än ingångslönen strider därför mot planen.
- nej till låglönejobbdecisive»När högerpartier förespråkar låglönejobb och begränsad välfärd för de av oss som inte är födda i Sverige bygger det på ett cyniskt utnyttjande av människor, ibland förklätt till antirasism.« (2022 manifesto ↗)
- tillsvidareanställning som norm»Tillsvidareanställningen som faktisk norm på arbetsmarknaden« (party programme ↗)
- respekt för svenska modellen»Men för att förhandlingarna ska vara rättvisa behöver politiken respektera den svenska modellen, där politiker inte hotar den ena parten med försämringar om den inte ger med sig.« (2022 manifesto ↗)
- otrygga anställningsformer»Otryggheten skapas genom tillfälliga anställningar, sms-jobb, gig-jobb, deltidsjobb och bemanningsjobb.« (2022 manifesto ↗)
Planen bygger på att villkor och löner bestäms av parterna i kollektivavtal och att jobb ska ha svenska löner och kollektivavtal, med stark arbetsrätt som skydd.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen bygger på att villkor och löner bestäms av parterna i kollektivavtal och att jobb ska ha svenska löner och kollektivavtal, med stark arbetsrätt som skydd. En ny lagreglerad anställningsform med ersättning satt som en procentsats av ingångslönen flyttar lönebildningen till lagstiftaren och riskerar villkoren, vilket går emot planen. Lärlingsanställningar behandlas inte uttryckligen, varför slutsatsen härleds ur partsprincipen.
- lönebildning är parternas ansvardecisive»Vi värnar Riksbankens oberoende och ansvar för att stabilisera den allmänna prisnivån och tror på parternas förmåga att ta ansvar för lönebildningen.« (2022 manifesto ↗)
- kollektivavtal som grund»löner, arbetsmiljö, arbetstider och anställningsvillkor. Kollektivavtal är en nödvändig« (party programme ↗)
- jobb med avtalade villkor»Det skapar tusentals jobb över hela landet här och nu – jobb med svenska löner och kollektivavtal.« (2022 manifesto ↗)
- stark arbetsrätt»arbetsrättslig lagstiftning behövs som skydd för de anställda.« (party programme ↗)
Planens avgörande åtagande är att värna den svenska modellen, där parterna själva förhandlar fram villkoren, och att åstadkomma trygga anställningsformer.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planens avgörande åtagande är att värna den svenska modellen, där parterna själva förhandlar fram villkoren, och att åstadkomma trygga anställningsformer. En ny politiskt beslutad anställningsform med lägre ersättning riskerar tvärtom att bredda den del av arbetsmarknaden med svag anknytning och få rättigheter. Att planen vill ge unga vägar in i arbetslivet väger inte upp detta, eftersom vägen enligt planen går via arbetsrätt och parternas avtal.
- parterna avgör villkorendecisive»Vi värnar den svenska modellen där arbetsmarknadens parter gemensamt förhandlar« (party programme ↗)
- trygga anställningsformer»åstadkomma rimliga arbetsvillkor och trygga« (party programme ↗)
- värna arbetsrätten»Vi vill värna en fungerande arbetsrätt« (party programme ↗)
- vägar in för unga»viktigast att ge unga människor vägar in i arbetslivet.« (party programme ↗)
Planen vill göra det enklare att anställa lärlingar och stärka ersättningen för företagens utbildningskostnader, samt skapa fler dörrar in till arbetsmarknaden.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill göra det enklare att anställa lärlingar och stärka ersättningen för företagens utbildningskostnader, samt skapa fler dörrar in till arbetsmarknaden. Att utreda en ny lärlingsanställning som styrs av arbetsmarknadens behov och där ersättningen bygger på parternas ingångslöner ligger i den linjen. Planen vill dessutom att yrkesutbildningen kopplas till arbetsmarknadens behov och att arbetsmarknaden blir mer flexibel.
- underlätta lärlingsanställningdecisive»Gör det enklare att anställa elever i yrkesprogram som lärlingar genom att stärka ersättningen för företagens kostnader förknippade med utbildningen.« (2022 manifesto ↗)
- fler vägar in till jobb»Skapa fler dörrar in till arbetsmarknaden genom fler enkla jobb, det vill säga jobb som inte kräver kvalificerad utbildning. Förenkla och förstärk nystartsjobben och bredda de så kallade etableringsjobben.« (2022 manifesto ↗)
- lärlingsutbildning efter behov»Lärlings- och yrkesutbildningar kopplade till arbetsmarknadens behov är viktigt.« (party programme ↗)
- flexibel arbetsmarknad»Svensk arbetsmarknad behöver både mer flexibilitet och mer trygghet.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill sänka trösklarna till arbetsmarknaden och slår fast att lägre ingångslöner gör det lättare för den utan erfarenhet att få sitt första jobb, samtidigt som lärlingsutbildningar med stort arbetsgivaransvar ska vara ett naturligt alternativ.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill sänka trösklarna till arbetsmarknaden och slår fast att lägre ingångslöner gör det lättare för den utan erfarenhet att få sitt första jobb, samtidigt som lärlingsutbildningar med stort arbetsgivaransvar ska vara ett naturligt alternativ. En ny lärlingsanställning med ersättning som andel av branschens ingångslön ligger därför i planens linje. Planen förutsätter dock att arbetsrätten vilar på avtal mellan parterna.
- lägre ingångslöner in på arbetsmarknadendecisive»Lägre ingångslöner gör det lättare för den som saknar erfarenhet att få sitt första jobb.« (party programme ↗)
- lärlingsutbildning som väg»Lärlingsutbildningar där arbetsgivarna tar ett stort ansvar ska vara ett« (party programme ↗)
- låga trösklar till jobb»Framväxten av jobb som inte kräver formella kunskaper eller erfarenheter ska underlättas« (party programme ↗)
- billigare att anställa unga»Därför vill vi att det ska bli enklare och billigare att anställa genom att arbetsgivaravgifterna sänks för både småföretagare och för dem som vill anställa unga.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att ett utvecklat lärlingssystem bör finnas så att inte minst unga får yrkes- och arbetslivserfarenhet, och att anställningsskyddet ska ge trygghet utan omotiverade trösklar in på arbetsmarknaden.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att ett utvecklat lärlingssystem bör finnas så att inte minst unga får yrkes- och arbetslivserfarenhet, och att anställningsskyddet ska ge trygghet utan omotiverade trösklar in på arbetsmarknaden. Att utreda en ny form av lärlingsanställning styrd av arbetsmarknadens behov är därmed planens egen linje, med fler jobb som uttalat mål. Planen betonar samtidigt att villkoren utformas av arbetsmarknadens parter.
- utvecklat lärlingssystemdecisive»Ett utvecklat lärlingssystem bör finnas« (party programme ↗)
- inga omotiverade trösklar»skapa rimlig trygghet för de anställda utan att leda till« (party programme ↗)
- fler jobb»FLER JOBB« (2022 manifesto ↗)
- parterna utformar villkoren»Utformningen ska göras av arbetsmarknadens parter.« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen bygger vägen till jobb på fler praktikplatser och kraftigt sänkta anställningskostnader för dem som står långt från arbetsmarknaden, med målet att så många som möjligt blir anställningsbara.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen bygger vägen till jobb på fler praktikplatser och kraftigt sänkta anställningskostnader för dem som står långt från arbetsmarknaden, med målet att så många som möjligt blir anställningsbara. En ny lärlingsanställning med ersättning som en andel av branschens ingångslön är samma slags instegsinstrument och styrs enligt motförslaget av arbetsmarknadens behov, vilket motsvarar planens krav på relevanta yrkesutbildningar. Anställningsformen som sådan nämns inte i dokumenten.
- fler vägar in på arbetsmarknadendecisive»Bygga ut antalet praktikplatser med 30 000« (2022 manifesto ↗)
- lägre anställningskostnader»Kraftigt sänka anställningskostnaderna för den som anställer nyanlända och långtidsarbetslösa« (2022 manifesto ↗)
- arbetsmarknadens behov styr»De gymnasiala yrkesutbildningarna och vuxenutbildningarna i Sverige måste få ett innehåll som är relevant och eftertraktat.« (2022 manifesto ↗)
- fler anställningsbara»till att så många som möjligt kan vara anställningsbara.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill uttryckligen införa lärlingsanställningar där deltagarna kombinerar praktik, arbete och studier, som en del av utökade utbildningsinsatser.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill uttryckligen införa lärlingsanställningar där deltagarna kombinerar praktik, arbete och studier, som en del av utökade utbildningsinsatser. Att utreda en ny form av lärlingsanställning styrd av arbetsmarknadens behov är precis detta krav. Planen vill också göra det lättare och mer lönsamt att anställa, samtidigt som den försvarar partsmodellen.
- lärlingsanställningar införsdecisive»Införa lärlingsanställningar« (2022 manifesto ↗)
- praktik kombinerad med studier»Utbildningsinsatser ska utökas på alla nivåer och genom att införa lärlingsanställningar där deltagarna kombinerar praktik, arbete och studier.« (2022 manifesto ↗)
- lättare att anställa»Göra det lättare att anställa och skapa bästa förutsättningar för svensk industri« (2022 manifesto ↗)
- partsmodellen försvaras»Försvara den svenska modellen« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:AU9)
- Committee report full text (HA01AU9)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:1197 — En aktiv arbetsmarknadspolitik i hela landet av Peter Hedberg och Peder Björk (båda S)
- Motion 2022/23:1228 — En fungerande sjukförsäkring av Ida Gabrielsson m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1231 — Ett hållbart småföretagande av Lorena Delgado Varas m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1245 — Ordning och reda på arbetsmarknaden av Ciczie Weidby m.fl. (V)
- Motion 2022/23:1356 — En stark arbetslöshetsförsäkring av Kristoffer Lindberg m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1362 — Arbetsmarknadspolitiska insatser i form av utbildningar av Mikael Dahlqvist m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1379 — En offensiv storstadspolitik av Joakim Sandell (S)
- Motion 2022/23:1479 — Grundkrav på kollektivavtal av Annette Rydell och Heléne Björklund (båda S)
- Motion 2022/23:1534 — Självförsörjningsmål av Hans Eklind och Yusuf Aydin (båda KD)
- Motion 2022/23:1550 — Trygghet för företagare av Mathias Tegnér och Jennie Nilsson (båda S)
- Motion 2022/23:1560 — Arbetsmarknad som fungerar för alla människor i Sverige av Denis Begic (S)
- Motion 2022/23:1672 — En levande landsbygd för Sveriges bästa av Annie Lööf m.fl. (C)
- Motion 2022/23:1711 — Fackligt samråd vid arbetsmarknadspolitiska insatser av Johan Andersson m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1805 — Utbildning för taxiförarlegitimation av Magnus Jacobsson (KD)
- Motion 2022/23:1988 — Kompetensförsörjning för grön omställning av Isak From m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2019 — Behovet av insatser för att stärka arbetsmarknaden av Dzenan Cisija m.fl. (S)
- Motion 2022/23:202 — Proportionalitet gällande återbetalning av lönebidrag av Helena Lindahl (C)
- Motion 2022/23:2032 — Arbetsförmedlingen ska finnas i hela landet av Heléne Björklund m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2052 — Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv av Teresa Carvalho m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2062 — En politik för ekonomisk resiliens och stärkt konkurrenskraft av Fredrik Olovsson m.fl. (S)
Source: The Swedish Parliament