2026-03-182025/26:MJU12 · p.5MJUEnvironment & agriculture
Overarching measures to increase circular material use
What's at stake: Quota obligations and stronger reuse could increase demand for recycled material and reduce the amount of textile, plastic and construction material that is lost, but they affect both manufacturers facing new requirements and municipal recycling centres that would be given new tasks.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether Sweden should now introduce statutory quota obligations for recycled material content and extended producer responsibility, along with requirements for reuse at recycling centres, or whether this should wait for ongoing inquiries and the government's continued preparatory work.
Yes Yes — the committee proposal
The committee points out that the Environmental Protection Agency has assessed that national quota obligations have limited scope, that the question of extended producer responsibility is already being examined by the Committee on Economic Instruments for a Circular Economy, and that a memorandum on reformed waste legislation already contains proposals for reuse systems at recycling centres. The committee does not want to pre-empt this work and therefore rejects the motions.
No No — the reservations
Reservation 8 (MP)
The reservation (MP) wants to legislate quota obligations requiring a minimum share of recycled raw material in new production - modelled on the EU battery regulation - for several materials such as plastic, textiles and construction/renovation materials, with requirements gradually raised for each material. It also wants every recycling centre where there is demand to offer reuse through partnerships with second-hand companies, and wants it investigated whether certain materials and products that cannot be recycled should be banned.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 8 by MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
What each plan points to — and how the party voted
For each party: the vote its own election manifesto and party programme point to in this case, next to how the party actually voted. A plan can only point to Yes or No; a party can also abstain.
| Plan | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 15/0/0/7 | departs from the plan | confidence: high | not addressed |
| S | No | Yes 93/0/0/13 | departs from the plan | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | No 0/16/0/2 | follows the plan | confidence: high | explicit |
| C | Yes | Yes 21/0/0/3 | follows the plan | confidence: low | derived |
| L | Yes | Yes 10/0/0/6 | follows the plan | confidence: low | derived |
| KD | No | Yes 17/0/0/2 | departs from the plan | confidence: medium | not addressed |
| M | Yes | Yes 60/0/0/8 | follows the plan | confidence: medium | not addressed |
| SD | Yes | Yes 62/0/0/9 | follows the plan | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motion 2025/26:3548 by Daniel Helldén et al. (MP) amendments 15, 20 and 52-54.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motion 2025/26:3548 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkandena 15, 20 och 52-54.
Riksdag decision: The Riksdag said no to 230 proposals in motions about circular and poison-free economy. The proposals were submitted during the general motion period 2025. The proposals deal, among other things, with reuse and recycling, waste issues, plastics and chemicals policy. The Riksdag refers, among other things, to work being conducted in several matters that the proposals concern.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants Sweden to establish numerical targets for reduced consumption of primary raw materials and increased circular material use. (MP) — Reservation 8
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan requires that reuse and recycling of materials increase and that products shall last and be able to be reused instead of wearing out and being thrown away.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan requires that reuse and recycling of materials increase and that products shall last and be able to be reused instead of wearing out and being thrown away. It establishes that politics must set demands on industry and sees circular economy as a key part of the transition. Legally mandated quotas for recycled raw material and reuse at recycling centres are tools for precisely that line.
Original (Swedish)
Planen kräver att återanvändningen och återvinningen av material ökar och att produkter ska hålla och kunna återanvändas i stället för att slitas ut och slängas. Den slår fast att politiken måste ställa krav på industrin och ser cirkulär ekonomi som en nyckeldel i omställningen. Lagstadgade kvotplikter för återvunnen råvara och återbruk vid återvinningscentraler är verktyg för just den linjen.
- increased recyclingdecisive»Återanvändning och återvinning av material behöver öka.« (2022 manifesto ↗)“Reuse and recycling of materials need to increase.”
- political demands on industry»Politiken kan och måste ställa krav på att industrin ställer om och hjälpa företagen med ett massivt grönt investeringsprogram och satsningar på ny teknik« (2022 manifesto ↗)“Politics can and must set demands on industry to switch and help companies with a massive green investment programme and investments in new technology”
- durable products»produkter som håller och lätt kan återanvändas och delas istället för slit- och släng« (2022 manifesto ↗)“products that last and can be easily reused and shared instead of wear and throw”
- circular economy»Det är en nyckeldel i ett bredare skifte till cirkulär ekonomi och« (party programme ↗)“It is a key part in a broader shift to circular economy and”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan calls for a transition to a circular economy and that the polluter pays in full, which supports the counter-proposal's requirement for statutory quota requirements for recovered raw materials and reuse systems at recycling centres.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan calls for a transition to a circular economy and that the polluter pays in full, which supports the counter-proposal's requirement for statutory quota requirements for recovered raw materials and reuse systems at recycling centres. The plan also means that economic interests must not set limits to democracy, which supports binding requirements rather than voluntariness. Quota requirements as a policy instrument are not explicitly addressed in the documents.
Original (Swedish)
Planen kräver omställning till cirkulär ekonomi och att förorenaren betalar fullt ut, vilket bär motförslagets krav på lagstadgade kvotplikter för återvunnen råvara och återbrukssystem vid återvinningscentraler. Planen menar också att ekonomiska intressen inte ska sätta gränser för demokratin, vilket stödjer bindande krav snarare än frivillighet. Kvotplikter som styrmedel behandlas inte uttryckligen i dokumenten.
- circular material usedecisive»Omställning till cirkulär ekonomi, för bättre användning av befintliga resurser.« (party programme ↗)“Transition to a circular economy, for better use of existing resources.”
- the polluter pays»Principen om att förorenaren betalar tillämpas fullt ut.« (party programme ↗)“The principle that the polluter pays is applied in full.”
- political governance before market»Ekonomiska intressen ska inte sätta gränser för demokratin.« (party programme ↗)“Economic interests must not set limits to democracy.”
- non-toxic materials»Giftfri miljö med ren luft och rent vatten i hela Sverige.« (party programme ↗)“A non-toxic environment with clean air and clean water throughout Sweden.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan makes it a political task to drive the transition to a circular economy using economic steering and clear rules, where the linear economy is replaced by reuse and recycling of resources.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan makes it a political task to drive the transition to a circular economy using economic steering and clear rules, where the linear economy is replaced by reuse and recycling of resources. Quota requirements for recycled raw materials and reuse at recycling centres are precisely such rules. The election manifesto furthermore wants to ban products designed to break prematurely.
Original (Swedish)
Planen gör det till en politisk uppgift att med ekonomiska styrmedel och tydliga regler driva på omställningen till en cirkulär ekonomi, där den linjära ekonomin ersätts av att resurser återanvänds och återvinns. Kvotplikter för återvunnen råvara och återbruk vid återvinningscentraler är precis sådana regler. Valmanifestet vill dessutom förbjuda produkter som är tillverkade för att gå sönder i förtid.
- steering mechanisms for circularitydecisive»Det är en politisk uppgift att med ekonomiska styrmedel och tydliga regler driva på« (party programme ↗)“It is a political task to use economic steering and clear rules to drive”
- circular resource use»återanvänds, återbrukas och återvinns.« (party programme ↗)“reused, reused and recycled.”
- ban short-lived products»förbjuda produkter som är tillverkade för att gå sönder i förtid.« (2022 manifesto ↗)“ban products designed to break prematurely.”
- reuse shall be profitable»Att dela, hyra, reparera, återbruka och återvinna måste bli både enklare och mer lönsamt.« (party programme ↗)“Sharing, renting, repairing, reusing and recycling must become both easier and more profitable.”
The plan shares the goal of a more circular economy but explicitly states the means: right support and regulatory simplifications, and that it shall cost more to pollute.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan shares the goal of a more circular economy but explicitly states the means: right support and regulatory simplifications, and that it shall cost more to pollute. Statutory quotas for recycled raw material and bans on certain materials are instead the kind of detailed steering the plan distances itself from. Therefore the plan speaks against the counter-proposal's demands, despite sharing the goal.
Original (Swedish)
Planen delar målet om en mer cirkulär ekonomi, men anger uttryckligen medlen: rätt stöd och regelförenklingar, samt att det ska kosta mer att smutsa ner. Lagstadgade kvotplikter för återvunnen råvara och förbud mot vissa material är i stället detaljstyrning av det slag planen tar avstånd från. Därför talar planen emot motförslagets krav, trots att målet delas.
- circularity via support and deregulationdecisive»Sverige ska bli världens mest resurseffektiva land och ekonomin mer cirkulär. Med rätt stöd och regelförenklingar kan vi återvinna och återbruka allt från kläder till mineral och metaller.« (2022 manifesto ↗)“Sweden shall become the world's most resource-efficient country and the economy more circular. With right support and regulatory simplifications we can recycle and reuse everything from clothes to minerals and metals.”
- economic steering instruments»Det ska alltid vara lönsamt att vara miljövårdande och olönsamt att agera miljöförstörande.« (party programme ↗)“It shall always be profitable to be environmentally sound and unprofitable to act as an environmental destroyer.”
- polluter pays»Det ska kosta mer att smutsa ner.« (2022 manifesto ↗)“It shall cost more to pollute.”
flags: citat_blockerat
The plan states that general and technology-neutral economic policy instruments are the most effective tool and that environmental policy must not become detailed regulation or symbolic politics.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan states that general and technology-neutral economic policy instruments are the most effective tool and that environmental policy must not become detailed regulation or symbolic politics. Legislated quotas for recycled materials and bans on certain materials are exactly such detailed production regulation. The plan supports the reuse part of the counter-proposal instead.
Original (Swedish)
Planen slår fast att generella och teknikneutrala ekonomiska styrmedel är det mest effektiva redskapet och att miljöpolitiken inte får bli detaljstyrning eller symbolpolitik. Lagstadgade kvotplikter för återvunnen råvara och förbud mot vissa material är just sådan detaljreglering av produktionen. Planen stöder däremot återbruksdelen i motförslaget.
- technology-neutral instrumentsdecisive»Generella och teknikneutrala ekonomiska styrmedel, såsom« (party programme ↗)“General and technology-neutral economic policy instruments, such as”
- no detailed regulation»De krav på förändring som miljöhoten innebär får inte leda till ökad isolering mellan länder,« (party programme ↗)“The demands for change that environmental threats entail must not lead to increased isolation between countries,”
- distance from symbolic politics»Liberal miljöpolitik tar avstånd från symbolpolitik« (party programme ↗)“Liberal environmental policy distances itself from symbolic politics”
- reuse is affirmed»Avfallets miljöpåverkan ska minskas genom fungerande återanvändning och återbruk.« (party programme ↗)“Waste's environmental impact shall be reduced through functioning reuse and second-hand use.”
The plan explicitly advocates for extended producer responsibility and specifies the waste hierarchy where reuse and material recycling follow after waste prevention, which carries both quota obligations for recycled raw materials and reuse systems at recycling centers.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The plan explicitly advocates for extended producer responsibility and specifies the waste hierarchy where reuse and material recycling follow after waste prevention, which carries both quota obligations for recycled raw materials and reuse systems at recycling centers. Legislation with prohibitions and limit values is identified as a strategic instrument to be used, which addresses the requirement to investigate prohibitions on certain non-recyclable materials. The plan's requirement to counteract complicated regulations sets a limit at the same time for how the regulation is designed.
Original (Swedish)
Planen förordar uttryckligen ett utökat producentansvar och anger avfallshierarkin där återanvändning och materialåtervinning följer efter att avfall förebyggts, vilket bär både kvotplikter för återvunnen råvara och återbrukssystem vid återvinningscentraler. Lagstiftning med förbud och gränsvärden pekas ut som ett strategiskt instrument som ska användas, vilket träffar kravet på att utreda förbud mot vissa icke återvinningsbara material. Planens krav på att motverka krångliga regler sätter samtidigt en gräns för hur regleringen utformas.
- extended producer responsibilitydecisive»För att minska avfallsmängden behövs en kretsloppsanpassad utveckling, bland annat genom ett utökat producentansvar.« (party programme ↗)“To reduce the amount of waste, a circular-economy-adapted development is needed, among other things through extended producer responsibility.”
- the waste hierarchy»främst utgå från att förebygga avfall, sedan följer återanvändning och materialåtervinning.« (party programme ↗)“primarily start from preventing waste, then follows reuse and material recycling.”
- prohibitions and limit values as instruments»Lagstiftning med förbud och gränsvärden, en ekologiskt färgad« (party programme ↗)“Legislation with prohibitions and limit values, an ecologically colored”
- reduced regulatory burden»Byråkrati och krångliga regler ska motverkas.« (party programme ↗)“Bureaucracy and complicated rules shall be counteracted.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan wants to significantly reduce regulatory red tape for businesses and rejects micromanagement of everyday consumption, whereas the counter-proposal requires statutory quota obligations and investigated material bans.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan wants to significantly reduce regulatory red tape for businesses and rejects micromanagement of everyday consumption, whereas the counter-proposal requires statutory quota obligations and investigated material bans. The plan's environmental path goes via political instruments in combination with technical development and growth, not via successively raised quota requirements. Symbolic measures without effect are explicitly rejected.
Original (Swedish)
Planen vill kraftigt minska regelkrånglet för företagen och avvisar detaljstyrning av vardagens konsumtion, medan motförslaget kräver lagstadgade kvotplikter och utredda materialförbud. Planens miljöväg går via politiska styrmedel i kombination med teknisk utveckling och tillväxt, inte via successivt höjda kvotkrav. Symbolåtgärder utan effekt avvisas uttryckligen.
- technology and growth before quota obligationsdecisive(2022 manifesto)
- no micromanaged consumption»Där miljöbovar betalar för sig, men du kan unna dig en plastpåse när du veckohandlar.« (2022 manifesto ↗)“Where polluters pay for themselves, but you can afford yourself a plastic bag when you do your weekly shopping.”
- reduced regulatory burden»Ta bort en tredjedel av företagens administrationskostnader och en tredjedel av regelkrånglet« (2022 manifesto ↗)“Remove one third of companies' administrative costs and one third of regulatory red tape”
- no symbolic politics»Klimatpolitiken får aldrig reduceras till dyrbar symbolpolitik eller snäv klimatnationalism.« (party programme ↗)“Climate policy must never be reduced to expensive symbolic politics or narrow climate nationalism.”
flags: citat_ej_verifierat
The counter-proposal wants to legislate on quota requirements for recycled raw materials with successively increased demands and investigate prohibition of certain materials.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The counter-proposal wants to legislate on quota requirements for recycled raw materials with successively increased demands and investigate prohibition of certain materials. The plan requires that environmental measures be chosen based on most environmental benefit per krona, that new rules be cost-effective and that symbol politics that hinders industry be stopped. General quota requirements and material prohibitions are therefore something the plan speaks against.
Original (Swedish)
Motförslaget vill lagstifta om kvotplikter för återvunnen råvara med successivt höjda krav och utreda förbud mot vissa material. Planen kräver att miljöåtgärder väljs efter mest miljönytta per krona, att nya regler är kostnadseffektiva och att symbolpolitik som hämmar industrin stoppas. Generella kvotplikter och materialförbud är därmed något planen talar emot.
- most environmental benefit per kronadecisive»Sträva efter miljöeffektivitet och hitta de åtgärder som ger mest miljö per krona« (2022 manifesto ↗)“Strive for environmental efficiency and find the measures that give the most environment per krona.”
- stop symbol politics»Stoppa symbolpolitik som går ut över möjligheten att bedriva industri och näring« (2022 manifesto ↗)“Stop symbol politics that comes at the expense of the possibility to conduct industry and commerce.”
- cost-effective rules»Nya regler ska vara kostnadseffektiva och befintliga regler behöver ses över.« (2022 manifesto ↗)“New rules shall be cost-effective and existing rules need to be reviewed.”
- competitive conditions»Ha skatter på en nivå som inte hämmar svenska företag i den internationella konkurrensen« (2022 manifesto ↗)“Have taxes at a level that does not hinder Swedish companies in international competition.”
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2025/26:MJU12)
- Committee report full text (HD01MJU12)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2025/26:1107 — Ekonomiska garantier för avfallsplatser av Martina Johansson och Malin Björk (båda C)
- Motion 2025/26:1139 — Åtgärder för att minska plastnedskräpningen av Martina Johansson (C)
- Motion 2025/26:1174 — Aluminiumburkar i naturen av Mona Smedman (C)
- Motion 2025/26:1183 — Ett nationellt system för skrotbåtar av Kerstin Lundgren (C)
- Motion 2025/26:1408 — Nedskräpning som miljöbrott av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:1418 — Behovet av en tydligare och mer ändamålsenlig reglering för hantering av jord- och bergmassor av Åsa Karlsson (S)
- Motion 2025/26:1454 — Översyn av regler för miljöfarligt avfall för mindre företag av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:1459 — Frivillig sophämtning på landsbygden i Skaraborg av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:1512 — Återvinning av glykol av Mats Green (M)
- Motion 2025/26:1528 — Åtgärder mot nedskräpning i Sverige av Emma Ahlström Köster (M)
- Motion 2025/26:1529 — Stärkt allemansrätt med ansvar - åtgärder mot nedskräpning och naturförstörelse av Emma Ahlström Köster (M)
- Motion 2025/26:1617 — En sammanhållen politik mot PFAS av Magnus Manhammar och Gustaf Lantz (båda S)
- Motion 2025/26:1627 — Förbud mot PFAS i Sverige, EU och världen av Magnus Manhammar och Gustaf Lantz (båda S)
- Motion 2025/26:1665 — Samla in skräp och avfall i svenska havsområden av Emma Ahlström Köster (M)
- Motion 2025/26:1734 — Pant på batterier av Jan Ericson (M)
- Motion 2025/26:2043 — Beivran av nedskräpning av Ann-Sofie Lifvenhage (M)
- Motion 2025/26:2250 — Bekämpning av råttor av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2252 — Bekämpning av snytbaggen av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2253 — Skrotningspremie av Sten Bergheden (M)
- Motion 2025/26:2254 — Användningen av fyllnadsmaterial och bergkross av Sten Bergheden (M)
Source: The Swedish Parliament