2024-05-292023/24:SfU16 · p.1SfUMigration & social insurance
The government's legislative proposal
Abolition of compensation for high sick-pay costs
What's at stake: The decision affects employers' costs when staff are on long-term sick leave, and critics argue it may make smaller firms more cautious about hiring people with a history of illness or disability. It also concerns how public funds are best used to counter high sickness rates and incorrect payments.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the state compensation to employers for high sick-pay costs should be abolished altogether, or whether the system should be kept and instead reformed to reduce incorrect payments.
Yes Yes — the committee proposal
The committee backs the government's proposal to abolish the compensation for high sick-pay costs. The reasoning is that the system has produced more pronounced negative effects than expected - the number of firms using the benefit has nearly doubled compared with the original estimate - and the largely automated processing allows only limited scope for controls, raising the risk of incorrect payments. A reformed system with stricter requirements and more extensive checks would, in the committee's view, mean a substantial increase in employers' administrative burden, and it is important to preserve employers' incentives to reduce sick leave.
No No — the reservations
Reservation 1 (V, C, MP)
The reservation (V, C, MP) calls for the bill to be rejected. The reasoning is that abolishing the benefit risks increasing selection in the labour market, with employers - not least small firms - choosing not to hire people with a history of illness or disability, and that it hits small businesses harder than large companies. Incorrect payments should instead be addressed through targeted measures, and high sickness rates should be countered through steps such as improving the working environment rather than by removing the benefit.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: adopting the government's legislative proposal and rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by V, C, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/18/0/6 | match | confidence: medium | derived |
| S | No | Yes 91/0/0/15 | differs | confidence: medium | derived |
| MP | No | No 0/14/0/4 | match | confidence: medium | derived |
| C | No | No 0/19/0/5 | match | confidence: medium | derived |
| L | No | Yes 11/0/0/5 | differs | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: low | derived |
| M | Yes | Yes 58/0/0/10 | match | confidence: medium | derived |
| SD | No | Yes 60/0/0/12 | differs | confidence: medium | derived |
Committee proposal
The Riksdag a) adopts the government's proposal for 1. act amending the Act (1991:1047) on sick leave, 2. act repealing the Act (2014:1475) on crediting to tax account for compensation for sick leave costs, b) approves what the committee states regarding the government's proposal for an act amending the Act (2001:181) on processing of data in the Tax Agency's tax assessment activities. Thereby the Riksdag approves proposition 2023/24:83 points 1, 2.1 and 3 and rejects the motions 2023/24:2835 by Mats Berglund et al. (MP) proposal 1, 2023/24:2839 by Isabell Mixter et al. (V) and 2023/24:2841 by Anders W Jonsson et al. (C).
Original (Swedish)
Riksdagen a) antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i lagen (1991:1047) om sjuklön, 2. lag om upphävande av lagen (2014:1475) om kreditering på skattekonto av ersättning för sjuklönekostnader, b) godtar det som utskottet anför om regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2001:181) om behandling av uppgifter i Skatteverkets beskattningsverksamhet. Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:83 punkterna 1, 2.1 och 3 samt avslår motionerna 2023/24:2835 av Mats Berglund m.fl. (MP) yrkande 1, 2023/24:2839 av Isabell Mixter m.fl. (V) och 2023/24:2841 av Anders W Jonsson m.fl. (C).
Riksdag decision: The Riksdag said yes to the government's proposal to cease compensation for high sick leave costs. The compensation scheme, which has existed for nearly ten years, means that employers in certain cases have the right to compensation from the state for their sick leave costs. The Riksdag agrees with the government's description of the current economic situation and the need for public funds to be used in an efficient manner. Like the government, the Riksdag emphasizes among other things that control possibilities are limited and increase the risk of incorrect payments. The provisions on the compensation are according to the proposal to cease to apply at the end of June 2024, but compensation shall still be able to be paid for certain costs relating to time before that. Beyond the proposition, the Riksdag has also considered a written communication from the government concerning the National Audit Office's report on the system for compensation for high sick leave costs. In the communication, the government assesses that there is no reason to take any measures based on the National Audit Office's observations as the compensation scheme is according to the government's proposal to be abolished. In light of this, the Riksdag laid the written communication to the records, that is, closed the matter.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to retain compensation for high sick leave costs and address the problem through workplace environment improvements. (V, C, MP) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Partiprogrammet vill att arbetet organiseras så att alla kan bidra efter förmåga oavsett hur vi fungerar fysiskt eller intellektuellt, och konstaterar att människor med normbrytande funktionalitet har högre arbetslöshet.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet vill att arbetet organiseras så att alla kan bidra efter förmåga oavsett hur vi fungerar fysiskt eller intellektuellt, och konstaterar att människor med normbrytande funktionalitet har högre arbetslöshet. Att avskaffa ersättningen för höga sjuklönekostnader ökar risken att arbetsgivare väljer bort den som har en sjukdomshistoria. Planen vill dessutom möta höga sjuktal med ett seriöst arbetsmiljöarbete, vilket är motförslagets alternativ.
- alla kan bidra efter förmågadecisive»arbetet så att alla, oavsett hur vi fungerar fysiskt eller intellektuellt,« (party programme ↗)
- arbetsmiljö sänker sjuktalen»arbetsmiljöarbete på alla arbetsplatser, också de som idag prioriterar« (party programme ↗)
- motverka utestängning från arbete»Människor med normbrytande funktionalitet har idag som grupp« (party programme ↗)
- mänsklig sjukförsäkring»Vänsterpartiet vill se en mänsklig sjukförsäkring och ett slut på utförsäkrandet av sjuka.« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestet slår fast att personer med funktionsnedsättning ska kunna leva som andra och att arbete är centralt för delaktigheten, och att diskrimineringen på arbetsmarknaden ska motarbetas.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet slår fast att personer med funktionsnedsättning ska kunna leva som andra och att arbete är centralt för delaktigheten, och att diskrimineringen på arbetsmarknaden ska motarbetas. Att avskaffa ersättningen för höga sjuklönekostnader riskerar tvärtom att arbetsgivare väljer bort personer med sjukdomshistoria, vilket motförslaget invänder mot. Planen vill stoppa felaktiga utbetalningar med riktade medel och möta sjukfrånvaro med bättre arbetsmiljö.
- arbete åt personer med funktionsnedsättningdecisive»Personer med funktionsnedsättning ska kunna leva sitt liv som andra. Arbete och sysselsättning är centralt för delaktigheten i samhället.« (2022 manifesto ↗)
- motverka diskriminering i arbetslivet»Diskrimineringen på arbetsmarknaden ska motarbetas.« (2022 manifesto ↗)
- hälsofrämjande arbetsmiljö»Det fordrar en arbetsmiljö, som främjar hälsa och välbefinnande.« (party programme ↗)
- stoppa felaktiga utbetalningar»Skattefusk, välfärdsbrottslighet och penningtvätt ska stoppas.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet vill uttryckligen att småföretag ska ha mindre sjuklöneansvar än större företag och ser slopat eller minskat sjuklöneansvar som en viktig reform.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Partiprogrammet vill uttryckligen att småföretag ska ha mindre sjuklöneansvar än större företag och ser slopat eller minskat sjuklöneansvar som en viktig reform. Planen slår också fast att alla, oavsett funktionsnedsättning, ska ha lika möjligheter på arbetsmarknaden, och att höga sjuktal ska mötas med god arbetsmiljö. Att behålla förmånen i stället för att avskaffa den ligger därför i linje med planen.
- mindre sjuklöneansvar för småföretagdecisive»arbetsgivaravgift och mindre sjuklöneansvar än« (party programme ↗)
- minskat sjuklöneansvar»minskat sjuklöneansvar viktiga reformer för ökat« (party programme ↗)
- lika möjligheter i arbetslivet»Alla människor, oavsett funktionsnedsättning eller« (party programme ↗)
- arbetsmiljö mot sjukfrånvaro»god fysisk och psykosocial arbetsmiljö.« (party programme ↗)
Planens tyngsta åtagande här är att det ska bli billigare och lättare att anställa, särskilt personer som står långt från arbetsmarknaden, och att småföretagens förutsättningar ska förbättras med mindre regelkrångel.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens tyngsta åtagande här är att det ska bli billigare och lättare att anställa, särskilt personer som står långt från arbetsmarknaden, och att småföretagens förutsättningar ska förbättras med mindre regelkrångel. Ett avskaffande av ersättningen för höga sjuklönekostnader ökar tvärtom risken att mindre arbetsgivare väljer bort personer med sjukdomshistoria. Motförslagets krav att förmånen finns kvar och att felaktiga utbetalningar hanteras riktat följer därför av planen, som samtidigt kräver att skattemedel används sparsamt.
- billigare att anställadecisive»Det måste bli billigare och lättare att anställa, särskilt personer som står långt från arbetsmarknaden.« (2022 manifesto ↗)
- bättre villkor för småföretag»Småföretagen är motorer för jobb, integration och möjligheter. Vi ska skapa bättre förutsättningar för dem att lyckas, med lägre skatt, mindre regelkrångel och en starkare arbetslinje.« (2022 manifesto ↗)
- lägre arbetsgivaravgifter»Arbetsgivaravgiften behöver sänkas, i ett första skede för ett företags första anställda, för människor som står långt från arbetsmarknaden liksom de som har låga inkomster.« (2022 manifesto ↗)
- hushålla med skattemedel»Politiken ska hushålla med skattebetalarnas pengar.« (2022 manifesto ↗)
Planen vill lätta företagens sjuklöneansvar, i första hand genom att avskaffa den andra sjuklöneveckan, och göra det enklare och billigare att anställa.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill lätta företagens sjuklöneansvar, i första hand genom att avskaffa den andra sjuklöneveckan, och göra det enklare och billigare att anställa. Den slår också fast att en huvuduppgift är att öppna arbetsmarknaden för personer med funktionsnedsättning, vilket bär invändningen om ökad selektering. Att behålla och i stället rikta åtgärder mot felaktiga utbetalningar ligger därmed i linje med planen.
- lätta företagens sjuklöneansvardecisive»I första hand bör ett avskaffande av den andra sjuklöneveckan prioriteras.« (party programme ↗)
- öppna arbetsmarknaden för funktionsnedsatta»En av samhällets största orättvisor är svårigheten för personer med funktionsnedsättning att hitta« (party programme ↗)
- billigare att anställa»Därför vill vi att det ska bli enklare och billigare att anställa genom att arbetsgivaravgifterna sänks för både småföretagare och för dem som vill anställa unga.« (2022 manifesto ↗)
- minskad regelbörda för småföretag»Regelbördan för små företag ska minska, genom ansträngningar på både kommunal, statlig och« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Principprogrammet vill att stat och kommun föregår med gott exempel i att anställa personer med funktionsnedsättning och personer i behov av rehabilitering, och att lagar mot diskriminering i arbetslivet fungerar väl.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Principprogrammet vill att stat och kommun föregår med gott exempel i att anställa personer med funktionsnedsättning och personer i behov av rehabilitering, och att lagar mot diskriminering i arbetslivet fungerar väl. Motförslagets farhåga om ökad selektering talar därför för att förmånen behålls, liksom kravet att tillkommande lagar prövas ur ett småföretagarperspektiv.
- anställ utsatta grupperdecisive»gott exempel bland annat då det gäller att anställa« (party programme ↗)
- småföretagarperspektiv»Tillkommande lagar bör prövas ur ett småföretagarperspektiv.« (party programme ↗)
- mot diskriminering i arbetslivet»Väl fungerande lagar mot all diskriminering i arbetslivet ska finnas.« (party programme ↗)
- aktivt arbetsmiljöarbete»Staten ska bland annat genom rådgivning, stöd och kontroll aktivt verka för en förbättrad« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen gör det till en huvuduppgift att minska statens utgifter och stoppa slöseriet med skattepengar, och pekar ut miljardbelopp som försvinner i felaktiga utbetalningar.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen gör det till en huvuduppgift att minska statens utgifter och stoppa slöseriet med skattepengar, och pekar ut miljardbelopp som försvinner i felaktiga utbetalningar. En i huvudsak automatiserad förmån med svaga kontrollmöjligheter och kraftigt överskridna kostnader är just en sådan utgift. Planens sätt att sänka trösklarna för anställning är riktade nedsättningar för dem som står längst från arbetsmarknaden, inte en generell ersättning.
- minskade statliga utgifterdecisive»Statens utgifter ska minska – vi ska stoppa slöseriet med skattepengar« (2022 manifesto ↗)
- stoppa felaktiga utbetalningar»Varje år försvinner runt 20 miljarder kronor av det som skulle ha gått till välfärden i stället ner i fickorna på bidragsfuskare och kriminella.« (2022 manifesto ↗)
- bekämpa offentligt slöseri»Offentligt slöseri i alla former ska bekämpas.« (party programme ↗)
- riktade anställningsstöd»Kraftigt sänka kostnaden för att anställa långtidsarbetslösa« (2022 manifesto ↗)
Planen vill sänka sjuklönekostnaderna för småföretag och konstaterar att ett långtgående ansvar vid sjukskrivningar kan avgöra ett litet företags överlevnad.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill sänka sjuklönekostnaderna för småföretag och konstaterar att ett långtgående ansvar vid sjukskrivningar kan avgöra ett litet företags överlevnad. Att avskaffa ersättningen för höga sjuklönekostnader går åt motsatt håll, medan motförslagets linje att behålla förmånen och i stället rikta åtgärder mot felaktiga utbetalningar ryms i planen. Planen vill dessutom stärka möjligheten för personer med nedsatt arbetsförmåga att delta i arbetslivet.
- lägre sjuklönekostnaderdecisive»Sänka arbetsgivaravgiften och sjuklönekostnaderna för småföretag« (2022 manifesto ↗)
- sjuklöneansvar tynger småföretag»Långtgående ansvar vid sjukskrivningar kan vara avgörande för ett litet företags överlevnadsmöjligheter.« (2022 manifesto ↗)
- sänkta sjuklönekostnader»Vidare behöver kostnader för arbetsgivaravgift och sjuklöner sänkas.« (2022 manifesto ↗)
- nedsatt arbetsförmåga i arbete»Sverigedemokraterna vill stärka möjligheten för personer med nedsatt arbetsförmåga att delta i arbetslivet och i sysselsättning utifrån individuella förutsättningar.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:SfU16)
- Committee report full text (HB01SfU16)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:2822 — med anledning av skr. 2023/24:69 Riksrevisionens rapport om ersättning för höga sjuklönekostnader av Mats Berglund m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2835 — med anledning av prop. 2023/24:83 Ersättning för höga sjuklönekostnader upphör av Mats Berglund m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2839 — med anledning av prop. 2023/24:83 Ersättning för höga sjuklönekostnader upphör av Isabell Mixter m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2841 — med anledning av prop. 2023/24:83 Ersättning för höga sjuklönekostnader upphör av Anders W Jonsson m.fl. (C)
- Proposition 2023/24:83 — Ersättning för höga sjuklönekostnader upphör
- Regeringens skrivelse 2023/24:69 — Riksrevisionens rapport om ersättning för höga sjuklönekostnader
Source: The Swedish Parliament