2026-02-042025/26:TU6 · p.1TUTransport & infrastructure
The Zero Vision
The zero-vision goal's continued focus and its boundary with noise and emissions
What's at stake: The zero-vision goal has guided Swedish road-safety work for decades, focusing on ensuring no one is killed or seriously injured in traffic accidents. The question is whether the goal should also cover the health effects of noise and air pollution that affect people who are not themselves travelling in traffic.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The motions called for the zero-vision goal to be renewed or broadened to also cover harm and deaths caused by traffic noise and emissions, while the committee held that the zero-vision goal should remain focused on deaths and serious injuries, with noise and emissions regulated separately.
Yes Yes — the committee proposal
The committee rejects the motions, noting that the zero-vision goal and the road-safety work built on it have served Sweden well by international standards, and wants the goal to continue focusing specifically on road safety. In the committee's view, noise and emissions are already governed separately, including through the environmental-objectives system, so it sees no reason to change the zero-vision goal.
No No — the reservations
Reservation 1 (S, V, C, MP)
The reserving parties (S, V, C, MP) want to stress that transport policy's consideration goal covers not only ensuring no one is killed or seriously injured but also contributing to the environmental and health goals, pointing out that traffic also causes illness and death through particulate matter, noise and emissions that affect even people who are not themselves in traffic.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by S, V, C, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
What each plan points to — and how the party voted
For each party: the vote its own election manifesto and party programme point to in this case, next to how the party actually voted. A plan can only point to Yes or No; a party can also abstain.
| Plan | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/19/0/3 | follows the plan | confidence: medium | not addressed |
| S | No | No 0/91/0/15 | follows the plan | confidence: medium | derived |
| MP | No | No 0/12/0/6 | follows the plan | confidence: high | derived |
| C | No | No 0/21/0/3 | follows the plan | confidence: medium | not addressed |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | departs from the plan | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 14/0/0/5 | departs from the plan | confidence: low | derived |
| M | Yes | Yes 58/0/0/10 | follows the plan | confidence: low | derived |
| SD | Yes | Yes 62/0/0/9 | follows the plan | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2025/26:55 by Malin Östh et al. (V) item 1, 2025/26:3277 by Linus Lakso et al. (MP) item 1, 2025/26:3653 by Aylin Nouri et al. (S) item 46 and 2025/26:3728 by Ulrika Heie et al. (C) item 22.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:55 av Malin Östh m.fl. (V) yrkande 1, 2025/26:3277 av Linus Lakso m.fl. (MP) yrkande 1, 2025/26:3653 av Aylin Nouri m.fl. (S) yrkande 46 och 2025/26:3728 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkande 22.
Riksdag decision: Parliament rejected 120 proposals on road safety in motions from the general motion period of 2025. The proposals deal with, among other things, speed limits and speed monitoring, measures against alcohol and drugs in traffic, road safety for mopeds and A-tractors, and driver training and driving licenses. Parliament refers, among other things, to planned or already implemented measures and ongoing work.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to expand Vision Zero from zero deaths in traffic to zero deaths from traffic, including deaths from traffic-related air pollution and sedentary lifestyle. (S, V, C, MP) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
The plan requires that all political decisions take account of the climate crisis and lifts cleaner city air as a goal in itself.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The plan requires that all political decisions take account of the climate crisis and lifts cleaner city air as a goal in itself. The counter-proposal's requirement that the traffic safety goal also contributes to environmental and health goals follows from that stance, as does the plan's view of healthcare as part of broader public health work. The plan also wants to expand public transport to reduce emissions.
Original (Swedish)
Planen kräver att alla politiska beslut tar hänsyn till klimatkrisen och lyfter renare storstadsluft som ett mål i sig. Motförslagets krav på att trafiksäkerhetsmålet också ska bidra till miljö- och hälsomål följer av den hållningen, liksom av planens syn på vården som en del av ett bredare folkhälsoarbete. Planen vill också bygga ut kollektivtrafiken för att minska utsläppen.
- climate consideration in all decisionsdecisive»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (2022 manifesto ↗)“The transition needs to happen immediately and all political decisions need to take account of the acute crisis we find ourselves in.”
- cleaner city air»Renare storstadsluft, billig och fungerande tåg- och kollektivtrafik.« (2022 manifesto ↗)“Cleaner city air, cheap and working train and public transport.”
- broad public health perspective»Vården behöver ses som en del i det bredare arbetet med folkhälsa.« (party programme ↗)“Healthcare needs to be seen as part of the broader work on public health.”
- expanded public transport»För att såväl öka alla människors rörelsefrihet som för att minska utsläppen av växthusgaser så behöver även kollektivtrafiken byggas ut och göras billigare och mer tillgänglig i hela landet.« (2022 manifesto ↗)“To both increase all people's freedom of movement and to reduce greenhouse gas emissions, public transport also needs to be expanded and made cheaper and more accessible across the country.”
The party programme demands a climate perspective at all levels of decision-making and decision-taking as well as a toxic-free environment with clean air throughout Sweden.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The party programme demands a climate perspective at all levels of decision-making and decision-taking as well as a toxic-free environment with clean air throughout Sweden. The counter-proposal's demand that traffic's goals should also include particles, noise and emissions follows directly from that line, since these damages affect public health. The plan's goal of equitable public health reinforces the conclusion.
Original (Swedish)
Partiprogrammet kräver klimatperspektiv på alla nivåer av beslut och beslutsfattande samt en giftfri miljö med ren luft i hela Sverige. Motförslagets krav att trafikens mål också ska väga in partiklar, buller och utsläpp följer direkt av den linjen, eftersom dessa skador drabbar folkhälsan. Planens mål om jämlik folkhälsa förstärker slutsatsen.
- climate perspective in all decisionsdecisive»Klimatperspektiv på alla nivåer av beslut och beslutsfattande.« (party programme ↗)“A climate perspective at all levels of decision-making and decision-taking.”
- clean air and toxic-free environment»Giftfri miljö med ren luft och rent vatten i hela Sverige.« (party programme ↗)“Toxic-free environment with clean air and clean water throughout Sweden.”
- public health as a political goal»Jämlik och jämställd folkhälsa.« (party programme ↗)“Equitable and equal public health.”
The plan explicitly establishes that air pollution and particulates from traffic are a serious health threat and that national targets need to meet WHO guidelines.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan explicitly establishes that air pollution and particulates from traffic are a serious health threat and that national targets need to meet WHO guidelines. Thus, it sees traffic's health effects as a goal and governance problem, not as something already adequately handled elsewhere. Broadening traffic policy's goals to include environmental and health effects follows directly from this.
Original (Swedish)
Planen slår uttryckligen fast att luftföroreningar och partiklar från trafiken är ett allvarligt hälsohot och att de nationella målen behöver nå upp till WHO:s riktlinjer. Den ser alltså trafikens hälsoeffekter som ett mål- och styrningsproblem, inte som något som redan hanteras tillräckligt någon annanstans. Att bredda trafikpolitikens mål till att omfatta miljö- och hälsoeffekter följer direkt av detta.
- stricter national air targetsdecisive»nationella mål behöver nå upp till Världshälsoorganisationens riktlinjer« (party programme ↗)“national targets need to meet World Health Organization guidelines”
- particulates threaten health»Luftföroreningar och farliga partiklar är ett allvarligt hot mot människors hälsa« (party programme ↗)“Air pollution and dangerous particulates are a serious threat to people's health”
- car-centredness causes poor health»Hittills har samhällsplaneringen ofta varit bilcentrerad, vilket skapar utsläpp, trängsel« (party programme ↗)“So far, urban planning has often been car-centred, which creates emissions, congestion”
- reduce traffic emissions»Trafikens utsläpp måste minska om vi ska ha en chans att klara klimatmålen.« (2022 manifesto ↗)“Traffic emissions must decrease if we are to have a chance of meeting climate targets.”
The counter-proposal wants transport policy's goals also to bear environmental and health considerations like particles, noise and emissions.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
The counter-proposal wants transport policy's goals also to bear environmental and health considerations like particles, noise and emissions. The election manifesto makes exactly this a core issue: transport emissions shall be eliminated and cities' transport shall become emissions-free. The party programme makes clean air and poison-free environment a fundamental right, which supports including health effects of traffic in the goal.
Original (Swedish)
Motförslaget vill att transportpolitikens mål även ska bära miljö- och hälsohänsyn som partiklar, buller och utsläpp. Valmanifestet gör just detta till en kärnfråga: transporternas utsläpp ska bort och städernas transporter ska bli utsläppsfria. Partiprogrammet gör ren luft och giftfri miljö till en fundamental rätt, vilket stöder att hälsoeffekterna av trafiken vägs in i målet.
- eliminate transport emissionsdecisive»Transporternas utsläpp ska bort och ny utsläppsfri infrastruktur ska komma på plats.« (2022 manifesto ↗)“Transport emissions shall be eliminated and new emissions-free infrastructure put in place.”
- clean air as a right»Tillgång till rent vatten, ren luft och giftfri miljö är en fundamental rätt för alla människor« (party programme ↗)“Access to clean water, clean air and a poison-free environment is a fundamental right for all people”
- emissions-free city transport»Sveriges städer ska bli grönare. Utsläppsfria transporter, cyklar, elbilar och kollektivtrafik ska bli smidigare och attraktivare.« (2022 manifesto ↗)“Sweden's cities shall become greener. Emissions-free transport, bicycles, electric cars and public transport shall become easier and more attractive.”
- traffic safety for all road users»göra dem mer trafiksäkra för alla trafikanter« (2022 manifesto ↗)“make them safer for all road users”
The plan states that dependence on fossil fuels must be broken and that all transport modes shall bear their climate costs, and that utility traffic and public transport in cities with environmental problems shall be given greater scope at the expense of private motoring.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan states that dependence on fossil fuels must be broken and that all transport modes shall bear their climate costs, and that utility traffic and public transport in cities with environmental problems shall be given greater scope at the expense of private motoring. Transport's health and environmental damage is thus an stated part of the party's transport policy. This speaks in favour of the counter-proposal's requirement that the goal shall also contribute to environmental and health goals.
Original (Swedish)
Planen slår fast att beroendet av fossila bränslen måste brytas och att alla transportslag ska stå för sina klimatkostnader, och att nyttotrafik och kollektivtrafik i städer med miljöproblem ska ges större utrymme på bekostnad av privatbilismen. Trafikens hälso- och miljöskador är alltså en uttalad del av partiets transportpolitik. Det talar för motförslagets krav på att målet också ska bidra till miljö- och hälsomål.
- environmental consideration in urban trafficdecisive»I städer med trängsel- eller miljöproblem bör nyttotrafik och kollektivtrafik ges större utrymme på bekostnad av privatbilism.« (party programme ↗)“In cities with congestion or environmental problems, utility traffic and public transport should be given greater scope at the expense of private motoring.”
- transport bears its environmental costs»Beroendet av fossila bränslen måste brytas och alla transportslag måste stå för sina klimatkostnader.« (party programme ↗)“Dependence on fossil fuels must be broken and all transport modes must bear their climate costs.”
- eliminate transport emissions»Fossilutsläppen från transportsektorn ska bort.« (2022 manifesto ↗)“Transport emissions must be eliminated.”
- environmental fees in traffic»Detta görs genom god stadsplanering och miljöavgifter, t.ex. trängselavgifter, som ska beslutas på lokal eller regional nivå och vars avgifter ska stanna på regional nivå.« (party programme ↗)“This is done through good urban planning and environmental fees, such as congestion charges, which shall be decided at local or regional level and whose fees shall remain at regional level.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The party programme states that transport burdens the human living environment through health-harmful emissions, intrusion into nature and noise, and that these negative impact factors must decrease.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
The party programme states that transport burdens the human living environment through health-harmful emissions, intrusion into nature and noise, and that these negative impact factors must decrease. According to the plan, policy should lay the foundation for both safe and environmentally friendly communications, which is close to the counter-proposal's broader vision. At the same time, the plan adheres to a zero vision especially for deaths and serious injuries, which makes the support cautious.
Original (Swedish)
Partiprogrammet slår fast att trafiken belastar människans livsmiljö genom hälsovådliga utsläpp, intrång i naturmiljön och buller, och att dessa negativa påverkansfaktorer måste minska. Politiken ska enligt planen lägga grunden för både säkra och miljövänliga kommunikationer, vilket ligger nära motförslagets bredare målsyn. Planen håller samtidigt fast vid en nollvision särskilt för dödsfall och svåra skador, vilket gör stödet försiktigt.
- transport's health and environmental burdendecisive»Trafiken utgör också en belastning för människans livsmiljö genom hälsovådliga utsläpp, intrång i naturmiljön, buller samt olyckor.« (party programme ↗)“Transport also burdens the human living environment through health-harmful emissions, intrusion into nature, noise and accidents.”
- reduce transport's negative impact»Dessa negativa påverkansfaktorer måste minska för att inte lägga hinder i vägen för planeringen av infrastruktur, bostadsbyggande och annan stadsutveckling.« (party programme ↗)“These negative impact factors must decrease in order not to hinder the planning of infrastructure, housing construction and other urban development.”
- safe and environmentally friendly communications»Politiken ska lägga grunden för effektiva, säkra och miljövänliga kommunikationer« (party programme ↗)“Policy shall lay the foundation for effective, safe and environmentally friendly communications”
- zero vision for deaths and serious injuries»Det är viktigt med en nollvision för dödsfall och svåra skador i trafiken.« (party programme ↗)“A zero vision for deaths and serious injuries in transport is important.”
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
The plan requires that environmental and climate policy be clear, effective and marked by precision, and warns against policy that becomes symbolic.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The plan requires that environmental and climate policy be clear, effective and marked by precision, and warns against policy that becomes symbolic. To broaden the traffic safety goal to also encompass noise, particles and emissions makes the goal less precise without in itself reducing either emissions or deaths. The plan's transport policy commitment is that roads shall be passable and safe, while emissions shall be reduced through electrification.
Original (Swedish)
Planen kräver att miljö- och klimatpolitiken ska vara tydlig, effektiv och präglad av precision, och varnar för politik som blir symbolisk. Att bredda trafiksäkerhetsmålet till att också omfatta buller, partiklar och utsläpp gör målet mindre precist utan att i sig minska vare sig utsläpp eller dödsfall. Planens transportpolitiska åtagande är att vägarna ska vara farbara och säkra, medan utsläppen ska tas ned genom elektrifiering.
- clear and effective climate policydecisive»Klimatpolitiken ska vara tydlig och effektiv.« (party programme ↗)“Climate policy shall be clear and effective.”
- no symbolic politics»Klimatpolitiken får aldrig reduceras till dyrbar symbolpolitik eller snäv klimatnationalism.« (party programme ↗)“Climate policy must never be reduced to expensive symbolic politics or narrow climate nationalism.”
- safe roads»Laga Sveriges vägar så att du kan komma fram säkert och i tid« (2022 manifesto ↗)“Fix Sweden's roads so you can get forward safely and on time”
- electrification reduces emissions»Vår politik syftar därför till att ställa om transportsektorn genom elektrifiering.« (2022 manifesto ↗)“Our policy therefore aims to restructure the transport sector through electrification.”
The counter-proposal wants to broaden the traffic safety goal to also include environmental and health targets such as particulates, noise and emissions.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
The counter-proposal wants to broaden the traffic safety goal to also include environmental and health targets such as particulates, noise and emissions. The plan's key commitment on transport is opposite: symbol politics that comes at the expense of business and mobility shall be stopped, all modes of transport including cars are needed, and it is wrong to tax certain modes of transport heavily when no alternatives exist. Broadening the goal gives precisely such environmental reasons greater weight against road traffic. Therefore the plan speaks against the counter-proposal's demands.
Original (Swedish)
Motförslaget vill vidga trafiksäkerhetsmålet till att även omfatta miljö- och hälsomål som partiklar, buller och utsläpp. Planens bärande åtagande på transportområdet är motsatt: symbolpolitik som går ut över näringsliv och rörlighet ska stoppas, samtliga trafikslag inklusive bilen behövs, och det är fel att ensidigt beskatta vissa trafikslag hårt när alternativ saknas. En breddning av målet ger just sådana miljöskäl större tyngd mot vägtrafiken. Därför talar planen emot motförslagets krav.
- stop symbol politicsdecisive»Stoppa symbolpolitik som går ut över möjligheten att bedriva industri och näring« (2022 manifesto ↗)“Stop symbol politics that comes at the expense of the possibility to conduct industry and commerce.”
- all transport modes needed»Sverigedemokraterna anser att samtliga transportslag, inklusive bil och flyg, är viktiga för att samhället ska fungera.« (2022 manifesto ↗)“Sweden Democrats believe that all modes of transport, including cars and aviation, are important for society to function.”
- don't punish car dependence»Att ensidigt beskatta vissa trafikslag extremt hårt slår mot dem som saknar alternativ till bilen.« (2022 manifesto ↗)“To unilaterally tax certain modes of transport extremely heavily strikes at those who lack alternatives to the car.”
- fact-based environmental policy»Miljöpolitiken måste alltid stämmas av mot nya rön i forskningen och baseras på fakta framför känslor.« (2022 manifesto ↗)“Environmental policy must always be attuned to new findings in research and be based on facts ahead of feelings.”
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2025/26:TU6)
- Committee report full text (HD01TU6)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2025/26:10 — Höjning av den tillåtna hastigheten vid omkörning av Robert Stenkvist (SD)
- Motion 2025/26:1110 — Översyn av regelverk för AM-körkort av Anne-Li Sjölund (C)
- Motion 2025/26:1126 — Sommartid året runt av Ulrika Heie (C)
- Motion 2025/26:116 — Nya bestämmelser gällande däck av Angelica Lundberg (SD)
- Motion 2025/26:1172 — Harmoniserad hastighet för A-traktorer och mopedbilar och förbättrad förarutbildning av Martina Johansson (C)
- Motion 2025/26:1272 — Höjd totalvikt för körkortsbehörighet B av Niklas Karlsson (S)
- Motion 2025/26:1304 — Ömsesidigt erkännande av körkort från länderna på västra Balkan av Dzenan Cisija (S)
- Motion 2025/26:1321 — Införande av krav på skylt för nya förare under prövotiden av Petter Löberg och Jessica Rodén (båda S)
- Motion 2025/26:1444 — Bussförares arbetsmiljö och säkerhet av Patrik Lundqvist m.fl. (S)
- Motion 2025/26:145 — Åldersbegränsning för däck av Eric Palmqvist (SD)
- Motion 2025/26:1511 — Trafiksäkerhet för jakthundar av Erik Ottoson (M)
- Motion 2025/26:157 — Utredning av nya sanktionsåtgärder för att öka omhändertagandet av trafikdödad ren av Eric Palmqvist (SD)
- Motion 2025/26:1580 — Viltolycksremsor i varje fordon av Lina Nordquist m.fl. (L)
- Motion 2025/26:1583 — Tydligt tillsynsansvar för mc- och mopedhjälmar av Cecilia Rönn (L)
- Motion 2025/26:1646 — Ökad tillåten totalvikt med B-körkort av Mikael Damsgaard (M)
- Motion 2025/26:1776 — Stopp för godtycklig indragning av körkort av Jan Ericson m.fl. (M)
- Motion 2025/26:1876 — CSN-lån till körkort av Laila Naraghi (S)
- Motion 2025/26:2330 — Erkännande av körkort från länderna på västra Balkan av Arber Gashi (S)
- Motion 2025/26:2390 — Avskaffad sommartid av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2025/26:2400 — Körkort som nationellt id-kort av Markus Wiechel (SD)
Source: The Swedish Parliament