2023-05-242022/23:SoU26 · p.4SoUHealth & social services
Procedural authority
Children's legal standing regarding open interventions
What's at stake: The decision affects how much influence and legal standing children over 12 get over decisions that concern them, and whether they can have their case heard on their own if social services says no.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether children who have turned 12, who now get a say over decisions on open interventions, should also gain the right to apply for and appeal such interventions themselves, or whether the current arrangement without this legal standing should remain.
Yes Yes — the committee proposal
The committee shares the government's assessment that a lower legal-standing age is not needed because of the lowered age limit, and that no new appeal provisions need to be introduced, and takes the view that the proposal will still let more children be granted open interventions without a guardian's consent.
No No — the reservations
Reservation 3 (C)
The reservation wants the government to urgently investigate legal standing for children who have turned twelve, since the child's consent is now given decisive weight in decisions on open interventions even though the child cannot apply for them or appeal a refusal, in order to secure the child's right to be heard.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 3 by C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 18/0/0/6 | differs | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Yes 93/0/0/14 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | Abstain 0/0/13/5 | differs | confidence: medium | not addressed |
| C | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| L | No | Yes 11/0/0/5 | differs | confidence: medium | derived |
| KD | No | Yes 14/0/0/5 | differs | confidence: medium | derived |
| M | No | Yes 59/0/0/9 | differs | confidence: low | not addressed |
| SD | No | Yes 63/0/0/9 | differs | confidence: low | not addressed |
Committee proposal
Parliament rejects the motions 2022/23:2343 by Ulrika Westerlund et al. (MP) demand 2 and 2022/23:2346 by Martina Johansson et al. (C).
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:2343 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 2 och 2022/23:2346 av Martina Johansson m.fl. (C).
Riksdag decision: The social care committee shall be able to decide on open services to a child who has reached 12 years of age if it is deemed appropriate and if the child consents to the service. This without parental consent. Open services can, for example, be support and treatment measures or preventive measures aimed at individuals and groups. The government proposes this, and also proposes that the social care committee shall be able to appoint a contact person or a specially qualified contact person for a child who has reached 12 years of age. This too shall be able to be done if it is appropriate and if the child consents to it, but without parental consent. Parliament said yes to the government's proposal. The new rules enter into force on 1 July 2023.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to enable open services without parental consent also for younger children. (C) — Reservation 3
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen slår fast att barn har specifika behov men inte alltid kan uttrycka dem eller föra sin egen talan, och att politiken ska utformas så att barnens bästa kommer i första rummet.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att barn har specifika behov men inte alltid kan uttrycka dem eller föra sin egen talan, och att politiken ska utformas så att barnens bästa kommer i första rummet. Att skyndsamt utreda processbehörighet för tolvåringar handlar just om barnets rätt att ansöka, överklaga och få sin talan hörd. Socialtjänstlagen ska dessutom tolkas extensivt till den enskildes fördel.
- barnets rätt att hörasdecisive»Barn har specifika behov, men de kan inte alltid uttrycka dem.« (party programme ↗)
- barnens bästa först»Vänsterpartiets politik ska utformas så att barnens bästa kommer i första rummet.« (party programme ↗)
- extensiv socialtjänstlag»Socialtjänstlagen ska tolkas extensivt.« (party programme ↗)
- rättssäkerhet och överklagande»Genom medborgerlig insyn, rättshjälp, offentlig« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att alla barn har rätt till en trygg uppväxt i enlighet med barnkonventionen och att barnets bästa ska beaktas vid alla beslut.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att alla barn har rätt till en trygg uppväxt i enlighet med barnkonventionen och att barnets bästa ska beaktas vid alla beslut. Om barnets samtycke är avgörande för en insats måste barnet också kunna ansöka och överklaga, och en skyndsam utredning av processbehörighet vid tolv år följer av den principen. Planen vill dessutom stärka socialtjänsten för att fånga upp unga i tid. Planen stöder därför kravet.
- barnkonventionen som grunddecisive»Alla barn ska ha rätt till en trygg uppväxt i enlighet med FN:s barnkonvention.« (party programme ↗)
- barnets bästa i alla beslut»bästa ska beaktas vid alla beslut.« (party programme ↗)
- stärkt socialtjänst»Att socialtjänsten stärks är centralt för att fånga upp unga i tid.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen ser barn som medskapare med egna rättigheter, vill att barnkonventionen blir svensk lag och att barnets rättstrygghet stärks.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen ser barn som medskapare med egna rättigheter, vill att barnkonventionen blir svensk lag och att barnets rättstrygghet stärks. Att ett barn vars samtycke är avgörande också ska kunna ansöka och överklaga följer av dessa åtaganden, vilket är motförslagets krav. Processbehörighet som sådan nämns inte i planen.
- barn som medskaparedecisive»Barn ska vara med och utforma samhället.« (party programme ↗)
- barnkonventionen som lag»barnkonvention ska bli svensk lag« (party programme ↗)
- stärkt rättstrygghet för barn»Barnets rättstrygghet måste stärkas om det« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att alla som bor i Sverige ska kunna få sin sak prövad, att beslut ska kunna överklagas och att tillgången till ombud förbättras.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att alla som bor i Sverige ska kunna få sin sak prövad, att beslut ska kunna överklagas och att tillgången till ombud förbättras. Att skyndsamt utreda processbehörighet för barn som fyllt tolv år gör barnets samtycke till en rätt som barnet självt kan hävda och överklaga, vilket följer av barnets perspektiv som planen sätter främst. Just processbehörighetsåldern behandlas inte, därav härledningen.
- rätt att få sin sak prövaddecisive»Alla som bor i Sverige ska kunna få sin sak prövad.« (2022 manifesto ↗)
- rätt att överklaga»Politiska beslut och juridiska domslut måste kunna överklagas« (party programme ↗)
- barnets rättigheter»Samhällets aktörer ska inta individens perspektiv. Av största betydelse är då barnens rättigheter och perspektiv.« (party programme ↗)
- tillgång till ombud»Ledtiderna för handläggning och myndighetsutövning i domstolar och myndigheter måste kortas och tillgången till ombud förbättras.« (2022 manifesto ↗)
Planen ser barnet som ett eget rättssubjekt: barnkonventionen är lag, barn ska ha rätt till eget ombud när familjen behöver stöd och placerade barns rättigheter ska vara tydligt angivna i lagen.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen ser barnet som ett eget rättssubjekt: barnkonventionen är lag, barn ska ha rätt till eget ombud när familjen behöver stöd och placerade barns rättigheter ska vara tydligt angivna i lagen. Att skyndsamt utreda processbehörighet för barn som fyllt tolv år följer av detta och av planens krav att den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter mot myndigheter ska öka. Planen nämner inte processbehörighet uttryckligen.
- barnets eget ombuddecisive»När en hel familj behöver socialtjänstens stöd ska barn ha rätt till ett eget ombud.« (party programme ↗)
- barnkonventionen som lag»Genom att FN:s barnkonvention införlivats i svensk lag tydliggörs barns och ungas rättigheter.« (party programme ↗)
- stärkt rätt mot myndigheter»Den enskildes möjligheter att hävda sina rättigheter gentemot myndigheterna måste öka.« (party programme ↗)
- barns rättigheter i lag»Placerade barns fri- och rättigheter ska vara tydligt angivna i lagen, och placerade barn ska ha rätt att få information.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att socialpolitiska insatser ger förutsättningar för inflytande och delaktighet från den enskilde, uttryckligen för såväl vuxna som barn, och att man i beslutsfattandet lyssnar på och beaktar unga som saknar rösträtt.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att socialpolitiska insatser ger förutsättningar för inflytande och delaktighet från den enskilde, uttryckligen för såväl vuxna som barn, och att man i beslutsfattandet lyssnar på och beaktar unga som saknar rösträtt. Att skyndsamt utreda processbehörighet för barn som fyllt tolv år, så att barnet kan ansöka och överklaga, följer av dessa åtaganden och av att barnets bästa ska komma i främsta rummet.
- barns delaktighet i insatserdecisive»av respekt för den personliga integriteten och ge förutsättningar för inflytande och delaktighet från den enskilde, för såväl vuxna som barn.« (party programme ↗)
- unga ska höras i beslut»beakta ungdomars synpunkter när beslut fattas.« (party programme ↗)
- barnets bästa främst»barnets bästa ska komma i främsta rummet.« (party programme ↗)
- barnkonventionen som grund»att stödja barn och ungdomar ska ske med utgångspunkt i FN:s barnkonvention och bygga på det nära« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen kräver att grundlagen ger ett praktiskt och effektivt skydd för enskilda i relation till en kommun eller myndighet och att skyddet för medborgarnas fri- och rättigheter stärks.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att grundlagen ger ett praktiskt och effektivt skydd för enskilda i relation till en kommun eller myndighet och att skyddet för medborgarnas fri- och rättigheter stärks. Att utreda processbehörighet så att ett barn kan ansöka och överklaga i eget ärende ligger i linje med den principen, liksom med rättsväsendets uppgift att säkra rättigheterna för barn. Planen behandlar inte processbehörighet, varför slutsatsen är härledd.
- effektivt rättsskydd för enskilddecisive»Vi måste se till att det inte bara är vackra ord, utan att grundlagen också ger ett praktiskt och effektivt skydd för enskilda människor i relation till exempelvis en kommun eller en statlig myndighet.« (2022 manifesto ↗)
- stärkt rättighetsskydd»Stärka domstolarnas oberoende och skyddet för medborgarnas fri- och rättigheter« (2022 manifesto ↗)
- barns rättigheter tillvaratas»att säkerställa rättigheterna för barn och andra som inte kan« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen behandlar inte processbehörighet, men slår fast att utredningar rörande barn ska vara kvalitetssäkrade och rättssäkra, att kvalitet och rättssäkerhet i barnutredningar ska öka och att barnets bästa alltid ska beaktas.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen behandlar inte processbehörighet, men slår fast att utredningar rörande barn ska vara kvalitetssäkrade och rättssäkra, att kvalitet och rättssäkerhet i barnutredningar ska öka och att barnets bästa alltid ska beaktas. Motförslagets krav på att skyndsamt utreda processbehörighet för barn som fyllt tolv år, så att barnet kan ansöka och överklaga, följer av dessa principer. Slutsatsen är dock härledd ur allmänna åtaganden.
- rättssäkra barnutredningardecisive»Utredningar rörande barn ska vara kvalitetssäkrade och rättssäkra.« (2022 manifesto ↗)
- ökad rättssäkerhet»Öka kvalité och rättssäkerhet i utredningar om barn« (2022 manifesto ↗)
- barnets bästa»Att barnets bästa alltid ska beaktas« (2022 manifesto ↗)
- barnets tillit till samhället»Barn och unga som blir omhändertagna ska kunna lita på samhällets vård och nå en bättre tillvaro.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:SoU26)
- Committee report full text (HA01SoU26)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:2342 — med anledning av prop. 2022/23:64 En sänkt åldersgräns för öppna insatser till barn utan vårdnadshavarens samtycke av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2343 — med anledning av prop. 2022/23:64 En sänkt åldersgräns för öppna insatser till barn utan vårdnadshavarens samtycke av Ulrika Westerlund m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2346 — med anledning av prop. 2022/23:64 En sänkt åldersgräns för öppna insatser till barn utan vårdnadshavarens samtycke av Martina Johansson m.fl. (C)
- Proposition 2022/23:64 — En sänkt åldersgräns för öppna insatser till barn utan vårdnadshavarens samtycke
Source: The Swedish Parliament