2024-06-192023/24:MJU18 · p.10MJUEnvironment & agriculture
State financing of climate adaptation measures
State funding for climate-adaptation measures
What's at stake: How climate-adaptation measures are funded affects coastal municipalities' ability to protect against sea-level rise and flooding, as well as other municipalities' capacity to handle cloudbursts and heatwaves — risks that are likely to become far more costly to address after the fact.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the state already allocates sufficient funds for climate-adaptation measures, or whether a new, long-term state grant and a national plan for larger climate-adaptation projects in municipalities and regions are needed.
Yes Yes — the committee proposal
The committee notes that significant funds are already allocated at the national level to finance climate-adaptation measures, and therefore rejects the motions calling for additional state funding and a national plan for climate-adaptation projects.
No No — the reservations
Reservation 16 (V, MP)
The reservation holds that state funding for climate-adaptation measures is inadequate, given that the cost of protecting coastal municipalities against erosion and flooding alone is expected to exceed SEK 100 billion by 2100, on top of costs for cloudbursts and heatwaves elsewhere in the country. It calls for a long-term, predictable state grant and for agencies to be tasked with proposing a national plan for larger climate-adaptation projects at the municipal and regional level where state funding support is appropriate.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 16 by V, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/18/0/6 | match | confidence: medium | derived |
| S | No | Yes 90/0/0/16 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| MP | No | No 0/15/0/3 | match | confidence: medium | derived |
| C | No | Abstain 0/0/21/3 | differs | confidence: low | not addressed |
| L | Yes | Yes 10/0/0/6 | match | confidence: low | not addressed |
| KD | No | Yes 16/0/0/3 | differs | confidence: low | derived |
| M | Yes | Yes 58/0/0/10 | match | confidence: low | not addressed |
| SD | Yes | Yes 63/0/0/9 | match | confidence: medium | derived |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:903 by Katarina Luhr et al. (MP) demand 34, 2023/24:996 by Per Bolund et al. (MP) demand 103, 2023/24:2851 by Rickard Nordin (C) and 2023/24:2856 by Elin Söderberg et al. (MP) demands 2, 4 and 5.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:903 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkande 34, 2023/24:996 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkande 103, 2023/24:2851 av Rickard Nordin (C) och 2023/24:2856 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkandena 2, 4 och 5.
Riksdag decision: The Riksdag has considered a communication in which the government presents both the revised national strategy for climate adaptation and its action plan for climate adaptation for the coming five years. The Riksdag referred the communication to archives, that is, concluded the matter. The purpose of updating the strategy is to describe how the national climate adaptation work should be developed and how measures should be prioritized based on updated knowledge of a changing climate. In the action plan, the government identifies a range of measures that it intends to implement during the term of office. The Riksdag also said no to approximately 70 proposals in motions, of which approximately 20 are from the general motion period 2023. The proposals concern climate adaptation in various ways and the Riksdag refers to, among other things, ongoing investigation and legislative work.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants to establish a broad parliamentary group for long-term climate adaptation work and clarify responsibility between different actors. (V, MP) — Reservation 16
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen kräver att omfördelningen från stat till kommun och region ökar och att kostnader fördelas solidariskt över landet, vilket direkt bär kravet på ett långsiktigt och förutsägbart statsbidrag till kommunernas klimatanpassning.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver att omfördelningen från stat till kommun och region ökar och att kostnader fördelas solidariskt över landet, vilket direkt bär kravet på ett långsiktigt och förutsägbart statsbidrag till kommunernas klimatanpassning. Den slår också fast att staten måste öka sin kontroll över den infrastruktur och de resurser som klimatarbetet kräver, och beskriver läget som ett klimatnödläge. Att staten pekar ut en nationell plan för större klimatanpassningsprojekt följer av det.
- statlig omfördelning till kommunerdecisive»Omfördelningen från stat till region och kommun måste öka och särskild hänsyn ska tas till de många kommuner och regioner som idag inte får ihop sin ekonomi samtidigt som de redan har bland landets högsta skatter totalt sett.« (2022 manifesto ↗)
- statligt ansvar för klimatarbetet»Staten måste öka sin kontroll över infrastruktur och resurser som behövs för att genomföra klimatomställningen.« (2022 manifesto ↗)
- solidarisk kostnadsfördelning»Inkomster och kostnader behöver fördelas solidariskt över landet.« (party programme ↗)
- klimatnödläge»Vi befinner oss i ett klimatnödläge.« (2022 manifesto ↗)
Valmanifestet åtar sig uttryckligen att fortsätta de stora investeringarna så att kommunerna kan klimatanpassa lokalt och att öka statens bidrag till kommuner och regioner.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet åtar sig uttryckligen att fortsätta de stora investeringarna så att kommunerna kan klimatanpassa lokalt och att öka statens bidrag till kommuner och regioner. Motförslagets krav på ett långsiktigt och förutsägbart statsbidrag samt en nationell plan för större klimatanpassningsprojekt är samma sak i sak. Partiprogrammets krav att Sverige ska vara föregångare i den nationella klimatpolitiken pekar i samma riktning.
- statlig finansiering av klimatanpassningdecisive»Vi vill fortsätta de stora investeringarna så att kommunerna kan klimatanpassa lokalt.« (2022 manifesto ↗)
- ökade statsbidrag till kommunerna»Vi vill fortsätta öka statens bidrag till kommuner och regioner.« (2022 manifesto ↗)
- nationell klimatambition»vara en föregångare i den egna, nationella klimatpolitiken.« (party programme ↗)
- stora klimatrelaterade skadekostnader»Skogsbränder hotar folks hem. Skyfall svämmar över stadskärnor och torka slår ut skördar.« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Programmet konstaterar att mer extremväder som skyfall och värmeböljor kräver klimatanpassning för att minska samhällets sårbarhet, och att resurser måste satsas för att på allvar sätta igång arbetet.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Programmet konstaterar att mer extremväder som skyfall och värmeböljor kräver klimatanpassning för att minska samhällets sårbarhet, och att resurser måste satsas för att på allvar sätta igång arbetet. Valmanifestet lovar investeringar i klimatanpassning och att tätorterna behöver skydd mot översvämningar. Ett långsiktigt och förutsägbart statsbidrag samt en nationell plan för större klimatanpassningsprojekt är just den resurssatsning planen kräver, varför motförslagets krav stöds.
- resurser till klimatanpassningdecisive»Vi behöver samordna arbetet med klimatanpassningen och satsa resurser för att på allvar sätta igång med arbetet.« (party programme ↗)
- statliga investeringar i klimatanpassning»investera i klimatanpassning för att möta effekterna av klimatförändringarna.« (2022 manifesto ↗)
- minska samhällets sårbarhet»Ökande medeltemperatur, mer nederbörd och oftare återkommande extremväder som skyfall och värmeböljor kräver ett arbete med klimatanpassning för att minska samhällets sårbarhet.« (party programme ↗)
- skydd mot översvämningar»För att skydda människor, hus och samhällsviktiga funktioner mot de översvämningar som skyfall och ihållande regn kan ge upphov till behöver tätorterna mer grönska och öppet vatten.« (party programme ↗)
Planen säger inget om statlig finansiering av klimatanpassning, men den gör klimatet till en central del av politiken och kräver att alla invånare har likvärdig och pålitlig offentlig service oavsett var de bor, vilket träffar kustkommuner som ensamma inte klarar skydd mot erosion och översvämning.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen säger inget om statlig finansiering av klimatanpassning, men den gör klimatet till en central del av politiken och kräver att alla invånare har likvärdig och pålitlig offentlig service oavsett var de bor, vilket träffar kustkommuner som ensamma inte klarar skydd mot erosion och översvämning. Partiprogrammet lägger ansvaret för kommande generationer till grund för snabba åtgärder framför uppskjutna kostnader. Planens krav på att hushålla med skattebetalarnas pengar drar i motsatt riktning, varför bedömningen är osäker.
- klimatet är kärnpolitikdecisive»För Centerpartiet är omsorg om miljö och klimat en central del av politiken, aldrig en nedprioritering eller ett särintresse.« (2022 manifesto ↗)
- likvärdig service i hela landet»Alla invånare ska ha tillgång till en likvärdig och pålitlig välfärd oavsett var de bor, och den offentliga servicen ska finnas där när man behöver den.« (2022 manifesto ↗)
- ansvar för kommande generationer»Klimatförändringarna är det största miljöhotet mänskligheten känner. Dess konsekvenser riskerar att underminera frihet och välfärd för kommande generationer.« (party programme ↗)
- hushålla med skattemedel»Det finanspolitiska ramverket ska värnas och förstärkas, och Sveriges långsiktiga ekonomiska stabilitet ska försvaras. Politiken ska hushålla med skattebetalarnas pengar.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestets klimatlinje är riktiga klimatskatter och att förorenaren betalar, uttryckligen i stället för att göra klimatpolitiken till en tävling i högst bidrag.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestets klimatlinje är riktiga klimatskatter och att förorenaren betalar, uttryckligen i stället för att göra klimatpolitiken till en tävling i högst bidrag. Ett nytt långsiktigt statsbidrag till kommunala klimatanpassningsprojekt är just en sådan bidragslösning och saknar stöd i planen, som i stället lägger kostnadsansvaret på den som orsakar skadan och pekar på samhällsplanering. Planen tar dock inte upp klimatanpassningens finansiering, varför bedömningen är osäker.
- styrmedel framför bidragdecisive»Därför är vi för riktiga klimatskatter i stället för att göra klimatpolitiken till en tävling i högst bidrag och flest symbolskatter.« (2022 manifesto ↗)
- förorenaren betalar»Principen att förorenaren betalar ska upprätthållas.« (party programme ↗)
- kostnadsansvar hos förorenaren»Den som förorenar ska betala.« (2022 manifesto ↗)
- planering mot höjda vattennivåer»Det behövs samhällsplanering för att klara klimatförändringarnas« (party programme ↗)
Planen ålägger det offentliga ett förvaltarskap med långsiktig helhetssyn och respekt för kommande generationer, och slår fast att det är en statlig uppgift att stödja kommuner som inte klarar sina skyldigheter med egen skattekraft.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planen ålägger det offentliga ett förvaltarskap med långsiktig helhetssyn och respekt för kommande generationer, och slår fast att det är en statlig uppgift att stödja kommuner som inte klarar sina skyldigheter med egen skattekraft. Finansieringsprincipen ska respekteras när staten ålägger kommunerna nya uppgifter. Ett långsiktigt och förutsägbart statsbidrag samt en nationell plan för större klimatanpassningsprojekt följer därför av planens principer.
- statligt stöd till svaga kommunerdecisive»Det är en statlig uppgift att stödja kommuner som« (party programme ↗)
- finansieringsprincipen»enskilda människorna kunna lita på att deras lagliga rättigheter respekteras av kommunala organ. Finansieringsprincipen måste respekteras när staten ålägger kommunerna nya uppgifter.« (party programme ↗)
- förvaltarskap över generationer»långsiktig helhetssyn med respekt för vår samtida omgivning och kommande generationer.« (party programme ↗)
- försiktighetsprincipen»också att agerandet grundas på försiktighetsprincipen.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Statlig finansiering av klimatanpassning behandlas inte i planen.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Statlig finansiering av klimatanpassning behandlas inte i planen. Den närmast liggande principen är att statens utgifter ska minska och att slöseri stoppas, att överskottsmålet värnas och att de stora behoven inom rättsväsende, försvar och välfärd ska gå först. Ett nytt långsiktigt statsbidrag till kommunernas klimatanpassning är ett omfattande nytt utgiftsåtagande som inte ryms i den prioriteringen. Förvaltaransvaret mot kommande generationer drar åt motsatt håll, men avgör inte.
- minskade statliga utgifterdecisive»Statens utgifter ska minska – vi ska stoppa slöseriet med skattepengar« (2022 manifesto ↗)
- prioritering av statens medel»De stora behoven inom rättsväsendet, försvaret och välfärden ställer stora krav på prioriteringar under åren som kommer.« (2022 manifesto ↗)
- värnat överskottsmål»Överskottsmålet ska värnas och det är inte aktuellt att övergå till ett balansmål.« (2022 manifesto ↗)
- förvaltarskap för framtiden»Vårt förvaltaransvar är ett ansvar mot kommande generationer,« (party programme ↗)
Planens uttalade åtagande är att minska kostnaderna för klimatåtgärder och att söka de åtgärder som ger mest miljö per krona, inte att bygga upp ett nytt långsiktigt statsbidrag i hundramiljardklassen.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planens uttalade åtagande är att minska kostnaderna för klimatåtgärder och att söka de åtgärder som ger mest miljö per krona, inte att bygga upp ett nytt långsiktigt statsbidrag i hundramiljardklassen. Motförslaget kräver just ett sådant utbyggt statligt finansieringsåtagande, vilket går emot planens prioritering av välfärd och rättsväsende framför nya stora offentliga satsningar. Att kommunerna bör få ökat stöd i miljöarbetet drar delvis i motsatt riktning men väger lättare.
- minskade kostnader för klimatåtgärderdecisive»Minska kostnaderna för migrationspolitik, bistånd, EU-bidrag och klimatåtgärder som kan göras mer effektiva« (2022 manifesto ↗)
- miljöeffektivitet per krona»Sträva efter miljöeffektivitet och hitta de åtgärder som ger mest miljö per krona« (2022 manifesto ↗)
- välfärd före prestigeprojekt»Satsa på välfärden istället för politiska prestigeprojekt« (2022 manifesto ↗)
- stöd till kommunernas miljöarbete»Kommunerna måste ges ökat stöd och hjälp i miljöarbetet.« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:MJU18)
- Committee report full text (HB01MJU18)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1356 — Stärkt klimatanpassning i ljuset av ökade klimatrelaterade utmaningar av Lars Isacsson (S)
- Motion 2023/24:1519 — En grön klimathandlingsplan för Sverige av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1719 — Arbetet för klimatanpassning av Johan Büser (S)
- Motion 2023/24:2450 — En förstärkning av det civila försvaret och krisberedskapen av Emma Berginger m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2453 — Ledarskap för klimat och grön omställning av Rickard Nordin m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2456 — Krisberedskap och utveckling av militärt och civilt försvar av Mikael Larsson m.fl. (C)
- Motion 2023/24:2629 — Utgiftsområde 20 Klimat, miljö och natur av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2023/24:2851 — med anledning av skr. 2023/24:97 Nationell strategi och regeringens handlingsplan för klimatanpassning av Rickard Nordin (C)
- Motion 2023/24:2856 — med anledning av skr. 2023/24:97 Nationell strategi och regeringens handlingsplan för klimatanpassning av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:2858 — med anledning av skr. 2023/24:97 Nationell strategi och regeringens handlingsplan för klimatanpassning av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S)
- Motion 2023/24:903 — Klimatanpassa Sverige av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:996 — Grön samhällsomställning av Per Bolund m.fl. (MP)
- Regeringens skrivelse 2023/24:97 — Nationell strategi och regeringens handlingsplan för klimatanpassning
Source: The Swedish Parliament