2024-05-222023/24:SfU13 · p.1SfUMigration & social insurance
Social insurance and welfare
Qualification rules in social insurance for newly arrived immigrants
What's at stake: The decision affects how quickly newly arrived immigrants and refugees can access full benefit levels in the social safety net, which matters both for state costs and for the economic security of new arrivals as they establish themselves in Sweden.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether social-insurance benefit levels for newly arrived immigrants should be based on time in work and personal income, removing existing exceptions for refugees, or whether the current framework with special exceptions for refugees should remain unchanged.
Yes Yes — the committee proposal
The committee sees no reason to change its earlier assessment and rejects the proposal to tie social-insurance benefit levels for newly arrived immigrants to work and personal income.
No No — the reservations
Reservation 3 (C)
The reservation wants compensation in the social-insurance systems to be based on income, so that newly arrived immigrants must work to reach higher benefit levels and thereby qualify into the Swedish social insurance system, removing exceptions from the qualification rules for refugees, in order to increase incentives to work, lower costs, and make clear that asylum is about protection, not benefits.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 3 by C.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | Yes | Abstain 0/0/19/5 | differs | confidence: high | explicit |
| S | Yes | Yes 93/0/0/13 | match | confidence: medium | not addressed |
| MP | Yes | Abstain 0/0/16/2 | differs | confidence: high | explicit |
| C | No | No 0/19/0/5 | match | confidence: high | explicit |
| L | No | Yes 11/0/0/5 | differs | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 17/0/0/2 | differs | confidence: medium | not addressed |
| M | No | Yes 60/0/0/8 | differsagainst own programme | confidence: high | explicit |
| SD | No | Abstain 0/0/62/10 | differs | confidence: high | explicit |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:214 by Rebecka Le Moine et al. (MP), 2023/24:392 by Clara Aranda et al. (SD) claims 1-4, 2023/24:749 by Jan Ericson (M), 2023/24:808 by Kadir Kasirga and Mirja Räihä (both S), 2023/24:1140 by Boriana Åberg (M), 2023/24:2339 by Nooshi Dadgostar et al. (V) claims 1, 2, 18, 19 and 28, 2023/24:2491 by Jonny Cato et al. (C) claim 19, and 2023/24:2677 by Annika Hirvonen et al. (MP) claim 13.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:214 av Rebecka Le Moine m.fl. (MP), 2023/24:392 av Clara Aranda m.fl. (SD) yrkandena 1-4, 2023/24:749 av Jan Ericson (M), 2023/24:808 av Kadir Kasirga och Mirja Räihä (båda S), 2023/24:1140 av Boriana Åberg (M), 2023/24:2339 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkandena 1, 2, 18, 19 och 28, 2023/24:2491 av Jonny Cato m.fl. (C) yrkande 19 och 2023/24:2677 av Annika Hirvonen m.fl. (MP) yrkande 13.
Riksdag decision: The Riksdag rejected approximately 180 proposals in motions on social insurance issues from the general motion period 2023. The proposals dealt with, for example, security systems for entrepreneurs and students, sick insurance and rehabilitation, activity and sick benefits, and employment injury compensation. The Riksdag refers, among other things, to the fact that work is already underway in areas that the motions address.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants social insurance compensation to be based on income. (C) — Reservation 3
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Valplattformen slår fast att välfärden ska omfatta alla som bor i landet och angriper uttryckligen idén om begränsad välfärd för dem som inte är födda i Sverige.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valplattformen slår fast att välfärden ska omfatta alla som bor i landet och angriper uttryckligen idén om begränsad välfärd för dem som inte är födda i Sverige. Partiprogrammet vill se allmänna och heltäckande socialförsäkringar med en hög lägstanivå. Motförslagets krav på att nyanlända ska kvalificera sig in i trygghetssystemen och att flyktingundantagen slopas står i direkt strid med det.
- välfärd för alla som bor härdecisive»Att välfärden omfattar alla som bor i vårt land har länge varit en viktig del i det som gjort Sverige till ett tryggt och jämlikt land.« (2022 manifesto ↗)
- mot villkorad välfärd»När högerpartier förespråkar låglönejobb och begränsad välfärd för de av oss som inte är födda i Sverige bygger det på ett cyniskt utnyttjande av människor, ibland förklätt till antirasism.« (2022 manifesto ↗)
- allmänna socialförsäkringar»Att socialförsäkringarna är allmänna och heltäckande gör dem« (party programme ↗)
- generell välfärd»Genom en generell välfärd där lägsta nivån är hög knyter« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Partiprogrammets bärande princip är den generella välfärden som omfattar alla oavsett inkomst och som valmanifestet kallar den starkaste omfördelande kraften som finns.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammets bärande princip är den generella välfärden som omfattar alla oavsett inkomst och som valmanifestet kallar den starkaste omfördelande kraften som finns. Att kvalificera in nyanlända i socialförsäkringen genom inkomstbaserade nivåer och slopade undantag för flyktingar bryter mot den generella principen. Kravet på att alla som kan jobba ska jobba gäller arbetslinjen, inte att villkora skyddet för flyktingar.
- generell välfärd för alladecisive»Den omfattar alla, oavsett inkomst.« (party programme ↗)
- generell välfärd omfördelar»Den generella välfärden är den starkaste omfördelande kraften som finns.« (2022 manifesto ↗)
- trygg fristad åt flyende»Sverige ska erbjuda en trygg fristad åt människor som tvingas fly från förföljelse och våld.« (party programme ↗)
- arbetslinjen oavsett födelseland»Alla som kan jobba ska jobba och bidra för att bli en del av samhället. Det gäller oavsett var man är född.« (2022 manifesto ↗)
Partiprogrammet slår fast att trygghetssystemen ska vara inkluderande, generella och robusta och att alla har rätt till ekonomisk trygghet.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att trygghetssystemen ska vara inkluderande, generella och robusta och att alla har rätt till ekonomisk trygghet. Valmanifestet vill dessutom förlänga etableringsprogrammet och stärka nyanländas etablering. Motförslagets krav på att kvalificera nyanlända ut ur trygghetssystemen och slopa flyktingundantagen strider mot den generella och inkluderande välfärd planen bygger på.
- generella trygghetssystemdecisive»inkluderande, generella och robusta. Alla har rätt« (party programme ↗)
- stärkt etablering för nyanlända»förlänga etableringsprogrammet för nyanlända till minst fyra år för att skapa bättre förutsättningar för etablering, så att fler kommer i arbete snabbare« (2022 manifesto ↗)
- universella rättigheter»ska omfattas av de mänskliga rättigheterna och« (party programme ↗)
- etablering genom stöd, inte avdrag»stärk utrikesfödda kvinnors etablering genom SFI kombinerad med praktik och yrkesutbildning och jämställda insatser från arbetsförmedlingen« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Valmanifestet säger uttryckligen att nyanlända bör kvalificera sig in i trygghetssystemen, vilket är exakt vad motförslaget kräver.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Valmanifestet säger uttryckligen att nyanlända bör kvalificera sig in i trygghetssystemen, vilket är exakt vad motförslaget kräver. Planen vill dessutom att det ska löna sig mer att gå från bidrag till arbete och att den som får uppehållstillstånd snabbt ska kunna försörja sig själv. Arbetslinjen och principen att den som kan jobba inte ska leva på skattebetalarnas pengar bär samma slutsats.
- kvalificering in i trygghetssystemendecisive»Integrationsinsatser ska präglas av hårt arbete och höga förväntningar. Nyanlända bör kvalificera sig in i trygghetssystemen.« (2022 manifesto ↗)
- lönsamt att gå från bidrag till arbete»Vi vill att det ska löna sig mer att gå från bidrag till arbete, och att fler med kortare utbildning och erfarenhet ska ha möjlighet att få enkla jobb.« (2022 manifesto ↗)
- snabb självförsörjning»Den som får uppehållstillstånd ska snabbt integreras och ges möjlighet att försörja sig själv.« (2022 manifesto ↗)
- värna arbetslinjen»Arbetslinjen måste värnas, och den som kan jobba ska inte leva på skattebetalarnas pengar.« (2022 manifesto ↗)
Planen bygger på att fler måste bidra och färre gå på bidrag, med ett tydligt samband mellan förmåner och inbetalade premier och krav på motprestation i försörjningsstödet.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen bygger på att fler måste bidra och färre gå på bidrag, med ett tydligt samband mellan förmåner och inbetalade premier och krav på motprestation i försörjningsstödet. Att låta ersättningsnivåerna kvalificeras genom arbete och egen inkomst följer den arbetslinjen. Planens huvudprincip om en generell integrationspolitik som tillämpas lika för alla är en kvalificering, men sakkravet stöds.
- arbetslinjen framför bidragdecisive»Fler måste bidra – färre måste gå på bidrag.« (2022 manifesto ↗)
- koppling förmån och premie»Det ska finnas ett tydligt samband mellan förmåner och inbetalade premier.« (party programme ↗)
- krav på motprestation»Vi vill införa en ny dagersättning för arbetsföra personer med ett tydligt krav på motprestation i form av anvisat arbete, språkutbildning eller annan kompetenshöjande verksamhet.« (2022 manifesto ↗)
- generell integrationspolitik»Huvudprincipen för integrationspolitiken är att den ska vara generell.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Principprogrammet slår fast att människors vilja och förmåga till egenförsörjning ska tas tillvara i integrationen och att bidrags- och skattesystemen ska utformas så att bidragsberoende motverkas.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Principprogrammet slår fast att människors vilja och förmåga till egenförsörjning ska tas tillvara i integrationen och att bidrags- och skattesystemen ska utformas så att bidragsberoende motverkas. Valmanifestet lovar en stram migrationspolitik. Att kvalificering till trygghetssystemen kopplas till arbete och egen inkomst följer av dessa åtaganden, även om planen också vill ge en grundläggande trygghet för alla.
- egenförsörjning i integrationendecisive»Människors vilja och förmåga till egenförsörjning ska« (party programme ↗)
- motverka bidragsberoende»bidragsberoende motverkas« (party programme ↗)
- stram migrationspolitik»Stram migrationspolitik krävs för att ta itu med integrationsproblem och utanförskap.« (2022 manifesto ↗)
- generell grundtrygghet»den ska ge en grundläggande trygghet för alla« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet lovar uttryckligen att den som invandrat ska kvalificera sig till välfärdsförmåner genom arbete och utbildning, och idéprogrammet slår fast att vägen in i välfärdssystemet ska bygga på kvalificering och vara stegvis.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet lovar uttryckligen att den som invandrat ska kvalificera sig till välfärdsförmåner genom arbete och utbildning, och idéprogrammet slår fast att vägen in i välfärdssystemet ska bygga på kvalificering och vara stegvis. Det är exakt vad motförslaget kräver. Planen motiverar samma sak med att drivkrafterna att arbeta måste stärkas och att bidragen aldrig får bli högre än en lön.
- kvalificering genom arbetedecisive»Se till att den som invandrat kvalificerar sig till olika välfärdsförmåner genom arbete och utbildning« (2022 manifesto ↗)
- kvalificering för nyanlända»Införa kvalificering till välfärden för nyanlända genom eget arbete eller genom permanent och laglig bosättning i landet« (2022 manifesto ↗)
- stegvis väg in i välfärden»bygga på kvalificering och vara stegvis.« (party programme ↗)
- arbete ska löna sig»De samlade bidragen ska aldrig bli så höga att det inte lönar sig att jobba.« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen slår fast att tillgången till socialförsäkringssystemet och svensk välfärd ska knytas närmare medborgarskap och arbete, och att nyanlända ska få del av välfärden i takt med språkinlärning, arbete och slutligen medborgarskap.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att tillgången till socialförsäkringssystemet och svensk välfärd ska knytas närmare medborgarskap och arbete, och att nyanlända ska få del av välfärden i takt med språkinlärning, arbete och slutligen medborgarskap. Den vill också höja tröskeln för att ta del av skattefinansierad välfärd. Motförslagets krav på inkomstbaserad kvalificering och slopade undantag är just detta.
- välfärd kopplad till arbetedecisive»Tillgång till socialförsäkringssystemet och svensk välfärd ska knytas närmre medborgarskapet och arbete.« (2022 manifesto ↗)
- kravbaserad integration»Utforma en kravbaserad integrationspolitik som ger rättigheter till välfärden i takt med språkinlärning, arbete och slutligen medborgarskap« (2022 manifesto ↗)
- höjd välfärdströskel»Skärpa villkoren för medborgarskap och höja tröskeln för att ta del av skattefinansierad välfärd« (2022 manifesto ↗)
- mot välfärdsexploatering»Göra det svårare att exploatera den svenska välfärden« (2022 manifesto ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:SfU13)
- Committee report full text (HB01SfU13)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1004 — Orättvisan i karensavdraget av Louise Thunström (S)
- Motion 2023/24:1065 — Reformerad arbetsskadeförsäkring av Helén Pettersson och Åsa Karlsson (båda S)
- Motion 2023/24:1070 — Säkrad övergång mellan aktivitetsersättning och sjukersättning av Åsa Karlsson och Helén Pettersson (båda S)
- Motion 2023/24:108 — Vård av förälder av Margareta Cederfelt (M)
- Motion 2023/24:1140 — Skönstaxerade inkomster av Boriana Åberg (M)
- Motion 2023/24:1176 — Omställning och utbildning för fler av Johanna Haraldsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1203 — Rehabilitering för långtidssjuka av Johanna Haraldsson m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1222 — Tryggare studietid för studenter av Stina Larsson (C)
- Motion 2023/24:1402 — Lex Rebecka - att orka leva, att våga leva av Ann-Sofie Alm (M)
- Motion 2023/24:1502 — Jämställd akademi av Eva Lindh (S)
- Motion 2023/24:1537 — Utveckla Finsam och underlätta samverkan av Eva Lindh m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1546 — Återupprättande av arbetsskadeförsäkringen av Joakim Järrebring (S)
- Motion 2023/24:1561 — Stärkande av rehabiliteringen i sjukförsäkringen av Mattias Vepsä (S)
- Motion 2023/24:1570 — Om stärkt trygghet för företagare av Mathias Tegnér och Jennie Nilsson (båda S)
- Motion 2023/24:1587 — Översyn av det orättvisa karensavdraget av Gunilla Svantorp och Hanna Westerén (båda S)
- Motion 2023/24:1594 — Avskaffat karensavdrag av Karin Sundin m.fl. (S)
- Motion 2023/24:1607 — En fungerande arbetsmarknad i hela Öresundsområdet av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1637 — Gör avsättningar till en periodiseringsfond sjukpenninggrundande av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1666 — Förändringar av regler för karensavdrag av Mattias Jonsson och Johan Büser (båda S)
- Motion 2023/24:1856 — Ett rättvisare karensavdrag av Olle Thorell och Lena Johansson (båda S)
Source: The Swedish Parliament