2024-04-102023/24:CU15 · p.8CUCivil law & housing
Climate declarations for buildings and climate emission limits
Climate declarations for buildings and emission thresholds
What's at stake: Binding thresholds covering the building's whole life cycle, including demolition, could reduce the construction sector's climate impact faster, but would also impose new requirements and costs on developers before the government's ongoing work on thresholds is complete.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the rules on climate declarations for buildings should be tightened with binding emission thresholds covering the building's entire life cycle, or whether the government should wait for the ongoing work on thresholds before taking further action.
Yes Yes — the committee proposal
The committee considers there is no reason to pre-empt the ongoing work within the Government Offices on thresholds for buildings' climate impact, and therefore rejects the motions calling for a tightened climate declaration.
No No — the reservations
Reservation 8 (MP)
The reservation wants binding requirements for reduced emissions to be introduced immediately, covering the building's entire lifetime, with a tightened climate declaration covering the whole life cycle including groundwork, renovation, and demolition, in order to sharply cut the construction sector's climate impact.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 8 by MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: high | not addressed |
| S | No | Yes 92/0/0/14 | differs | confidence: medium | not addressed |
| MP | No | No 0/13/0/5 | match | confidence: high | not addressed |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: low | not addressed |
| L | Yes | Yes 14/0/0/2 | match | confidence: medium | not addressed |
| KD | No | Yes 14/0/0/5 | differsagainst own programme | confidence: medium | explicit |
| M | Yes | Yes 59/0/0/9 | match | confidence: medium | not addressed |
| SD | Yes | Yes 63/0/0/9 | match | confidence: medium | not addressed |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2023/24:901 by Katarina Luhr et al. (MP) amendments 30 and 31 and 2023/24:996 by Per Bolund et al. (MP) amendment 32.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:901 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkandena 30 och 31 samt 2023/24:996 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkande 32.
Riksdag decision: The Riksdag said no to approximately 120 proposals on planning and construction. The motions received during the general motion period 2023 deal with, among other things, climate issues in planning and the reuse of buildings and materials. The Riksdag's rejection of the motions is due, in part, to ongoing work and existing regulations.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants investigation of how to handle old zoning plans to minimize climate and flood risks. (MP) — Reservation 8
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Valplattformen slår fast att vi befinner oss i ett klimatnödläge, att omställningen måste ske omgående och att byggandet med större samhällelig kontroll ska bli miljösmart och lagra kol i stället för att släppa ut koldioxid.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valplattformen slår fast att vi befinner oss i ett klimatnödläge, att omställningen måste ske omgående och att byggandet med större samhällelig kontroll ska bli miljösmart och lagra kol i stället för att släppa ut koldioxid. Partiprogrammet kräver hushållande med resurser och energisnålt byggande. Bindande gränsvärden för byggnaders klimatpåverkan över hela livscykeln är just det styrmedel dessa åtaganden pekar mot.
- klimatsmart byggandedecisive»Med större kontroll och planering från samhällets sida, kan byggandet både öka i takt och bli miljösmart och lagra kol istället för att släppa ut koldioxid.« (2022 manifesto ↗)
- omställningen brådskar»Omställningen behöver ske omgående och alla politiska beslut behöver ta hänsyn till den akuta kris som vi befinner oss i.« (2022 manifesto ↗)
- energisnålt byggande»resurser och energisnålt byggande.« (party programme ↗)
- klimatnödläge»Vi befinner oss i ett klimatnödläge.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammets övergripande krav är att ställa om produktionsliv, bostäder, energisystem och transportsystem i resurssnål riktning, med miljöhänsyn inbyggd i produktionsprocesserna redan från början.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammets övergripande krav är att ställa om produktionsliv, bostäder, energisystem och transportsystem i resurssnål riktning, med miljöhänsyn inbyggd i produktionsprocesserna redan från början. Valmanifestet binder partiet vid nettonollutsläpp 2045 och vid att det klimatpolitiska ramverket ligger fast. Bindande gränsvärden för byggnaders klimatpåverkan över hela livscykeln är ett direkt uttryck för dessa åtaganden. Planen stöder därför kravet.
- omställning av bostäder och produktiondecisive»Det övergripande kravet är att ställa om produktionsliv, bostäder, energisystem och« (party programme ↗)
- miljökrav inbyggda från början»Hänsynen till miljöns krav ska byggas in i produktionsprocesserna redan från början.« (party programme ↗)
- nettonollutsläpp 2045»År 2045 ska Sverige inte ha några nettoutsläpp av växthusgaser till atmosfären, för att därefter uppnå negativa utsläpp.« (2022 manifesto ↗)
- klimatramverket ligger fast»Det klimatpolitiska ramverket ska ligga fast.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Partiprogrammet kräver ett klimatpolitiskt ramverk med bindande tak för klimatpåverkan och att byggnation sker resurseffektivt och klimatsmart.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet kräver ett klimatpolitiskt ramverk med bindande tak för klimatpåverkan och att byggnation sker resurseffektivt och klimatsmart. Bindande gränsvärden för byggnaders utsläpp över hela livscykeln är en direkt tillämpning av det åtagandet. Valmanifestets krav på en utsläppsbudget och klimatsmarta bostäder stärker slutsatsen.
- bindande klimattakdecisive»För att klara klimatmålen krävs ett klimatpolitiskt ramverk med bindande tak för vår klimatpåverkan såväl i Sverige som internationellt.« (party programme ↗)
- klimatsmart byggande»Byggnation ska ske på ett yteffektivt, resurseffektivt och klimatsmart sätt.« (party programme ↗)
- utsläppsbudget»ta fram en svensk utsläppsbudget som gör att vi når klimatmålen.« (2022 manifesto ↗)
- klimatsmarta bostäder»bygga fler klimatsmarta hyresrätter med rimliga hyror« (2022 manifesto ↗)
Partiprogrammet slår fast att frånvaron av eller lågt satta internationella krav inte får hindra länder och regioner från att gå före med skärpta krav, och planen bygger på att det ska kosta mer att smutsa ner och att Sverige ska bli världens mest resurseffektiva land.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Partiprogrammet slår fast att frånvaron av eller lågt satta internationella krav inte får hindra länder och regioner från att gå före med skärpta krav, och planen bygger på att det ska kosta mer att smutsa ner och att Sverige ska bli världens mest resurseffektiva land. Bindande gränsvärden för byggnaders klimatpåverkan över hela livscykeln är en tillämpning av den linjen. Samtidigt varnar planen för dyra och krångliga regelverk, varför stödet är härlett och osäkert.
- gå före med skärpta kravdecisive»får inte hindra nationer och regioner från att gå före och tillämpa skärpta krav« (party programme ↗)
- förorenaren betalar»Det ska kosta mer att smutsa ner.« (2022 manifesto ↗)
- resurseffektivitet i hela ekonomin»Sverige ska bli världens mest resurseffektiva land och ekonomin mer cirkulär.« (2022 manifesto ↗)
- undvik kostsamma regelverk»Klimatet kan inte vänta på dyra och krångliga regelverk.« (2022 manifesto ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planens klimatpolitiska huvudlinje är att generella och teknikneutrala ekonomiska styrmedel som koldioxidskatt och utsläppshandel är det mest effektiva redskapet, och att miljökraven inte får leda till detaljstyrning eller motverka den fria ekonomins förutsättningar.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Planens klimatpolitiska huvudlinje är att generella och teknikneutrala ekonomiska styrmedel som koldioxidskatt och utsläppshandel är det mest effektiva redskapet, och att miljökraven inte får leda till detaljstyrning eller motverka den fria ekonomins förutsättningar. Omgående bindande gränsvärden för enskilda byggnaders livscykelutsläpp är just en sådan sektorsspecifik detaljreglering. Planen vill dessutom förenkla byggnormerna, inte skärpa dem nu.
- generella styrmedel före detaljkravdecisive»såsom koldioxidskatt och handel med utsläppsrätter, är det mest effektiva redskapet.« (party programme ↗)
- undvik detaljstyrning»detaljstyrning av människors vardagsliv eller motverkande av den fria ekonomins förutsättningar.« (party programme ↗)
- förenklade byggregler»överklagandeprocessen förkortas och möjligheterna till att begränsa kommunala särkrav ses över.« (party programme ↗)
- hållbart byggande»Framtidens samhällen måste byggas på ett miljömässigt hållbart sätt.« (party programme ↗)
Principprogrammet säger uttryckligen att bostäders belastning på miljön ur ett livscykelperspektiv ska beaktas, vilket är just vad en klimatdeklaration för hela livscykeln innebär.
Plan documents: party programme
Reasoning and quotes
Principprogrammet säger uttryckligen att bostäders belastning på miljön ur ett livscykelperspektiv ska beaktas, vilket är just vad en klimatdeklaration för hela livscykeln innebär. Programmet räknar dessutom lagstiftning med förbud och gränsvärden bland de strategiska instrument som ska användas. Bindande gränsvärden för byggnaders klimatpåverkan följer därmed av planen, förstärkt av försiktighetsprincipen.
- livscykelperspektiv på bostäderdecisive»Bostäders belastning på miljön ur ett livscykelperspektiv ska beaktas.« (party programme ↗)
- gränsvärden som styrmedel»Lagstiftning med förbud och gränsvärden, en ekologiskt färgad skattepolitik, miljöledningssystem och miljövänlig upphandling är exempel på strategiska instrument som ska användas.« (party programme ↗)
- miljöhänsyn i alla politikområden»Miljöhänsyn behöver genomsyra alla politikområden.« (party programme ↗)
- försiktighetsprincipen»Med detta menas att om misstanke finns om hot eller oåterkallelig skada på miljön, måste extra försiktighet tillämpas.« (party programme ↗)
The stance rests on the quoted commitment in the party's own documents; the actual vote deviated. Click the quote to verify it in the document.
Planen vill öka bostadsbyggandet och ersätta avancerade detaljplaner med enklare byggplaner i ett läge med bostadsbrist i 207 av 290 kommuner.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen vill öka bostadsbyggandet och ersätta avancerade detaljplaner med enklare byggplaner i ett läge med bostadsbrist i 207 av 290 kommuner. Bindande livscykelgränsvärden för byggnaders klimatpåverkan skulle lägga till ett nytt och kostnadsdrivande regelverk i just det ledet. Planens klimatlinje är dessutom att åtgärder ska vara effektiva och inte dyrbar symbolpolitik, med tyngdpunkt på elektrifiering och koldioxidinfångning.
- enklare byggreglerdecisive»Ersätta avancerade detaljplaner med enklare byggplaner« (2022 manifesto ↗)
- ökat bostadsbyggande»Vi vill genomföra reformer som ökar byggandet av såväl hyres- som bostadsrätter.« (2022 manifesto ↗)
- ingen dyr symbolpolitik»Klimatpolitiken får aldrig reduceras till dyrbar symbolpolitik eller snäv klimatnationalism.« (party programme ↗)
- utsläppen finns i transport och industri»Här hemma utgör transporter och industrier tillsammans två tredjedelar av utsläppen.« (2022 manifesto ↗)
Planen vill förenkla och snabba på beslutsprocesserna och se över de omfattande regelverk och krav som styr bostadsbyggande, och varnar för överdimensionerade klimatregelverk som kostar mer än de gör nytta.
Plan documents: 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill förenkla och snabba på beslutsprocesserna och se över de omfattande regelverk och krav som styr bostadsbyggande, och varnar för överdimensionerade klimatregelverk som kostar mer än de gör nytta. Motförslagets krav på omgående bindande gränsvärden för byggnaders klimatpåverkan över hela livscykeln lägger tvärtom till nya krav. Planen talar därför emot kravet.
- förenkla byggreglerdecisive»Sverigedemokraterna vill underlätta bostadsbyggande genom att förenkla och snabba på beslutsprocesser och se över de omfattande regelverk och krav som styr bostadsbyggande.« (2022 manifesto ↗)
- mot överdimensionerade klimatregler»Svensk klimatpolitik har istället kommit att förvandlas till en kostsam plakatpolitik där det är viktigare att spendera mycket skattemedel, införa nya skatter och införa överdimensionerade regelverk än att göra skillnad på riktigt.« (2022 manifesto ↗)
- se över byggnormer»Nybyggnation kan underlättas genom att se över byggnormer och öka konkurrensen på byggmarknaden.« (2022 manifesto ↗)
- kostnadseffektiv klimatpolitik»Satsa på åtgärder som minskar utsläppen mest per satsad krona som t ex internationella klimatinvesteringar« (2022 manifesto ↗)
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2023/24:CU15)
- Committee report full text (HB01CU15)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2023/24:1086 — Informationsplikt vid försäljning av kulturmärkta hus av Adnan Dibrani (S)
- Motion 2023/24:1219 — Boverkets regler för mer återbrukat byggmaterial av Stina Larsson (C)
- Motion 2023/24:1249 — Turismöversiktsplan av Martina Johansson och Elisabeth Thand Ringqvist (båda C)
- Motion 2023/24:1257 — Tidsgräns för domstolars handläggning av överklagande av detaljplaner m.m. av Ulrika Heie (C)
- Motion 2023/24:1284 — Begränsade möjligheter till överklagan för att inte äventyra samhällsutvecklingen av Peder Björk och Hanna Westerén (båda S)
- Motion 2023/24:1369 — Förändrad process kring överklagande i detaljplaner av Dan Hovskär (KD)
- Motion 2023/24:1384 — En politik för levande stadskärnor av Christian Carlsson (KD)
- Motion 2023/24:1470 — Åtgärder för en effektivare byggprocess av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD)
- Motion 2023/24:1521 — Ett robust och modernt va-system av Katarina Luhr m.fl. (MP)
- Motion 2023/24:1606 — Gör Sveriges städer roligare av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1623 — CE-märkning av virke av Daniel Bäckström och Helena Lindahl (båda C)
- Motion 2023/24:1628 — För ett tryggare Malmö och Sverige av Niels Paarup-Petersen (C)
- Motion 2023/24:1825 — Ändringar av gamla detaljplaner av Monica Haider (S)
- Motion 2023/24:1841 — Säkerhetskrav på hissar i bostäder av Carita Boulwén (SD)
- Motion 2023/24:1876 — Idrottspolitiska frågor av Amanda Lind och Jacob Risberg (båda MP)
- Motion 2023/24:1909 — Tillgänglighetsanpassade lekplatser för alla av Magnus Manhammar (S)
- Motion 2023/24:2274 — Bygglov för laddstolpar av Kristina Axén Olin m.fl. (M)
- Motion 2023/24:2281 — Reformer för ökad tillväxt i Stockholmsregionen av Josefin Malmqvist m.fl. (M)
- Motion 2023/24:2320 — Bostadspolitik, planering och byggande av Nooshi Dadgostar m.fl. (V)
- Motion 2023/24:2438 — Förbättrat inomhusklimat för äldre av Beatrice Timgren (SD)
Source: The Swedish Parliament