2023-04-192022/23:SoU20 · p.1SoUHealth & social services
Organization of public health work
A public health act and a clearer division of responsibility in public health work
What's at stake: An unclear division of responsibility between the state, regions and municipalities can make coordinated public health work harder, and clearer regulation could in particular strengthen efforts against men's violence against women. The issue affects everyone who depends on coordinated public health efforts in their municipality or region.
Case texts and AI reasoning are AI-translated from the Swedish originals; the Swedish text is authoritative.
What the vote decides
The question is whether the Riksdag should call on the government to introduce a public health act and a new target area on men's violence against women to clarify the division of responsibility in public health work, or whether the existing cross-sectoral goal and follow-up structure is sufficient.
Yes Yes — the committee proposal
The committee notes that a cross-sectoral goal and follow-up structure with eight target areas already exists, that the Public Health Agency has developed a support structure for coordinated efforts between authorities, and that the county administrative boards support regional implementation. It also notes that a new action programme against men's violence against women is to be drawn up. Against this background, the committee does not consider it necessary for the Riksdag to take its own initiative on the organisation of public health work, and rejects the motions.
No No — the reservations
Reservation 1 (V, MP)
The reservation (V, MP) calls for Sweden to introduce a public health act that more clearly sets out responsibility for public health work at local, regional and state level, for the division of responsibility between municipalities and regions to be clarified and the link to environmental goals strengthened, and for "men's violence against women and violence in close relationships" to be introduced as a new target area in national public health policy. The reasoning is that clearer regulation would clarify what the goals are, how they are to be followed up, and who is responsible for what.
Summarised from the committee report. Party labels in the summary come from the report, not from the vote.
What do the votes mean here?
Yes The committee proposal: rejecting the motions (keeping things as they are).
No Backing the counter-proposal: reservation 1 by V, MP.
Abstain The party marks a position of its own that is not one of the two final alternatives.
The plan's stance / Actual vote
| AI | Vote | Confidence | Evidence | ||
|---|---|---|---|---|---|
| V | No | No 0/21/0/3 | match | confidence: medium | not addressed |
| S | No | Yes 91/0/0/16 | differs | confidence: medium | derived |
| MP | No | No 0/16/0/2 | match | confidence: medium | derived |
| C | No | Yes 21/0/0/3 | differs | confidence: low | derived |
| L | No | Yes 14/0/0/2 | differs | confidence: low | not addressed |
| KD | No | Yes 17/0/0/2 | differs | confidence: low | derived |
| M | Yes | Yes 59/0/0/9 | match | confidence: low | not addressed |
| SD | No | Yes 64/0/0/9 | differs | confidence: medium | derived |
Committee proposal
The Riksdag rejects the motions 2022/23:315 by Markus Wiechel (SD) demands 2 and 6, 2022/23:318 by Markus Wiechel (SD), 2022/23:2171 by Elin Söderberg et al. (MP) demand 10, and 2022/23:2277 by Märta Stenevi et al. (MP) demands 45 and 73.
Original (Swedish)
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:315 av Markus Wiechel (SD) yrkandena 2 och 6, 2022/23:318 av Markus Wiechel (SD), 2022/23:2171 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkande 10 och 2022/23:2277 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkandena 45 och 73.
Riksdag decision: The Riksdag said no to approximately 60 proposals in motions submitted during the general motion period 2022. The reason is partly work that is already underway in the matters that the motions address. The proposals concerned, for example, the organization of public health work and disease prevention measures, infection control, and vaccinations.
Counter-proposals
- The counter-proposal wants Sweden to establish a public health law that clarifies responsibility distribution for public health work and makes violence in close relationships a priority area. (V, MP) — Reservation 1
Plan vs actual vote
Every party, in chamber order: what its own plan pointed to, how it voted, and the reasoning behind both. Highlighted rows are where the two differ — but a vote that follows the plan is a result too, so the reasoning is there for every party.
Planen betraktar mäns våld mot kvinnor som ett strukturellt samhällsproblem vars insikt måste prägla samhällslivets olika områden och leda till konkreta åtgärder, och den ser kvinnofridsarbetet som ett samhällsansvar som behöver utvecklas på kommunal nivå.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen betraktar mäns våld mot kvinnor som ett strukturellt samhällsproblem vars insikt måste prägla samhällslivets olika områden och leda till konkreta åtgärder, och den ser kvinnofridsarbetet som ett samhällsansvar som behöver utvecklas på kommunal nivå. Att lagfästa folkhälsoansvaret och göra mäns våld mot kvinnor till ett eget målområde följer av det. Planen tar inte uttryckligen upp en folkhälsolag, så slutsatsen är härledd.
- strukturellt samhällsproblemdecisive»Mäns våld mot kvinnor är ett strukturellt samhällsproblem.« (party programme ↗)
- samhällsansvar för kvinnofrid»Det är ett samhällsansvar att stoppa mäns våld mot kvinnor, inte en möjlighet för privata bolag att göra vinst.« (2022 manifesto ↗)
- tydligare kommunalt ansvar»Kommunernas kvinnofridsarbete behöver utvecklas« (party programme ↗)
- kunskapsbaserat kvinnofridsarbete»Kvinnofridsarbetet måste bygga på kunskap om hur våldet drabbar« (party programme ↗)
Planen kräver krafttag för att stoppa mäns våld mot kvinnor och vilar på en feministisk analys av könsmaktsordningen; att göra våldet till ett eget målområde i folkhälsopolitiken följer av det.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen kräver krafttag för att stoppa mäns våld mot kvinnor och vilar på en feministisk analys av könsmaktsordningen; att göra våldet till ett eget målområde i folkhälsopolitiken följer av det. Planen kräver dessutom likvärdig tillgång till vård och omsorg i hela landet, vilket talar för en tydligare ansvarsfördelning mellan stat, region och kommun. En folkhälsolag som sådan behandlas inte.
- krafttag mot mäns vålddecisive»Krafttag för att stoppa hedersrelaterat våld, sexualbrott och mäns våld mot kvinnor.« (2022 manifesto ↗)
- feministisk grundsyn»Med denna grundsyn är socialdemokratin ett feministiskt parti.« (party programme ↗)
- likvärdig välfärd i hela landet»Alla invånare i hela landet ska ha likvärdig tillgång till skola, vård och omsorg. Det förutsätter en kommunal skatteutjämning så att inte olika skattekraft och skillnader i befolkningens sammansättning leder till skillnader i välfärd mellan olika kommuner.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen vill se ett nationellt folkhälsoprogram och stödja kommuner och regioner i deras hälsofrämjande arbete, med folkhälsa som en långsiktig satsning som är lika viktig som sjukvården.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen vill se ett nationellt folkhälsoprogram och stödja kommuner och regioner i deras hälsofrämjande arbete, med folkhälsa som en långsiktig satsning som är lika viktig som sjukvården. Den kräver också likvärdiga insatser mot våld i hela landet och kopplar välfärd till en god miljö. En folkhälsolag som klargör ansvaret och lägger till mäns våld mot kvinnor som målområde ligger därmed i linje med planen.
- nationellt folkhälsoprogramdecisive»därför se ett nationellt folkhälsoprogram och stödja« (party programme ↗)
- långsiktig folkhälsosatsning»Vi menar att en långsiktig satsning på folkhälsa« (party programme ↗)
- likvärdigt våldsarbete i hela landet»stärka arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck så att likvärdig hjälp ges i hela landet.« (2022 manifesto ↗)
- miljön som folkhälsofråga»en bra miljö med tillgång till ren luft och rent« (party programme ↗)
Valmanifestet kräver att förebyggande åtgärder mot mäns våld mot kvinnor ska genomsyra hela samhället och att alla kommuner ska ha handlingsplaner mot sådant våld, vilket ligger nära kravet på ett nytt målområde i folkhälsopolitiken.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet kräver att förebyggande åtgärder mot mäns våld mot kvinnor ska genomsyra hela samhället och att alla kommuner ska ha handlingsplaner mot sådant våld, vilket ligger nära kravet på ett nytt målområde i folkhälsopolitiken. Partiprogrammet gör folkhälsoperspektivet till något som ska genomsyra hela samhället. Samtidigt drar planens krav på decentralisering åt motsatt håll när ansvaret ska regleras i lag.
- våldsprevention i hela samhälletdecisive»Förebyggande åtgärder mot mäns våld mot kvinnor ska genomsyra hela samhället och män som slår ska inte komma undan.« (2022 manifesto ↗)
- kommunala handlingsplaner krävs»Alla kommuner ska ha handlingsplaner för att förebygga mäns våld mot kvinnor och alla skolor ska ha handlingsplaner mot hedersförtryck.« (2022 manifesto ↗)
- folkhälsa genomsyrar samhället»Folkhälsoperspektivet måste genomsyra hela samhället för att ge resultat.« (party programme ↗)
- decentralisering av beslut»Decentralisera mera. Människor ska få bestämma mer själva, och politiska beslut ska fattas nära dem som berörs.« (2022 manifesto ↗)
flags: målkonflikt: ny statlig reglering mot decentralisering
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Valmanifestet gör det till ett mål att mäns våld mot kvinnor ska upphöra och partiprogrammet kräver att alla former av våld i relationer och könsrelaterat våld förebyggs, vilket bär kravet på att våldet blir ett eget målområde i folkhälsopolitiken.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Valmanifestet gör det till ett mål att mäns våld mot kvinnor ska upphöra och partiprogrammet kräver att alla former av våld i relationer och könsrelaterat våld förebyggs, vilket bär kravet på att våldet blir ett eget målområde i folkhälsopolitiken. Partiprogrammet vill också se en utökad nationell samordning och styrning i vård och omsorg, vilket talar för tydligare reglerat ansvar mellan stat, region och kommun. Planen nämner däremot ingen folkhälsolag, så slutsatsen är härledd.
- mäns våld mot kvinnor ska upphöradecisive»Mäns våld mot kvinnor ska upphöra.« (2022 manifesto ↗)
- förebygg könsrelaterat våld»Alla former av våld i relationer och könsrelaterat våld ska förebyggas.« (party programme ↗)
- nationell samordning och styrning»samordning och styrning. Det stärker likvärdigheten och valfriheten« (party programme ↗)
- folkhälsomål kan utvidgas»vara ett uttalat folkhälsomål.« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen slår fast att folkhälsoarbetet inte får inskränkas till sjukvården utan kräver gemensamt ansvarstagande mellan samhällsaktörer, och valmanifestet visar att partiet är berett att lagstifta om tydligare nationellt ansvar för hälsan när ansvaret är splittrat.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen slår fast att folkhälsoarbetet inte får inskränkas till sjukvården utan kräver gemensamt ansvarstagande mellan samhällsaktörer, och valmanifestet visar att partiet är berett att lagstifta om tydligare nationellt ansvar för hälsan när ansvaret är splittrat. Att lagreglera ansvarsfördelningen och lägga in våld i nära relationer som målområde ligger i den riktningen. Subsidiaritetsprincipen manar samtidigt till försiktighet med att flytta uppgifter från kommunal nivå, vilket gör slutsatsen osäker.
- brett folkhälsoansvardecisive»utan kräver ett gemensamt ansvarstagande och samverkan mellan olika samhällsaktörer.« (party programme ↗)
- tydligt nationellt ansvar»Avskaffa regionernas ansvar för sjukvården. Låt staten ta över ansvaret för vården med en gemensam organisation i stället för 21 olika.« (2022 manifesto ↗)
- skydd vid våld i nära relation»nära relation ska ges adekvat stöd och skydd.« (party programme ↗)
- subsidiaritetsprincipen»Det en gemenskap på ett ändamålsenligt sätt kan« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Planen svarar inte på folkhälsoproblem med ny ramlagstiftning och nya målområden.
Plan documents: party programme · 2022 manifesto
Reasoning and quotes
Planen svarar inte på folkhälsoproblem med ny ramlagstiftning och nya målområden. Programmet håller fast vid att beslut ska fattas på lägsta effektiva nivå och varnar för en stat som sträcker ut sina ambitioner över alla samhällsområden, vilket talar mot en folkhälsolag som reglerar kommunernas och regionernas ansvar. Att bekämpa mäns våld mot kvinnor är däremot planens egen prioritering, men kräver enligt planen skärpta straff och skydd snarare än ett nytt målområde.
- beslut på lägsta effektiva nivådecisive»Det politiska systemet ska bygga på att beslut fattas på lägsta« (party programme ↗)
- begränsad statlig ambition»En stat som sträcker ut långtgående ambitioner över alla« (party programme ↗)
- bekämpa mäns våld mot kvinnor»Vi ska stoppa mäns våld mot kvinnor« (2022 manifesto ↗)
Planen slår fast att folkhälsoarbetet behöver en tydlig målsättning och en helt ny statlig styrning för att ge verkliga resultat, med en förstärkt och förtydligad roll för Folkhälsomyndigheten.
Plan documents: 2022 manifesto · party programme
Reasoning and quotes
Planen slår fast att folkhälsoarbetet behöver en tydlig målsättning och en helt ny statlig styrning för att ge verkliga resultat, med en förstärkt och förtydligad roll för Folkhälsomyndigheten. En folkhälsolag som klargör ansvaret mellan stat, region och kommun ligger i linje med det, liksom att våld i nära relation lyfts fram som ett eget område med handlingsplan. Planens krav på minimum av byråkrati talar samtidigt mot ny reglering för dess egen skull. Planen uttalar sig om att dagens styrning inte räcker, vilket är utskottets skäl.
- ny statlig folkhälsostyrningdecisive»vi behöver en tydlig målsättning och en helt ny statlig styrning för att uppnå verkliga resultat« (2022 manifesto ↗)
- tydligt nationellt ansvar»Sverigedemokraterna förespråkar därför en tydlig nationell pådrivande styrning där Folkhälsomyndighetens roll förstärks och förtydligas.« (2022 manifesto ↗)
- handlingsplan mot våld i nära relation»Upprätta en handlingsplan för den som utsätts för våld i nära relation« (2022 manifesto ↗)
- minimum av byråkrati»strävan efter ett minimum av byråkrati« (party programme ↗)
The plan takes no explicit position on what the committee actually decided — often because the committee's reason was procedural. The stance is derived and fully cited, but it does not show the party broke a commitment.
Share and embed
Sources and documents
- The committee report on riksdagen.se (2022/23:SoU20)
- Committee report full text (HA01SoU20)
- Per-MP voting data (API)
- Case status (API)
Documents under consideration
- Motion 2022/23:110 — Åtgärder mot hälsofarliga kosttillskott av Saila Quicklund (M)
- Motion 2022/23:1141 — En tillgänglig sjukvård i världsklass av Linda Lindberg m.fl. (SD)
- Motion 2022/23:1359 — Avgiftsfritt TBE-vaccin för barn av Joakim Sandell m.fl. (S)
- Motion 2022/23:1399 — Att minska den antimikrobiella resistensen nationellt och internationellt av Marie-Louise Hänel Sandström m.fl. (M)
- Motion 2022/23:1456 — Händelseanalyser vid suicidförsök av Ulrika Westerlund och Marielle Lahti (båda MP)
- Motion 2022/23:1530 — Hälsosamtal från 40 år för alla av Cecilia Engström (KD)
- Motion 2022/23:1657 — Nationellt program för förbättrad hälsa hos unga av Anders Ådahl (C)
- Motion 2022/23:1851 — Vaccination mot TBE av Sten Bergheden (M)
- Motion 2022/23:1882 — En starkare liberal demokrati av Malin Björk m.fl. (C)
- Motion 2022/23:2061 — Utgiftsområde 9 Hälsovård, sjukvård och social omsorg av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2075 — Helhetsbedömning av hur barn och unga påverkas av pornografi och sexualbrott av Ann-Sofie Alm och Ann-Sofie Lifvenhage (båda M)
- Motion 2022/23:2128 — En jämlik kunskapsskola utan vinstjakt av Åsa Westlund m.fl. (S)
- Motion 2022/23:2171 — Lands- och glesbygd med stark samhällsutveckling av Elin Söderberg m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:2221 — Utredning av anmälnings- eller tillståndsplikt för kyltornsanläggningar av Eric Palmqvist (SD)
- Motion 2022/23:2277 — Jämställdhetspolitik av Märta Stenevi m.fl. (MP)
- Motion 2022/23:255 — Ohälsosamma livsmedels påverkan på folkhälsan av Angelica Lundberg (SD)
- Motion 2022/23:312 — Vaccinationsfrågor av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2022/23:315 — Internationellt kris- och hälsosamarbete av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2022/23:318 — Avveckla Folkhälsomyndigheten av Markus Wiechel (SD)
- Motion 2022/23:495 — TBE-vaccin av Mathias Tegnér (S)
Source: The Swedish Parliament